一、背景與(yu) 過程

《豐(feng) 都縣“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）是依據國家、成渝地區雙城經濟圈等有關(guan) 固體(ti) 廢物管理及“無廢城市”建設要求，結合豐(feng) 都縣固體(ti) 廢物管理的實際情況，充分銜接豐(feng) 都縣“十四五”國民經濟與(yu) 社會(hui) 發展規劃和生態環境保護規劃等文件的建設目標，主要闡明“十四五”期間豐(feng) 都縣無廢城市建設的指導思想、總體(ti) 目標、建設任務、保障措施等。

起草過程中，縣生態環境局緊密結合縣情，嚴(yan) 格落實中央、市委、市政府和縣委、縣政府的新部署新要求，在組織召開專(zhuan) 家評審會(hui) 、多次征求相關(guan) 單位意見的基礎上，經多次修改完善形成了本《實施方案》。

二、主要內(nei) 容

（一）指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，深入貫徹習(xi) 近平生態文明思想，堅持以人民為(wei) 中心的發展格局，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩(liang) 點”定位、“兩(liang) 地”“兩(liang) 高”目標，發揮“三個(ge) 作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，統籌城市發展與(yu) 固體(ti) 廢物管理，大力推進工業(ye) 固體(ti) 廢物、農(nong) 業(ye) 廢棄物、生活源固體(ti) 廢物、建築垃圾、危險廢物等固體(ti) 廢物減量化、資源化、無害化，發揮減汙降碳協同效應，提升城市精細化管理水平，推動城市全麵綠色轉型，為(wei) 建設“山水豐(feng) 茂、物產(chan) 豐(feng) 盛、人文豐(feng) 厚”美麗(li) 豐(feng) 都貢獻力量。

（二）總體(ti) 目標

以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為(wei) 引領，堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，圍繞“一城一樞紐四基地”發展定位和建設“山水豐(feng) 茂、物產(chan) 豐(feng) 盛、人文豐(feng) 厚”美麗(li) 豐(feng) 都目標，將“無廢城市”建設作為(wei) 深入打好汙染防治攻堅戰的重要載體(ti) ，通過推動生產(chan) 生活方式綠色轉型，持續推進固體(ti) 廢物源頭減量和資源化利用，實現固體(ti) 廢物治理體(ti) 係和治理能力明顯提升，減汙降碳協同增效作用充分發揮，全麵築牢長江上遊重要生態屏障，更高水平建設“三峽庫心”，人民群眾(zhong) 幸福感、獲得感顯著增強。

（三）建設任務

一是強化工業(ye) 綠色低碳發展，嚴(yan) 格產(chan) 業(ye) 環境準入，推進產(chan) 業(ye) 綠色轉型。推進工業(ye) 固廢資源化利用，實施“綠色園區”建設，促進工業(ye) 固廢源頭減量和資源化利用。推進綠色礦山建設，鞏固綠色礦山建設成效。

二是強化農(nong) 業(ye) 農(nong) 村綠色發展，完善生態農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈，推進綠色健康養(yang) 殖。推進化肥農(nong) 藥減量增效，推進農(nong) 膜、秸稈等農(nong) 業(ye) 廢棄物資源化利用，提升主要農(nong) 業(ye) 固體(ti) 廢物綜合治理水平。

三是踐行綠色生活方式，深入實施農(nong) 村和城市生活垃圾分類處置，推動綠色物流發展，提升生活汙泥處理水平，加強再生資源回收利用，促進生活源固體(ti) 廢物減量化、資源化

四是推行綠色建築，打造綠色建材產(chan) 業(ye) 集群。以南天湖度假區、雙路鎮九重天景區、武平鎮雪玉山景區為(wei) 代表，打造裝配式建築民俗試點示範，爭(zheng) 創市級試點示範縣。強化建築垃圾收集和利用，推進建築垃圾綜合整治。

五是以社會(hui) 源危險廢物、工業(ye) 危險廢物、醫療廢物為(wei) 對象，提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力，風險防範能力。

六是深化全民共建共享，構建政府主導、部門協同、企業(ye) 及公眾(zhong) 參與(yu) 的“無廢城市”建設行動體(ti) 係，漸次推進一批“無廢城市細胞”的創建。

七是強化與(yu) 毗鄰區縣及南充等地“無廢城市”合作交流，建立健全固體(ti) 廢物環境風險區域聯防聯控機製，加強信息共享、監管協作、聯動執法和應急處置等。

（四）保障措施

一是加強組織領導。成立縣“無廢城市”建設工作領導小組，建立健全部門責任清單和工作協調機製，全麵落實“黨(dang) 政同責、一崗雙責、終身追責”的要求，依法履行職責。

二是加大資金保障。建立多元化、多層次的資金投入保障體(ti) 係，強化政策性補貼及獎勵資金執行情況的審計和監督檢查製度，確保資金合法依規高效使用。

三是強化科技支撐。強化特色產(chan) 業(ye) 龍頭企業(ye) 創新主體(ti) 地位，支持企業(ye) 與(yu) 科研院校進行產(chan) 學研合作，加強科技人才培育。

四是抓好宣傳(chuan) 引導。建立以政府為(wei) 主導，傳(chuan) 統媒體(ti) 與(yu) 新媒體(ti) 協同運作，企業(ye) 與(yu) 公眾(zhong) 積極參與(yu) 的“無廢城市”宣傳(chuan) 體(ti) 係，拓寬宣傳(chuan) 渠道及形式。

五是強化監督考核。建立健全“無廢城市”建設目標責任考核製度，加強對建設工作重點任務和重點工程落實情況的跟蹤分析、督促檢查和效果評估。