近日，重慶市九游会首页官网印發《豐(feng) 都縣進一步完善醫療衛生服務體(ti) 係實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現將有關(guan) 政策解讀如下：

一、出台背景

黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把保障人民健康放在優(you) 先發展的戰略位置，高度重視醫療衛生服務體(ti) 係改革發展，城鄉(xiang) 三級醫療衛生服務網絡建設取得了巨大成就，為(wei) 維護和增進人民健康發揮了重要作用。為(wei) 深入貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發重慶市進一步完善醫療衛生服務體(ti) 係實施方案的通知》（渝府辦發〔2023〕76號）要求，進一步明確完善醫療衛生服務體(ti) 係的目標、方向和舉(ju) 措，製定了《豐(feng) 都縣進一步完善醫療衛生服務體(ti) 係實施方案》。

二、主要目標

《實施方案》的出台旨在按照“實村、強鄉(xiang) 、優(you) 縣”總體(ti) 思路，推動我縣全麵建立布局合理、功能完備、服務優(you) 質、貼近群眾(zhong) 、治理高效的醫療衛生服務體(ti) 係，進一步體(ti) 現豐(feng) 都辨識度和創新力，為(wei) 人民群眾(zhong) 提供全方位全周期健康服務。到2035年，形成與(yu) “郊區新城”“文化名城”“山水智城”城市定位和渝東(dong) 北衛生健康服務高地定位相適應的整合型醫療衛生服務體(ti) 係，醫療衛生服務公平性、可及性和優(you) 質服務供給能力明顯增強。

三、主要內(nei) 容

《實施方案》從(cong) 19個(ge) 方麵對目標任務進行了細化和具體(ti) 化。

1．夯實城鄉(xiang) 醫療衛生服務網底。強化鄉(xiang) 鎮衛生院建設，到2027年，全區建成甲級鄉(xiang) 鎮衛生院10個(ge) ，打造2個(ge) 區縣域醫療衛生次中心，建成2個(ge) 社區醫院。

2．完善區級醫療衛生機構功能布局。到2027年，重點辦好1—2個(ge) 縣級醫院（含中醫醫院），建設1所政府舉(ju) 辦的標準化、規範化婦幼保健機構，建成2所三級“甲等”醫院。

3．強化公共衛生服務體(ti) 係建設。到2027年，縣疾控中心成功創建二級甲等疾病預防控製機構。縣精神病醫院創建為(wei) 二級精神衛生中心。

4．加強重點專(zhuan) 科學科建設。到2027年，縣人民醫院、縣中醫院分別創建國家級重點（特色）專(zhuan) 科各1個(ge) ，鼓勵縣婦幼保健院、民營醫院開展重點（特色）專(zhuan) 科創建。

5．打造區域人才聚集高地。推進醫學人才引育，到2027年，引進豐(feng) 都籍在外高層次人才不少於(yu) 2人、醫學博士不少於(yu) 3人，招錄基層緊缺人才不少於(yu) 30人，全縣擁有全國名中醫1人，市級名中醫3—5人，每千人口執業(ye) （助理）醫師數達3.39人，每千人口注冊(ce) 護士數達4人，每百張床位臨(lin) 床藥師數達1人。

6．保障醫療服務質量安全。 強化全縣醫療機構基礎質量安全管理，開展全麵提升醫療質量三年行動，加強縣級醫療質量管理與(yu) 控製體(ti) 係建設。深化醫療機構藥學服務改革，實現藥品使用智能監測，加快推行區域處方前置審核，實現縣域醫共體(ti) 統一藥學服務。

7．加快衛生健康科技創新。推進研究型醫院建設，科研經費投入占本機構業(ye) 務總收入的比例不低於(yu) 4%（專(zhuan) 科醫院不低於(yu) 3.5%）。持續推動科技成果轉化應用，推進“政產(chan) 學研醫”協同發展。

8．推進分級診療製度。深化緊密型縣域醫共體(ti) 建設，持續開展醫共體(ti) “醫通、人通、財通”改革，做實“縣聘鄉(xiang) 用”“鄉(xiang) 聘村用”改革，逐步推行縣鄉(xiang) 一體(ti) 化管理，發展專(zhuan) 科聯盟和遠程醫療協作網，健全縣域巡回醫療、派駐服務工作機製，逐步擴大“潮汐式”醫療援助覆蓋麵。

9．健全家庭醫生製度。出台家庭醫生簽約高質量發展實施方案，引導醫共體(ti) 內(nei) 二級以上醫院醫生積極參與(yu) 家庭醫生簽約服務。到2027年，全縣家庭醫生簽約服務重點人群覆蓋率達到81%。

10．促進醫養(yang) 結合。到2027年，設立1所護理院（中心），二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科設置比例不低於(yu) 80%。

11．加強防治結合。健全醫防協同機製，推進縣級疾控機構和縣域醫共體(ti) 協同發展，強化基本公共衛生服務，提升對高血壓、糖尿病、孕產(chan) 婦、嬰幼兒(er) 、學生、職業(ye) 人群和老年人等重點人群開展針對性的健康促進和預防保健服務。

12．發揮中醫藥重要作用。提升中醫藥服務可及性，到2027年，精品中醫館、示範中醫館達標率分別達到20%、10%。推動中醫藥文化知識納入中小學傳(chuan) 統文化教育課程。

13．改善醫療衛生服務體(ti) 驗。推行“渝康健”便民服務，推進“雲(yun) 醫院”建設，落實推廣“出生一件事”“就醫一件事”、藥品零售集中配送流轉、企業(ye) 職業(ye) 健康管家等服務。持續推進“美麗(li) 醫院”“智慧醫院”“五心”婦幼保健院、老年友善醫療機構建設。推進“平安醫院”建設，構建和諧醫患關(guan) 係。

14．加快數字健康建設。推動數字健康協同管理，構建跨部門衛生健康數據共享機製，強化疾病預防、醫療服務、醫療保障、藥品供應等應用係統數據集成和業(ye) 務協同。利用數字化智能化技術推動縣域衛生健康治理向整體(ti) 智治和高效協同轉變。

15．健全現代醫院管理製度。加強公立醫院黨(dang) 建工作，健全醫院績效評價(jia) 機製，實行全麵預算績效管理，完善以公益性為(wei) 導向、以健康產(chan) 出和服務質量為(wei) 主要指標的績效考核體(ti) 係，增加分級診療有關(guan) 指標權重，按照管理層級和機構類型分級分類實施考核評價(jia) 。

16．加強醫療衛生行業(ye) 監管。開展清廉醫院建設試點示範，健全防治腐敗製度，建立行業(ye) 源頭治理體(ti) 係，打造具有辨識度的清廉品牌。推進衛生健康綜合行政執法支隊改革、法治醫院建設，健全合法性審查製度，二級及以上醫療機構全麵推行法律顧問製度，配備專(zhuan) 兼職法務人員。

17．完善政府投入機製。保障公共衛生投入，落實政府對專(zhuan) 業(ye) 公共衛生機構和基本公共衛生服務經費投入保障責任，落實醫療機構承擔公共衛生服務的經費保障政策。

18．深化價(jia) 格和支付方式改革。推進醫療服務價(jia) 格改革，原則上每年開展1次醫療服務調價(jia) 評估，經調價(jia) 評估可以啟動醫療服務價(jia) 格動態調整的，及時調整醫療服務價(jia) 格。

19．推進人事薪酬製度改革。深入推進公立醫院人員總量備案管理，按照市、縣統一部署，落實公立醫療衛生機構人員編製標準。落實基層醫療衛生機構績效工資政策，合理核定基層醫療衛生機構績效工資總量和水平。落實鄉(xiang) 村醫生待遇，做好鄉(xiang) 村醫生社會(hui) 保障工作，完善鄉(xiang) 村醫生退出機製。

四、保障措施

《實施方案》提出了強化組織領導、健全工作機製、加強宣傳(chuan) 引導三個(ge) 方麵的保障措施，明確各級黨(dang) 委、政府職責，推進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，圍繞改革目標和重點任務，積極宣傳(chuan) 工作進展和成效，做好政策解讀和有關(guan) 培訓，及時總結推廣好的做法和經驗，為(wei) 醫療衛生服務體(ti) 係改革發展營造良好社會(hui) 環境。