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《豐(feng) 都縣礦產(chan) 資源總體(ti) 規劃(2021-2025年)》 政策解讀
近日,豐(feng) 都縣人民政府辦公室印發了《豐(feng) 都縣礦產(chan) 資源總體(ti) 規劃方便社會(hui) 公眾(zhong) 了解規劃內(nei) 容,現作如下解讀:
一、編製背景
礦產(chan) 資源是經濟社會(hui) 發展的重要物質基礎,是工業(ye) 發展的基石。“十三五”時期,特別是黨(dang) 的十九大以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,豐(feng) 都縣深入推進礦業(ye) 供給側(ce) 結構性改革,整頓和規範礦產(chan) 資源開發秩序取得積極成效,礦業(ye) 轉型升級和綠色礦山建設成效顯著,礦產(chan) 資源開發利用與(yu) 保護水平不斷提升,對國民經濟和社會(hui) 發展提供了資源支撐和保障作用。
“十四五”時期,礦業(ye) 進入以“服務經濟社會(hui) 發展,保障資源安全,加快生態文明建設為(wei) 目標的攻堅期。豐(feng) 都縣結合礦業(ye) 發展新要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局,協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局。遵從(cong) 生態安全和資源安全兩(liang) 個(ge) 大局,以推動高質量發展為(wei) 主題,以深化供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線,以改革創新為(wei) 根本動力,以提高礦產(chan) 資源安全保障能力為(wei) 目標,堅持節約資源和保護環境的基本國策結合“一區兩(liang) 群”協調發展格局,融入成渝地區雙城經濟圈發展大戰略,統籌規劃,突出重點,有所創新,努力提高規劃的科學性、可行性和可操作性,切實提高礦產(chan) 資源對經濟社會(hui) 可持續發展的保障能力。
二、編製過程
為(wei) 加強豐(feng) 都縣礦產(chan) 資源勘查、開發利用與(yu) 生態保護,促進礦產(chan) 資源的科學利用,提高礦產(chan) 資源的安全保障能力。按照市規劃和自然資源局工作部署,2020年5月啟動《規劃》編製工作,同步開展規劃環境影響評價(jia) ;2020年6月完成了《規劃》項目開展了招標工作;2020年12月縣級規劃與(yu) 市級規劃開展了對接;2021年10月,市規劃和自然資源局對《規劃》開展了技術審查;2022年12月市生態環境局反饋《規劃》環境影響報告書(shu) 審查意見;2022年12月《規劃》經縣政府審核同意後,報市規劃和自然資源局審批;2023年2月市規劃和自然資源局函複同意《規劃》通過審查,要求做好規劃發布實施工作。
三、主要內(nei) 容
(一)總體(ti) 目標。到2025年,礦產(chan) 資源基本保障經濟社會(hui) 發展資源需求,基本形成節約高效、環境友好、礦地和諧的礦業(ye) 高質量發展布局,現代化的治理體(ti) 係和治理能力在礦產(chan) 資源領域基本形成。“十四五”時期,新發現大中型礦產(chan) 地1~2處,新增水泥用灰岩資源量5億(yi) 噸,新增飾麵用灰岩資源量300萬(wan) 立方米,新增地熱資源10萬(wan) 立方米/年。合理調控礦產(chan) 資源開采總量,建築石料用灰岩開采總量不超過2300萬(wan) 噸/年,水泥用灰岩開采總量不超過1000萬(wan) 噸/年。適度控製采礦權數量,礦山數量不超過44個(ge) ,大中型礦山比例不低於(yu) 65%。
(二)總體(ti) 布局。根據豐(feng) 都縣礦產(chan) 資源的稟賦及經濟社會(hui) 發展需要,結合市級礦規的規劃布局,大力支持天然氣、頁岩氣的勘探;做好水泥用灰岩的資源接替勘查和加快推進地熱的探礦工作;重點開采石灰岩、砂岩等縣內(nei) 優(you) 勢礦產(chan) ,加大資源整合力度,提升礦業(ye) 的集中化、規模化效應;穩步推進建設綠色產(chan) 業(ye) 發展示範區。
(三)礦產(chan) 資源勘查。大力支持天然氣、頁岩氣勘探開發力度;合理規劃布局勘查區塊,積極引導飾麵用灰岩、水泥用灰岩等礦產(chan) 設置探礦權;開展石灰岩、砂岩礦產(chan) 資源可利用性調查評價(jia) 。《規劃》共設置勘查規劃區塊2個(ge) ,其中水泥用灰岩勘查規劃區塊1個(ge) ,飾麵用灰岩勘查規劃區塊1個(ge) 。
(四)開發利用與(yu) 保護。優(you) 化礦產(chan) 資源開發利用結構,明確礦產(chan) 資源開發強度,強化礦業(ye) 權準入條件,鼓勵礦產(chan) 資源生產(chan) 、加工一體(ti) 化。《規劃》共設置開采規劃區塊51個(ge) ,其中已設采礦權保留16個(ge) ,已設采礦權調整15個(ge) ,探礦權轉采礦權1個(ge) ,空白區新設15個(ge) ,規劃關(guan) 閉4個(ge) 。
(五)綠色轉型發展。堅持礦產(chan) 資源勘查、開發、治理修複全生命周期綠色發展理念,推行綠色勘查開發、礦地和諧的發展模式;加快綠色礦山建設,健全綠色礦山建設長效機製和常態化監管體(ti) 係;加強礦區生態保護修複,堅持“誰開發誰保護、誰破壞誰治理”的原則,科學規劃、合理布局礦區生態保護修複,促進礦產(chan) 資源開發與(yu) 保護。