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《豐(feng) 都縣應急管理“十四五”規劃》政策解讀
大中小一、起草過程
按照縣委、縣政府工作安排，2020年12月縣應急管理局正式啟動規劃編製工作，委托重慶科技學院為(wei) 規劃編製工作的技術支撐單位，並組建了規劃編製工作領導小組，成立專(zhuan) 班負責，組織開展專(zhuan) 題調研，2021年5月形成《規劃》初稿，此後我局嚴(yan) 格對標《重慶市應急管理“十四五”規劃》先後召開4次專(zhuan) 題會(hui) 議研究並做相應優(you) 化調整，主要目標、主要任務和重點工程項目方麵與(yu) 市應急管理“十四五”規劃銜接，同時2次向縣屬各部門和各個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）征求意見，修改完善後經應急局黨(dang) 委（擴大）會(hui) 議審議通過形成了《規劃（送審稿）》。2022年3月30日唐守淵縣長組織專(zhuan) 題研究《規劃（送審稿）》，4月24日縣政府第十次常務會(hui) 審議通過《規劃（送審稿）》後， 5月20日縣委十五屆常委會(hui) 第21次會(hui) 議對《規劃（送審稿）》進行了審議，根據常委會(hui) 會(hui) 議意見再次對《規劃（送審稿）》進行了修改完善。
二、主要內(nei) 容
規劃共5章23節。第一章，應急管理工作現狀與(yu) 麵臨(lin) 的形勢，主要分析“十三五”以來取得的工作成績，存在的短板，麵臨(lin) 的發展機遇。第二章，指導思想、基本原則和主要目標。總體(ti) 要求和主要目標，包括指導思想、基本原則、發展目標。第三章為(wei) 主要任務，包括深化應急管理體(ti) 製機製改革、夯實應急管理工作保障基礎、增強各類災害事故抵禦能力、建立健全應急救援力量體(ti) 係、增強應急保障形成響應合力、提升應急綜合保障專(zhuan) 業(ye) 能力、築牢防災減災救災人民防線等七方麵內(nei) 容。第四章為(wei) 重點工程，包括自然災害防控能力提升工程、智慧應急與(yu) 城市安全運行工程、應急能力提升工程、應急救災物資儲(chu) 備工程、應急避難場所功能提升工程、應急宣傳(chuan) 教育工程、防汛抗旱基礎設施建設等七方麵內(nei) 容。第五章，保障措施。包括組織保障、經費保障和政策保障。
三、需要說明的問題
（一）《規劃》主要指標說明
《規劃》設置了6個(ge) 核心指標，規劃6項核心指標全部銜接對照市級規劃標準，一是為(wei) 反映安全生產(chan) 總體(ti) 狀況，設置生產(chan) 安全事故死亡人數、5年累計重特大生產(chan) 安全事故起數和億(yi) 元生產(chan) 總值生產(chan) 安全事故三個(ge) 約束性指標。二是為(wei) 反映自然災害總體(ti) 狀況，設置年均因自然災害直接經濟損失占生產(chan) 總值的比例、年均每百萬(wan) 人口因自然災害死亡率和年均每十萬(wan) 人受災人次三個(ge) 預期性指標。
“十四五”時期應急管理核心指標
|
序號 |
指標內(nei) 容 |
預期值 |
指標性質 |
|
1 |
生產(chan) 安全事故死亡人數 |
下降9% |
約束性 |
|
2 |
5年累計重特大生產(chan) 安全事故起數 |
0 |
約束性 |
|
3 |
億(yi) 元生產(chan) 總值生產(chan) 安全事故死亡率 |
下降37.5% |
約束性 |
|
4 |
年均因自然災害直接經濟損失占生產(chan) 總值的比例 |
≤1% |
預期性 |
|
5 |
年均每百萬(wan) 人口因自然災害死亡率 |
≤1人 |
預期性 |
|
6 |
年均每十萬(wan) 人受災人次 |
<15000人 |
預期性 |
（二）《規劃》重點項目庫說明
一是自然災害防控能力提升工程。開展自然災害風險調查和重點隱患排查工作，建立風險數據庫，編製災害風險圖；建立各災害風險管控部門綜合風險監測預警係統，實現風險數據共建共享，實時接入。二是智慧應急與(yu) 城市安全運行工程。依托豐(feng) 都智慧城市建設，完善應急板塊功能應用接入。按照標準化建設標準建設縣應急指揮中心，按全市統一要求建設各級應急管理綜合應用平台。通過縣應急管理及物資儲(chu) 備中心項目建設，重點打造集應急指揮協調、演練指揮、物資裝備儲(chu) 備、教學培訓及基礎訓練等功能於(yu) 一體(ti) 的綜合性功能區。三是應急能力提升工程。按照全市統一安排部署，為(wei) 縣級應急管理相關(guan) 部門和鄉(xiang) 鎮（街道）配備應急救援裝備，以及應急救援隊員的個(ge) 人防護裝備等；推進縣級綜合應急救援隊伍駐訓基地建設；開展安全監管執法隊伍標準化建設，配置補充執法裝備、服裝及車輛。四是應急救災物資儲(chu) 備工程。建設縣應急管理及物資儲(chu) 備中心和各鄉(xiang) 鎮（街道）規劃建設儲(chu) 備點，形成覆蓋全縣的應急物資裝備保障能力。五是應急避難場所功能提升工程。新建應急避難場所5個(ge) ，改造升級應急避難場所5個(ge) 。六是防汛抗旱能力建設。加大在水旱災害頻發鄉(xiang) 鎮（街道）搶險救援裝備投放，並開展針對性培訓演練，全麵提高搶險救援的科學化、專(zhuan) 業(ye) 化和精細化水平。七是應急宣傳(chuan) 教育工程。依托縣應急管理及物資儲(chu) 備中心項目建設，完善應急體(ti) 驗館建設，開展事故災害應急培訓、實戰訓練、應急救援演練等。
部門 街鎮
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