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重慶市豐(feng) 都縣2018年政府信息公開工作年度報告
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,結合我縣政府信息公開開展情況,由九游会首页官网編製而成。全文包括:工作開展情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、市人大代表建議和市政協委員提案辦理結果公開情況、存在的主要問題及改進措施五個(ge) 部分。所列數據統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度報告電子版可在()九游会网址是什么網站上下載。
一、工作開展情況
2018年,我縣按照國務院辦公廳和市委、市政府的工作部署,認真貫徹落實《條例》、《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 印發2018年j9九游会网页版登录入口工作要點的通知》(國辦發〔2018〕23號)、《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發2018年重慶市j9九游会网页版登录入口工作要點的通知》(渝府辦發〔2018〕76號)等文件要求,大力推進決(jue) 策、執行、管理、服務、結果公開,不斷提升j9九游会网页版登录入口的質量和實效,更好發揮j9九游会网页版登录入口引領和倒逼作用,努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
(一)加強政府信息公開組織領導。在我縣政府信息公開工作領導小組的領導下,各部門、鄉(xiang) 鎮(街道)做到領導、機構、人員“三到位”和目標、責任、措施“三落實”。印發了《九游会首页官网關(guan) 於(yu) 落實〈2018年重慶市j9九游会网页版登录入口工作要點〉的工作通知》 ,進一步細化工作要點,明確工作任務。各單位製定了信息公開目錄,並按照目錄公開相關(guan) 信息,做好信息公開台帳,縣黨(dang) 政信息中心按照公開目錄進行按月考核和年度考核。
(二)加強政府網站建設管理,發揮j9九游会网页版登录入口平台作用。認真落實《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發重慶市政府網站管理辦法的通知》(渝府辦發〔2017〕164號)要求,規範了我縣政府網站名稱、域名;進一步提升政府網站集約化水平,搭建了以九游会网址是什么網站為(wei) 主站,各鎮鄉(xiang) 街人民政府網站、各政府部門網站、部分群團單位網站為(wei) 子站的站群係統,完善了一體(ti) 化的政府網站內(nei) 容管理平台,推進政府網站資源整合和共享,實現公開的信息可檢索、可核查、可利用;完善了政府網站安全保障機製,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。進一步完善了政府網站日常監測機製,優(you) 化考評體(ti) 係,堅持做好每月常態化抽查通報和督促整改工作。
(三)加強j9九游会网页版登录入口隊伍建設,提高業(ye) 務技能。全年召開業(ye) 務培訓會(hui) 4次,共計培訓1600多人次。貫徹落實政府信息公開條例,對照《條例》,全麵梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會(hui) 公開,失效的要及時撤銷。結合《條例》實施10周年和新修訂的《條例》出台,組織開展形式多樣的宣傳(chuan) 活動。進一步規範依申請公開工作,完善依申請公開與(yu) 谘詢、信訪、舉(ju) 報等分類處理機製,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。製定j9九游会网页版登录入口專(zhuan) 項培訓計劃,圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務輿情回應等,進一步提高了從(cong) 業(ye) 人員的信息化意識、信息歸集方法、信息編製與(yu) 發布的規範操作技能。
(四)加強政府信息公開審查。嚴(yan) 格執行“三審三校”製度,各部門在政府信息公開前要依法依規嚴(yan) 格審查,落實公開屬性源頭認定機製,特別要做好公開內(nei) 容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會(hui) 穩定等問題。
二、主動公開政府信息情況
全年通過豐(feng) 都縣政府網站主動發布政府信息4022條,利用政務APP、政府微博、政務微信發布信息4805條、編製《政府公報》12期,內(nei) 容涉及政策文件類、行政決(jue) 策執法類、工作動態類、社會(hui) 服務類等,其中,重點聚焦了以下幾個(ge) 方麵:
(一)聚焦法治政府建設全麵推進j9九游会网页版登录入口
堅持“公開為(wei) 常態、不公開為(wei) 例外”,全麵提高政府工作透明度。政府全體(ti) 會(hui) 議和常務會(hui) 議討論決(jue) 定的事項、政府及其部門製定的政策,除依法需要保密的之外都及時進行了公開。製定出台涉及公共利益、公眾(zhong) 權益的政策文件,充分保障人民群眾(zhong) 的知情權。結合政府機構改革和職能優(you) 化,做好政府部門權責清單調整和公開工作,強化對行政權力的製約和監督。進一步強化人大代表建議和政協提案辦理結果公開,對社會(hui) 廣泛關(guan) 注、關(guan) 係國計民生的建議和提案,都進行了公開答複。
(二)聚焦重點領域加大公開力度
1.深入推進預決(jue) 算公開。除涉及國家秘密外,全縣60個(ge) 一級預算單位的預決(jue) 算信息及“三公”經費執行情況均全部公開,公開比例達100%。全年共公開預決(jue) 算等信息265條,進一步增強了部門預決(jue) 算透明度。
2.推進重大建設項目、公共資源配置、社會(hui) 公益事業(ye) 領域和公共企事業(ye) 單位信息公開。
認真落實《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 推進重大建設項目批準和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(渝府辦發〔2018〕28號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 貫徹落實推進社會(hui) 公益事業(ye) 建設領域政府信息公開意見的通知》(渝府辦發〔2018〕52號)要求,出台《豐(feng) 都縣重大建設項目批準和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(豐(feng) 都府辦發﹝2018﹞47號),對工程建設領域、國有土地使用權和礦業(ye) 權出讓領域、政府采購領域、國有產(chan) 權交易領域等各類信息進行公開。在重慶市政府網站公開2018年全縣重大項目計劃,利用全縣投資項目在線審批監管平台和“豐(feng) 都縣政府公眾(zhong) 信息網”等平台對政府投資項目審批、核準、備案結果進行公示。全年依申請公開“北岸城區棚戶區改造項目”相關(guan) 信息1件。深入貫徹落實市委、市政府關(guan) 於(yu) 政務信息資源共享交換工作部署,推進重點領域公共信息資源共享開放,目前我縣政務信息資源共享交換平台正在建設之中。
按照“誰審批、誰公開,誰實施、誰公開,誰製作、誰公開”的原則推進全縣重大項目信息公開工作。全縣55個(ge) 縣級重點項目均根據各部門審批情況由審批部門負責公開,相關(guan) 實施單位公開實施情況。在重大項目信息歸集上,全年累計在重大項目數據庫中歸集項目信息85個(ge) ,總投資2102537萬(wan) 元。每月在重大項目數據庫中按期調度項目73個(ge) ,總投資260385萬(wan) 元。另外,不定期通過手機報、豐(feng) 都新聞網等信息平台公布重大項目信息60餘(yu) 次。
3.推進招商引資信息公開。發布《豐(feng) 都縣加快經濟社會(hui) 發展優(you) 惠政策(修訂)》、《豐(feng) 都縣醫藥產(chan) 業(ye) 扶持辦法(試行)》、《豐(feng) 都縣加強經濟社會(hui) 發展優(you) 惠政策兌(dui) 現工作的通知》、《豐(feng) 都縣發展眾(zhong) 創空間推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新實施方案》、《豐(feng) 都縣招商引資獎勵辦法(試行)》、《豐(feng) 都縣加強供給側(ce) 結構性改革促進當前全縣經濟穩定增長的23條措施》、《豐(feng) 都縣擬上市重點培育企業(ye) 獎勵扶持暫行辦法》、《豐(feng) 都縣新引進骨幹企業(ye) 產(chan) 業(ye) 扶持暫行辦法》、《豐(feng) 都縣貫徹落實魯渝扶貧協作若幹政策實施細則》等優(you) 惠政策文件;對我縣2018年簽約招商124個(ge) 項目進行了深入報道。
4.推進優(you) 化營商環境信息公開。認真貫徹落實市政府行政審批製度改革等管理事項改革文件,按照市級統一規範的行政許可事項要素,及時動態調整縣鄉(xiang) 兩(liang) 級行政許可事項目錄和縣級行政審批中介服務事項目錄,並報經縣政府法製辦審查和縣政府審定後,通過印發文件和縣政府公眾(zhong) 信息網公開了《豐(feng) 都縣縣級行政許可事項目錄(2018版)》(共319項)、《豐(feng) 都縣鄉(xiang) 鎮(街道)和部門下伸機構行政許可事項目錄(2018版)》(共28項)、《豐(feng) 都縣縣級行政審批中介服務事項清單(2018版)》(共93項);同時,各行政審批部門在網上服務大廳和實體(ti) 大廳窗口公開了本部門的行政許可事項目錄和服務指南。認真清理規範2017年前出台的中市縣減輕企業(ye) 負擔政策措施文件,並按程序審查審定後公開了《豐(feng) 都縣減輕企業(ye) 負擔政策目錄清單(2017版)》(共110項)。全麵實施“雙隨機一公開”監管,隨機抽查的鄉(xiang) 鎮(街道)、部門、領域、事項均達到100%。加強社會(hui) 信用信息歸集管理和平台建設,完善“一庫一網”(信用信息數據庫、“信用豐(feng) 都”網站)建設,優(you) 化提升信用平台功能,采集入庫信息37.1萬(wan) 條, 行政許可類1.3萬(wan) 餘(yu) 條,行政處罰125條,率先與(yu) “信用重慶”進行信息交互,推送信用信息29萬(wan) 條;積極推廣信用應用,在金融領域和政務領域率先應用,有4家商業(ye) 銀行率先開展信用查詢,在項目申報、項目招標、社會(hui) 組織任職、申請貸款等方麵運用信用報告,累計打印報告989次、查詢報告3.6萬(wan) 次。著力推進“紅黑名單”和聯合獎懲,法院、工商、安監、食藥監等部門在各自領域建立了“紅黑名單”和聯合獎懲製度,在食藥品安全、失信被執行人、安全生產(chan) 、拖欠民工工資等方麵同步上線信用豐(feng) 都網站,“信用中國(重慶豐(feng) 都)”公示 “紅名單”信息218條,曝光失信主體(ti) “黑名單”信息67條;1621人次失信被執行人被限製工商注冊(ce) 、交通出行;1家采購違規串標企業(ye) 被縣內(nei) 禁止各類活動,實現了部分領域聯合獎懲。加強行政執法、企業(ye) 減負、惠民利民、財政獎補、招標投標等與(yu) 市場主體(ti) 和辦事群眾(zhong) 相關(guan) 的學習(xi) 公開工作,應該公開的事項實現了全麵公開。
(三)聚焦政策解讀,穩定社會(hui) 預期
牢牢把握高質量發展的要求,圍繞深入推進供給側(ce) 結構性改革、深化基礎性關(guan) 鍵領域改革、打好“三大攻堅戰”、實施“八項行動計劃”、推進城鄉(xiang) 融合發展等重大部署,解讀好相關(guan) 政策措施、執行情況和工作成效,贏得廣泛理解和支持。按照“誰起草、誰解讀”的原則,重大政策發布要同步公開解讀信息。對一些專(zhuan) 業(ye) 性較強的政策,注重運用客觀數據、生動實例,進行形象化、通俗化解讀。《豐(feng) 都日報》刊發相關(guan) 信息60篇(條);豐(feng) 都電視台所屬媒體(ti) 平台刊播政策類解讀信息45條;“重慶豐(feng) 都”微博微信刊發相關(guan) 信息12篇(條)。同時,各縣屬媒體(ti) 堅持圍繞中心、服務大局,先後開設“推動重慶各項事業(ye) 沿著總書(shu) 記指引的方向奮力前行”、“將黨(dang) 的十九大精神落實在重慶大地上·豐(feng) 都篇” “在行動” “看效果” “鄉(xiang) 村振興(xing) 振興(xing) 鄉(xiang) 村”“自力更生脫貧 奮發圖強致富”“民生實事 為(wei) 民辦事”“山清水秀美麗(li) 豐(feng) 都”“掃黑除惡保平安”“見證改革開放40周年”“推動民營經濟高質量發展”等主題宣傳(chuan) 19個(ge) ,全媒體(ti) 平台發布稿件3500餘(yu) 篇(條)。
(四)聚焦社會(hui) 關(guan) 切,加強輿情回應
深化網絡輿情處置“追蹤問效”,妥善處置“非洲豬瘟”等敏感輿情和中市兩(liang) 會(hui) 期間、“智博會(hui) ”期間等敏感時間節點網絡輿情,涉豐(feng) 輿情回複(應)率超過90%,重大政務輿情回複、回應率達100%,2018全年無負麵輿情事件發生。
(五)以規範辦事指南為(wei) 抓手,推進網上辦事服務公開
在縣人民政府網站顯著位置,設置重慶市網上政務大廳鏈接標誌,同時在重慶市網審平台豐(feng) 都節點對政務服務事項的辦事指南、辦理過程、辦理結果、谘詢電話等信息進行了公示。根據市政府關(guan) 於(yu) 政務服務事項“三級四同”工作安排,先後印發了《關(guan) 於(yu) 加快完善網審平台行政許可事項標準化工作的通知》(豐(feng) 行服發〔2018〕6號)、《九游会首页官网關(guan) 於(yu) 做好公共服務事項清理及標準化工作的通知》(豐(feng) 都府辦〔2018〕50號)。目前,各縣級部門累計完善了319項行政許可事項和422項公共服務事項的標準化辦事指南,對外公開並上網運行。
全麵梳理我縣“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項,編製了公共服務事項“四辦”清單,並上網發布。加大“渝快辦”宣傳(chuan) 推廣力度。市委、市政府為(wei) 滿足群眾(zhong) 對移動化、便捷化政務服務的需求,打造了“渝快辦-政務服務掌上辦”移動政務服務平台。為(wei) 讓廣大市民知曉和運用,我縣積極開展宣傳(chuan) 推廣工作,通過縣政府網站、微信、微博、LED顯示屏播放視頻、通稿開展線上推廣,同時統一製作易拉寶、海報、桌牌、安裝辦事指南、三折頁等16000餘(yu) 份宣傳(chuan) 資料分發至相關(guan) 部門、各鄉(xiang) 鎮(街道)和村(社區)各單位開展線下推廣。
四、依申請公開政府信息情況
(一)受理依申請公開政府信息情況
全年,縣政府收到政府信息公開申請8件,屬於(yu) 已主動公開範圍數8件。辦結率為(wei) 100%。
(二)政府信息公開的收費及減免情況
各級行政機關(guan) 政府信息公開機構根據《條例》要求並結合本單位實際,對依申請提供政府信息暫未收取檢索、複印、郵寄等費用。
(三)行政複議、行政訴訟及舉(ju) 報投訴情況
全年,縣政府受理有關(guan) 政府信息公開行政複議案件7件,訴訟案件無。
五、市人大代表建議和市政協委員提案辦理公開情況
2018年我縣共辦理市人大四屆三次會(hui) 議代表建議0件,市政協四屆三次會(hui) 議提案0件。
六、信息公開存在的主要問題和整改措施
2018年,我縣政府信息公開工作取得了一些成績,但離上級的要求、群眾(zhong) 的期盼仍有差距,在工作推進中仍有不少困難和問題。一是缺乏政府信息公開專(zhuan) 職工作人員,各單位均為(wei) 兼職人員,且變動頻繁,導致工作無持續性,工作培訓耗費大量時間。二是信息公開廣度和深度有待提高。三是部分單位認識有差距,積極性不高:一些單位公開內(nei) 容不規範、不全麵、質量不高;一些單位有應付思想,工作停留在表麵,導致政府信息公開工作流於(yu) 形式。四是政府信息公開的形式成舊。
下一步,我縣將深入貫徹落實《條例》精神,重點從(cong) 以下三個(ge) 方麵抓好政府信息公開工作:一是繼續優(you) 化網站平台,合理規劃信息歸集欄,努力為(wei) 各部門搭建適合信息發布的網站平台;二是深挖信息來源,提高主動公開內(nei) 容;三是加大考核力度,推進全麵信息公開。
附件1:2018年政府信息公開工作年度報告
附件2:2018年豐(feng) 都縣政府信息公開統計表