一、起草背景及過程

根據《“十四五”文化和旅遊發展規劃》《關(guan) 於(yu) 構建更高水平的全民健身公共服務體(ti) 係的意見》《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》《重慶市國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《重慶市全民健身“十四五”規劃》《豐(feng) 都縣國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五遠景目標綱要》，縣第十五次黨(dang) 代會(hui) 精神、《豐(feng) 都縣政府工作報告》等文件精神，起草了《豐(feng) 都縣文化和旅遊發展“十四五”規劃（2021-2025）》（以下簡稱《規劃》）。該規劃於(yu) 2021年12月形成初稿，隨後按照年初黨(dang) 代會(hui) 、人民代表大會(hui) 精神修改完善。2022年4月7日，通過了縣政府專(zhuan) 題會(hui) 議，2022年5月11日通過了縣第十九屆人民政府第12次常務會(hui) 議審議，2022年5月20日通過了縣委十五屆常委會(hui) 第21次會(hui) 議審議，並根據會(hui) 議意見進行修改完善，最終形成定稿。

二、主要內(nei) 容

（一）指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 構建“雙循環”新發展格局、區域協調發展和推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要講話精神，緊緊圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記對重慶提出的“兩(liang) 點”定位、“兩(liang) 地”“兩(liang) 高”目標，發揮“三個(ge) 作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，全麵落實全市“一區兩(liang) 群”協調發展各項部署，遵循市委書(shu) 記陳敏爾對豐(feng) 都提出的“山水豐(feng) 茂、物產(chan) 豐(feng) 盛、人文豐(feng) 厚”美麗(li) 豐(feng) 都建設要求，圍繞“國際知名文化旅遊目的地”定位，緊扣文化、體(ti) 育、旅遊發展主題，從(cong) 全局謀劃一域、以一域服務全局，高站位、高標準推進全縣文體(ti) 旅融合高質量發展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，奮力開創豐(feng) 都高質量發展新局麵。

（二）目標定位

圍繞建設國際知名文化旅遊目的地這一目標，大力實施旅遊創業(ye) 、文化創意兩(liang) 大行動，著力打造“一園三線”，抓好文旅產(chan) 業(ye) 發展、文旅項目建設、文旅活動舉(ju) 辦、文旅產(chan) 品打造四大重點工作。力爭(zheng) 到“十四五”期末，文化及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 增加值達22.5億(yi) 元，占GDP比重達到4%。旅遊及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 增加值達40億(yi) 元，占GDP比重超過8%。旅遊接待人次突破3000萬(wan) 人次，旅遊綜合收入達175億(yi) 元。力爭(zheng) 建成國家康養(yang) 旅遊示範基地、市級文化旅遊產(chan) 業(ye) 融合發展示範區、市級旅遊休閑城市和街區等。創建AAAA旅遊景區1家、AAA旅遊景區5家。

（三）重點任務

一是牢牢把握社會(hui) 主義(yi) 先進文化前進方向。加強社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設，推動文化體(ti) 育事業(ye) 繁榮發展，推進文化體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展，提高豐(feng) 都縣文化軟實力，提升體(ti) 育設施服務效能，加快建設文化、體(ti) 育強縣。

二是加快建設國際知名文化旅遊目的地。圍繞“名山名水·豐(feng) 收之都”形象定位，深度融入渝東(dong) 北、大三峽、大武陵旅遊體(ti) 係和巴蜀文化旅遊走廊，突出“豐(feng) 都鬼城、豐(feng) 都廟會(hui) ”兩(liang) 張名片，推進“山城、江城、郊區新城”建設，努力打造國際知名文化旅遊目的地。

三是推進文體(ti) 旅融合發展。堅持“以文塑旅，以旅彰文”，按照宜融則融，能融盡融的要求，推動文化和旅遊深度融合。推進文化資源向旅遊景區轉化，提升文化的體(ti) 驗感；把文化元素植入景區景點、融入城市街區，嵌入美麗(li) 鄉(xiang) 村，提升旅遊的文化內(nei) 涵。文旅融合賦能，強力助推豐(feng) 都國際知名文化旅遊目的地建設。

（四）保障措施

一是成立豐(feng) 都縣文化旅遊工作領導小組，形成“黨(dang) 政一把手親(qin) 自抓、分管領導具體(ti) 抓、責任單位專(zhuan) 門抓、相關(guan) 單位協同抓”的文體(ti) 旅工作體(ti) 製機製。

二是進一步完善社會(hui) 力量參與(yu) 公共文體(ti) 旅遊服務的運行機製、評價(jia) 機製，通過優(you) 惠扶持政策，引導鼓勵社會(hui) 力量通過共享設施、興(xing) 辦實體(ti) 、冠名讚助、無償(chang) 捐贈、項目資助、自辦分享、提供產(chan) 品和服務等方式參與(yu) 公共文體(ti) 服務。

三是堅持節約、集約用地原則，探索實現文體(ti) 旅規劃與(yu) 社會(hui) 經濟發展規劃、城鄉(xiang) 總體(ti) 規劃和土地利用規劃“多規合一”，特別是將文體(ti) 旅建設項目各類用地納入國土空間規劃，確保項目落地。

四是多層次引進和培育人才，實施“豐(feng) 芒”人才計劃，構建產(chan) 業(ye) 人才地圖、需求目錄，建立“一事一議”引才、重大項目薦才、協同共享用才等機製，強化“來了就是豐(feng) 都人”意識。

五是建立和完善文體(ti) 旅統計調查製度，形成部門聯動、分工明確的統計組織體(ti) 係，製定豐(feng) 都文體(ti) 旅統計工作實施方案，接軌國家文體(ti) 旅統計標準，規範與(yu) 改進文體(ti) 旅統計口徑，建立一套涵蓋文體(ti) 旅的大旅遊統計指標體(ti) 係。