一、背景與(yu) 過程

“十四五”（2021—2025年）時期，為(wei) 減少主要水汙染物排放總量、豐(feng) 富水生態生物多樣性、保護水資源、防範水生態環境風險，提高水生態環境治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化水平，持續改善水生態環境質量，形成水資源、水生態、水環境統籌推進格局。提高人民群眾(zhong) 幸福感、獲得感。結合我縣實際，組織編製了《豐(feng) 都縣水生態環境保護“十四五”規劃》。

起草過程中，縣生態環境局緊密結合縣情，嚴(yan) 格落實中央、市委、市政府和縣委、縣政府的新部署新要求，在組織召開專(zhuan) 家評審會(hui) 、多次征求相關(guan) 單位意見、市縣級銜接性審查的基礎上，經多次修改完善形成了本《規劃》。

二、主要內(nei) 容

（一）指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，落實黨(dang) 中央和國務院的決(jue) 策部署，深刻把握“山水林田湖草是一個(ge) 生命共同體(ti) ”的科學內(nei) 涵，深入落實習(xi) 近平總書(shu) 記對重慶提出的“兩(liang) 點”定位、“兩(liang) 地”“兩(liang) 高”目標，發揮“三個(ge) 作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，圍繞統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅持貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的戰略方針，學好用好“兩(liang) 山論”，走深走實“兩(liang) 化路”，深化“上遊意識”，擔起“上遊責任”，深入推進生態文明建設，堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰，全力築牢長江上遊重要生態屏障，加快推進山清水秀美麗(li) 豐(feng) 都建設，努力實現產(chan) 業(ye) 興(xing) 、百姓富、生態美有機統一。

（二）主要目標

到2025年，全縣水環境質量持續改善，主要水汙染物排放總量持續減少，水生態生物多樣性更加豐(feng) 富，水資源得到更完善的保護，水生態環境風險得到有效防範，水生態環境治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化水平明顯提升，水生態係統功能初步恢複，水資源、水生態、水環境統籌推進格局基本形成。高水平打造“三峽庫心”，長江上遊重要生態屏障更加夯實，“山水豐(feng) 茂、物產(chan) 豐(feng) 盛、人文豐(feng) 厚”美麗(li) 豐(feng) 都建設取得重大進展，人民群眾(zhong) 幸福感、獲得感顯著增強。

到2035年，廣泛形成綠色生產(chan) 生活方式，碳排放達峰後穩中有降，生態環境根本好轉，長江上遊重要生態屏障全麵築牢，“山水豐(feng) 茂、物產(chan) 豐(feng) 盛、人文豐(feng) 厚”美麗(li) 豐(feng) 都基本建成。

（三）重點任務

一是建立全縣生態屏障格局。立足水生態係統整體(ti) 性和長江流域係統性，統籌山水林田湖草等生態要素，堅持保護優(you) 先、自然恢複為(wei) 主的基本方針，加強生態保護與(yu) 修複，高水平打造“三峽庫心”，築牢長江上遊重要生態屏障。深化“三水”統籌管理，建立健全精細化管控格局，推動產(chan) 業(ye) 綠色低碳發展，構建長江上遊重要生態屏障新格局。

二是推進深化水汙染治理。堅持方向不變、力度不減，持續推進水汙染防治攻堅戰。以入河排汙口排查整治為(wei) 抓手，統籌源頭防控和末端治理，鞏固深化工業(ye) 、生活、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、船舶汙染治理，有效控製汙染物排放總量，推動全縣水生態環境質量再上新台階，切實保護好長江母親(qin) 河。

三是保障水資源可持續利用。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chan) ，加強水資源管理，落實節水措施，著力提高用水效率。強化節約用水管理，督促落實水利水電工程生態流量下泄措施，保障重點河湖生態流量，實現水資源可持續利用。

四是推進水生態環境保護修複。牢固樹立“山水林田湖草生命共同體(ti) ”理念，堅持保護為(wei) 主、修複為(wei) 輔，把修複長江生態環境擺在推動長江經濟帶發展、加快建設山清水秀美麗(li) 之地的首位，嚴(yan) 格河道岸線保護，推動濕地生態修複與(yu) 建設，推進水生生物多樣性保護，推動水生態環境保護和修複。

五是全麵保障水環境安全，促進水文化建設。強化水環境風險全過程管理，全力保障飲用水安全，加強環境風險防控體(ti) 係建設，健全環境應急能力，完善水生態環境監管體(ti) 製機製，提升水生態環境管理信息化水平，構建智慧化水生態環境執法體(ti) 係，推進水生態環境治理體(ti) 係和治理能力現代化，築牢水生態環境安全體(ti) 係。以美麗(li) 河湖建設為(wei) 契機，促進水文化建設。

六是規劃工程項目。圍繞豐(feng) 都縣“十四五”水生態環境保護目標，突出重點指標、重點領域和主要任務，協調經濟社會(hui) 發展與(yu) 自然資源、水生態環境的關(guan) 係，全麵增強可持續發展能力。相關(guan) 主管部門及各國有企業(ye) 要落實中央、市級和縣級項目儲(chu) 備製度，以解決(jue) 相關(guan) 領域突出水生態環境問題為(wei) 導向，加強水生態環境保護重大項目儲(chu) 備。建立開放的、可更新的滾動項目庫，加強儲(chu) 備項目的動態化、標準化管理，形成建成一批、退出一批、充實一批的良性循環機製。豐(feng) 都縣涉及飲用水水源保護工程、汙染減排工程、水生態保護修複工程和水環境風險防控工程。

（四）規劃實施保障措施

建立健全相關(guan) 部門協作工作機製，按職責分工落實目標責任，對水生態環境保護工作進行統一領導、監督和管理，縣生態環境局負責推進水生態環境保護工作的統籌指揮，牽頭負責組織、協調、指導、考核、督查等日常工作。全縣相關(guan) 部門、鎮街應深刻認識水生態環境保護工作的重要性，嚴(yan) 格履行生態環境保護“黨(dang) 政同責、一崗雙責”的要求，自覺擔負起本部門、本轄區、本行業(ye) 、本單位的水生態環境保護工作責任，把水生態環境保護工作納入重要議事日程。