一、背景與(yu) 過程

《豐(feng) 都縣“十四五”工業(ye) 固體(ti) 廢物汙染環境防治規劃》（以下簡稱《規劃》）是全縣生態環境保護“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的重要組成部分。按照市生態環境局和縣委、縣政府關(guan) 於(yu) “十四五”規劃編製有關(guan) 要求，根據《2021年全市汙染防治攻堅戰目標任務》文件要求區縣編製工業(ye) 固體(ti) 廢物汙染環境防治規劃。規劃主要闡明“十四五”期間豐(feng) 都縣工業(ye) 固體(ti) 廢物防治的指導思想、發展目標、重點任務、保障措施等，是指導全縣固體(ti) 廢物汙染防治的行動綱領。

起草過程中，縣生態環境局緊密結合縣情，嚴(yan) 格落實中央、市委、市政府和縣委、縣政府的新部署新要求，在組織召開專(zhuan) 家評審會(hui) 、多次征求相關(guan) 單位意見的基礎上，經多次修改完善形成了本《規劃》。

二、主要內(nei) 容

（一）指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，深入貫徹習(xi) 近平生態文明思想，堅持綠色低碳循環發展，遵循“減量化、資源化、無害化”的基本原則，以工業(ye) 固體(ti) 廢物全過程管理為(wei) 主線，強化產(chan) 生源頭管控，規範貯存收集運輸，保障利用處置能力， 提升全過程監管能力，不斷提升我縣工業(ye) 固體(ti) 廢物汙染環境防治水平，有效防控工業(ye) 固體(ti) 廢物汙染環境風險，持續改善生態環境質量，推進豐(feng) 都“無廢城市”建設，促進成渝地區雙城經濟圈建設，促進豐(feng) 都綠色低碳高質量發展。

（二）目標定位

以豐(feng) 都縣“無廢城市”建設為(wei) 契機，以改善環境質量為(wei) 核心，積極開展工業(ye) 固體(ti) 廢物源頭減量，持續提升工業(ye) 固體(ti) 廢物資源化利用水平，加快推進工業(ye) 固體(ti) 廢物回收體(ti) 係建設和處置能力建設，不斷提高工業(ye) 固體(ti) 廢物管理係統化、科學化、法治化、精細化、信息化水平，到2025年，工業(ye) 固體(ti) 廢物產(chan) 生強度明顯下降，危險廢物經營單位專(zhuan) 業(ye) 化和規模化運營水平進一步提升，工業(ye) 固體(ti) 廢物管理水平全麵提升，形成完善的“源頭減量、過程嚴(yan) 管、執法有力、後果嚴(yan) 懲、風險可控”的全過程管理體(ti) 係，“無廢城市”建設在工業(ye) 領域取得初步成效，切實保障豐(feng) 都縣生態環境安全。

（三）重點任務

一是強化工業(ye) 固體(ti) 廢物源頭管控。從(cong) 優(you) 化工業(ye) 園區空間布局，嚴(yan) 格環境準入管理；推動產(chan) 業(ye) 結構轉型升級，促進工業(ye) 固體(ti) 廢物減量；加快能源結構調整，推動減汙降碳協同增效、強化環境影響評價(jia) 審批，嚴(yan) 格執行固廢經營；排汙許可製度提高清潔生產(chan) 水平，實施清潔生產(chan) 審核；推動工業(ye) 企業(ye) 綠色化改造，開展“綠色園區”建設六個(ge) 方麵實現工業(ye) 固體(ti) 廢物源頭管控。

二是完善工業(ye) 固體(ti) 廢物收運體(ti) 係。探索建立一般工業(ye) 固體(ti) 廢物、工業(ye) 危險廢物分類收運體(ti) 係，推動工業(ye) 固體(ti) 廢物存量清零動態化，嚴(yan) 格落實工業(ye) 固體(ti) 廢物運輸安全製度，進一步強化工業(ye) 危險廢物轉移審批監管。

三是提高工業(ye) 固體(ti) 廢物利用水平。立足推進綠色製造，鼓勵通過改進工藝、提高原料利用率、加強生產(chan) 環節環境質量管理，提升企業(ye) 資源綜合利用工藝技術水平，推動企業(ye) 、工業(ye) 園區循環化改造。持續提高資源綜合利用技術水平。著力推動資源利用最大化，積極建設工業(ye) 資源綜合利用基地，加快補齊工業(ye) 固體(ti) 廢物處置設施短板，推進東(dong) 方希望重慶水泥有限公司固廢處置中心建設項目，實施汙泥處置設施建設，完善汙泥處理處置係統，形成水泥協同焚燒工藝、有氧堆肥工藝為(wei) 主的利用處置體(ti) 係。

四是防範工業(ye) 固體(ti) 廢物環境風險。以工業(ye) 園區天坪組團、湛普組團、鎮江組團、玉溪組團企業(ye) 及長江（豐(feng) 都段）沿岸為(wei) 重點區域，強化重點領域風險防控。提升危險廢物環境應急響應能力。建立健全企業(ye) 風險監控和信息披露製度，督促企業(ye) 依法向公眾(zhong) 公開存在的環境風險、采取的風險防範措施及應急措施，加大信息公開力度。加快推動7家危險廢物產(chan) 生單位危險廢物貯存場所規範化建設。開展工業(ye) 固體(ti) 廢物精細化分類管理，實行安全分類存放，禁止生活垃圾、建築垃圾等混入，嚴(yan) 禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存，加強工業(ye) 固體(ti) 廢物貯存管理。

五是提升工業(ye) 固體(ti) 廢物監管能力。加強環境執法和固體(ti) 廢物管理機構專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍建設，鼓勵企業(ye) 配齊專(zhuan) 職管理人員或聘請第三方專(zhuan) 業(ye) 機構指導參與(yu) 固體(ti) 廢物管理。加強·體(ti) 廢物日常監管，嚴(yan) 格落實工業(ye) 固體(ti) 廢物汙染環境防治和安全生產(chan) 法律法規製度，落實主要負責人（法定代表人、主要負責人）工業(ye) 固體(ti) 廢物汙染環境防治第一責任人責任以及直接負責的主管人員、其他直接人員汙染防治責任。

（四）保障措施

一是強化組織領導。加強頂層設計，強化組織領導，建立健全部門溝通協作機製，統籌推動工業(ye) 固體(ti) 廢物管理各項工作，按照部門職責分工，明確各項任務的實施主體(ti) ，加強互動協作，及時通報、交流信息，努力構建形成上下聯動、齊抓共管、合力推進的工作格局。

二是嚴(yan) 格監督考核。製定科學、規範、嚴(yan) 格的規劃實施年度評估考核機製，規範督查方案和目標考核辦法，完善多部門聯合監管、專(zhuan) 項監督和輿論監督等多種監管方式，加強對規劃執行情況的巡視督查，及時評估總結規劃確定的目標指標、主要任務、重點工程等落實情況。

三是強化技術支撐。嚴(yan) 格執行工業(ye) 固體(ti) 廢物收集利用處置設施建設的國家技術標準和設計規範，嚴(yan) 把項目建設質量關(guan) ，實現項目達標達產(chan) 。加強對工業(ye) 固體(ti) 廢物資源利用的科技研發投入，積極鼓勵工業(ye) 固體(ti) 廢物利用處置新技術、新工藝、新裝備的開發、試點和示範推廣。

四是加強宣傳(chuan) 引導。充分利用廣播、電視、報刊等傳(chuan) 統新聞媒體(ti) 及微博、微信、網站等新興(xing) 媒體(ti) 資源，積極開展工業(ye) 固體(ti) 廢物相關(guan) 法律法規的宣傳(chuan) 活動，普及宣傳(chuan) 工業(ye) 固體(ti) 廢物汙染防治相關(guan) 知識，提高公眾(zhong) 對危險廢物及其危害的認識，增強公眾(zhong) 法治觀念和汙染預防的意識。