一、背景與(yu) 過程

《豐(feng) 都縣調整火葬區規劃的實施方案》按照縣委張國忠書(shu) 記批示事項要求以及《殯葬管理條例》《重慶市殯葬管理條例》等文件代縣政府進行編製，該《方案》主要闡明了豐(feng) 都縣調整火葬區規劃的指導思想、劃定標準、規劃調整範圍、實行時間、其他事項、工作要求、火葬區及土葬區範圍等內(nei) 容。起草過程中，縣民政局充分調研，緊密結合縣情，嚴(yan) 格落實中央、市委、市政府和縣委、縣政府的新部署新要求，在組織相關(guan) 部門研究論證、多次征求鄉(xiang) 鎮（街道）、社會(hui) 公眾(zhong) 征求意見的基礎上，經多次完善並通過專(zhuan) 業(ye) 律師事務所及司法局合法性審核後形成了本《方案》。

二、主要內(nei) 容

（一）指導思想

全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真貫徹黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 推進殯葬改革工作的決(jue) 策部署，全麵落實市委、市政府深化殯葬改革工作的相關(guan) 要求，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，踐行新發展理念，以建設惠民、綠色、文明殯葬為(wei) 指導，以推動殯葬改革為(wei) 牽引，以滿足人民群眾(zhong) 殯葬需求為(wei) 導向，以提升殯葬服務能力和水平為(wei) 保障，以創新殯葬管理體(ti) 製機製為(wei) 動力，整合資源、規範管理、優(you) 化服務、深化改革，推動殯葬改革和殯葬事業(ye) 更好服務於(yu) 保障和改善民生、促進精神文明和生態文明建設，為(wei) 增進人民福祉、全麵建成小康社會(hui) 作出貢獻。

（二）劃定標準

按照“節約資源、保護環境、移風易俗、群眾(zhong) 受益”的總體(ti) 要求，以鄉(xiang) 鎮（街道）、村（社區）為(wei) 單位，將人口稠密、人均耕地較少、交通方便的地區劃為(wei) 火葬區。

1.堅持“因地製宜，先行規劃，分期實施，穩步推進”的原則，逐步擴大火葬區。

2.應將人口稠密、耕地較少、交通方便、城鎮化水平較高的城鎮區域（含農(nong) 村）規劃為(wei) 火葬區；對管理較規範的現行火葬區域應繼續規劃為(wei) 火葬區。

（三）規劃調整範圍

火葬區規劃調整堅持“總體(ti) 不變、適度調整”的原則，以九游会网址是什么《關(guan) 於(yu) 調整鎮鄉(xiang) 街火化區域的通知》（豐(feng) 都府發〔2014〕5號）劃定的火葬區為(wei) 基礎，保持原有火葬區域不變，對已撤並的行政村（社區）名稱進行變更完善，適度新增火葬區域，具體(ti) 火葬區範圍劃定情況如下：

一是九游会网址是什么《關(guan) 於(yu) 調整鎮鄉(xiang) 街火化區域的通知》（豐(feng) 都府發〔2014〕5號）劃定的原有火葬區域不變，調整為(wei) 現有的村（社區）範圍及名稱；二是工業(ye) 園區水天坪組團、湛普組團、鎮江組團、玉溪組團4個(ge) 城市組團範圍劃定為(wei) 火葬區；三是新增城市規劃控製區範圍劃定為(wei) 火葬區；四是新增武平鎮、暨龍鎮、都督鄉(xiang) 、太平壩鄉(xiang) 共4個(ge) 鄉(xiang) 鎮的鄉(xiang) 鎮人民政府所在地的場鎮規劃範圍內(nei) 為(wei) 火葬區。

（四）實行時間

按照火葬、土葬區規劃調整範圍（詳見附件），在火葬區全域同步推進火葬工作，自方案印發之日起開始執行。原《關(guan) 於(yu) 調整鎮鄉(xiang) 街火化區域的通知》（豐(feng) 都府發【2014】5號）同時作廢。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉(xiang) 鎮（街道）黨(dang) 委、政府切實履行屬地管轄責任，要把推動殯葬改革發展作為(wei) 增進人民福祉的重點內(nei) 容來抓，統一思想，強化責任、精心組織實施。

（二）加強宣傳(chuan) 引導。在組織實施中，認真落實《關(guan) 於(yu) 貫徹落實<關(guan) 於(yu) 黨(dang) 員幹部帶頭推動殯葬改革的意見>的通知》（豐(feng) 委辦發〔2014〕3號），強化黨(dang) 員幹部模範帶頭作用，要做好政策解釋和輿論引導，爭(zheng) 取廣大人民群眾(zhong) 的理解和支持，及時回應群眾(zhong) 關(guan) 切問題。

（三）防範化解風險。各鄉(xiang) 鎮（街道）和有關(guan) 部門要加強分析研判，開展社會(hui) 穩定風險評估，充分考慮可能引起的不穩定因素，及時開展防範化解工作，確保不發生影響社會(hui) 穩定重大問題。

（四）加強督查考核。將各鄉(xiang) 鎮（街道）火化率納入縣經濟社會(hui) 發展業(ye) 績目標考核，實行倒扣分製，加強對各鄉(xiang) 鎮（街道）火化執行情況的督查考核和通報。

（此件公開發布）