一、文件製定的背景和依據是什麽(me) ？

《重慶市國有土地上房屋征收與(yu) 補償(chang) 條例》（〔五屆〕第162號，以下簡稱《市條例》），經重慶市第五屆人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第二十九次會(hui) 議通過，於(yu) 2021年11月25日出台，2022年3月1日起正式施行。《重慶市國有土地上房屋征收與(yu) 補償(chang) 實施細則》（渝府發〔2022〕26號，經重慶市第五屆人民政府第176次常務會(hui) 議審議通過，於(yu) 2022年4月19日正式實施。《重慶市地方性法規配套規範性文件製定工作監督辦法（試行）》規定，應加強地方立法協同配套工作，鼓勵製定配套的規範性文件與(yu) 法規同步實施。隨著市級國有土地上房屋征收與(yu) 補償(chang) 政策的調整，對房屋征收工作涉及的部分程序、標準有了新規定，本縣政策也應當作出調整。

二、《實施辦法》主要內(nei) 容？

《實施辦法》共分六章61條，涵蓋了征收決(jue) 定、補償(chang) 程序、補償(chang) 政策、征收評估等國有土地上房屋征收與(yu) 補償(chang) 工作流程和補償(chang) 標準等。以下是主要內(nei) 容：

（一）總則（10條）。明確了《實施辦法》製定的上位法依據；明確了九游会网址是什么負責本區域的房屋征收與(yu) 補償(chang) 工作，豐(feng) 都縣住房和城鄉(xiang) 建設委員會(hui) 為(wei) 房屋征收部門，負責組織、指導、監督、和檢查工作，各鄉(xiang) 鎮（街道）配合做好轄區內(nei) 房屋征收與(yu) 補償(chang) 的具體(ti) 工作。

（二）征收決(jue) 定（16條）。明確了房屋征收項目立項流程和要件；明確了舊城區改建類房屋征收項目的特殊程序，包括立項前征求意見、征收補償(chang) 方案聽證和簽訂附有生效條件的補償(chang) 協議；明確了參與(yu) 未經登記建築合法性認定的單位；明確了九游会网址是什么根據有關(guan) 規劃和計劃、房屋調查登記、征收補償(chang) 方案征求意見、社會(hui) 穩定風險評估、資金房源足額到位等情況，作出征收決(jue) 定及公告。

（三）補償(chang) 程序（7條）。明確了對被征收人的補償(chang) 包括對房屋價(jia) 值和因房屋征收造成的各項損失的補償(chang) ；明確了被征收人可以選擇貨幣補償(chang) ，也可以根據房屋價(jia) 值相等原則選擇產(chan) 權調換；增加了關(guan) 於(yu) 被征收人簽約後不履行搬遷義(yi) 務的處置方式，可由房屋征收部門作出履行補償(chang) 協議決(jue) 定並申請人民法院強製執行。

（四）補償(chang) 政策（14條）。明確了公房征收、容積率小於(yu) 1的空地、公攤係數、最低住房保障、物業(ye) 專(zhuan) 項維修資金、停產(chan) 停業(ye) 損失、設施設備等補償(chang) 內(nei) 容和標準。

（五）評估、複核和鑒定（11條）。明確了評估機構的報名、推薦、確定、委托程序和評估禁止行為(wei) 、評估結果公示、評估報告送達等具體(ti) 要求；明確了被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，可以申請複核評估，對複核評估仍有異議的，可以申請市評估專(zhuan) 家委員會(hui) 鑒定。

（六）附則（3條）。明確了被征收房屋類似房地產(chan) 、公房、公房承租人等術語含義(yi) ；明確了“戶”和房屋所有權專(zhuan) 有部分麵積的概念。

三、《實施辦法》有哪些新變化？

一是征收程序有調整。主要是調查摸底和選定評估機構兩(liang) 道程序的時間節點有調整。

二是舊城區改建（棚改）啟動征收條件更加嚴(yan) 格。一方麵須書(shu) 麵征求擬被征收人意見，且需取得2／3（含）以上擬被征收人同意才可啟動征收程序；另一方麵須有80％的擬被征收人簽訂預征收協議，縣政府才能作出征收決(jue) 定，征收決(jue) 定作出後，預征收協議自動轉為(wei) 正式的征收協議。

三是提高了評估機構選定條件。新政策規定參與(yu) 投票選定評估機構的人數需超過被征收人總數的2／3，而原政策規定參與(yu) 投票人數超過被征收人總數的50％即可。

四是補償(chang) 標準略有變化。補償(chang) 科目及補償(chang) 條件有變化，但新舊政策總體(ti) 上補償(chang) 水平相當。

四、損失補償(chang) 、獎勵補助標準有哪些情況需要說明？

按照渝建征〔2022〕10號最高限額標準，結合周邊區縣執行標準，我縣國有土地上房屋征收損失補償(chang) 與(yu) 獎勵補助共9項，其中損失補償(chang) 4項，獎勵補助5項。

第1項“非住宅停產(chan) 停業(ye) ”。均按照渝府發〔2022〕26號《實施細則》第46條執行，即我縣實施辦法第43條。

第2項“室內(nei) 裝飾裝修”。住宅類市限額500元/平方米,協商不成委托評估；我縣采取500元/平方米加評估的方式；對非住宅均采取協商加委托評估的方式。

第3項“水電氣閉路等附屬設施”。 民用的市限額：水600元/戶、電表600元/戶、天然氣3500元/戶、閉路450元/戶、寬帶300元/戶，如有行業(ye) 現行收費標準的，從(cong) 其標準；非民用的各區縣根據實際情況，製定具體(ti) 的非民用附屬設施補償(chang) 標準。我縣采取的方式：對沒有變化的執行市限額標準，有變化的如行業(ye) 現行收費標準超過原有標準的，從(cong) 其標準規定。非民用的按照立戶安裝繳費依據據實補償(chang) 。

第4項“非住宅的設施設備”。我縣參照市《實施細則》第四十七條規定執行，即搬遷後不喪(sang) 失使用價(jia) 值的，按折舊後市值給予10-20%補助搬遷費；喪(sang) 失使用價(jia) 值的，按評估價(jia) 值補償(chang) 。

第5-1項“補償(chang) 方式選擇的引導獎勵”中住宅貨幣補償(chang) 安置補助部分，市限額按被征收房屋價(jia) 值的12%計算給予補助，另可每戶再給予5平方米的被征收房屋評估價(jia) 值獎勵。

我縣采取的方式：選擇貨幣補償(chang) 的，每戶按被征收房屋評估價(jia) 值的12%給予獎勵，另給予5平方米的被征收房屋評估價(jia) 值獎勵；選擇產(chan) 權調換的，每戶按被征收房屋評估價(jia) 值的6%給予獎勵，另給予3平方米的被征收房屋評估價(jia) 值獎勵。

第5-2項“補償(chang) 方式選擇的引導獎勵”中非住宅貨幣補償(chang) 安置補助部分，市限額按被征收房屋價(jia) 值的5%計算給予補助。

我縣采取的方式：選擇貨幣補償(chang) 的，每戶按被征收房屋評估價(jia) 值的5%給予獎勵；選擇產(chan) 權調換的，每戶按被征收房屋評估價(jia) 值的3%給予獎勵。

第6項“單戶提前簽約獎勵”。市限額按住宅500元/戶.日、非住宅20元/平方米.日獎勵。我縣采用市限額住宅500元/戶.日、非住宅20元/平方米.日獎勵標準。

第7項“單戶按期搬遷獎勵”。市限額住宅、非住宅按30000元/戶標準。我縣采取的方式，住宅按350元/戶.日計算獎勵、非住宅按非住宅按18元/㎡.日的標準給予提前搬遷獎勵費，超過30000元/戶的，按30000元/戶給予。

第8項“搬遷補助”。市限額住宅按2000元/戶.次，非住宅按商業(ye) 、辦公、業(ye) 務用房30元/平方米.次.戶，生產(chan) 用房40元/平方米.次.戶 標準補助。我縣住宅、非住宅均采用市限額標準補助。

第9項“臨(lin) 時安置補助”。市限額住宅按每戶30元/平方米.月標準發放。我縣采取方式，縣城規劃區範圍內(nei) 按每戶13元/平方米.月、縣城規劃區範圍外按每戶11元/平方米.月標準發放。