一、文件製定的背景

生產(chan) 、供銷、信用“三位一體(ti) ”改革（以下簡稱“三位一體(ti) ”改革）是習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作期間親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的一項重要農(nong) 村改革，是一條高質量服務農(nong) 民生產(chan) 生活、紮實推進農(nong) 民農(nong) 村共同富裕的有效路子。根據市委深改委第9次會(hui) 議和市政府辦公廳渝府辦發〔2024〕38號文件精神，為(wei) 有效整合涉農(nong) 資源，組建以合作經濟組織為(wei) 主體(ti) ，生產(chan) 、供銷、信用服務協同，兼具區域性通用服務和行業(ye) 性專(zhuan) 業(ye) 服務功能的農(nong) 村合作經濟組織聯合會(hui) （以下簡稱農(nong) 合聯），打造以農(nong) 合聯為(wei) 平台、合作與(yu) 聯合為(wei) 紐帶、農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務為(wei) 支撐，社會(hui) 化協作與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 化分工有效銜接的立體(ti) 式、複合型現代農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營服務體(ti) 係，促進我縣農(nong) 業(ye) 增效、農(nong) 民增收、農(nong) 村發展，全麵完成我縣“三位一體(ti) ”改革任務。我社結合實際製定了《豐(feng) 都縣關(guan) 於(yu) 推進生產(chan) 、供銷、信用“三位一體(ti) ”改革構建新型為(wei) 農(nong) 服務體(ti) 係的實施方案（送審稿）》。

二、文件製定的過程

根據縣委、縣政府的安排部署，由縣供銷社牽頭起草《豐(feng) 都縣關(guan) 於(yu) 推進生產(chan) 、供銷、信用“三位一體(ti) ”改革構建新型為(wei) 農(nong) 服務體(ti) 係的實施方案（送審稿）》。我社積極與(yu) 市供銷合作社相關(guan) 處室對接，按要求對我縣“三位一體(ti) ”改革任務進行細化分解，多次深入鄉(xiang) 鎮（街道）了解為(wei) 農(nong) 服務情況，組織相關(guan) 科室進行研討，於(yu) 7月2日形成方案初稿報市供銷總社審核備案並報送縣政府辦審核 。7月9日將《豐(feng) 都縣關(guan) 於(yu) 推進生產(chan) 、供銷、信用“三位一體(ti) ”改革構建新型為(wei) 農(nong) 服務體(ti) 係的實施方案（草擬稿）》發送各鄉(xiang) 鎮（街道）、縣級相關(guan) 部門征求意見並經縣政府分管領導研究後，形成了本方案。

三、文件的主要內(nei) 容

正文由總體(ti) 要求、重點工作、保障措施三部分構成。

（一）總體(ti) 要求。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作的重要論述和供銷工作的重要指示批示精神，有效整合涉農(nong) 資源，打造以農(nong) 合聯為(wei) 平台、合作與(yu) 聯合為(wei) 紐帶、農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務為(wei) 支撐，社會(hui) 化協作與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 化分工有效銜接的立體(ti) 式、複合型現代農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營服務體(ti) 係。

（二）重點工作。一是打造平台載體(ti) 。組建農(nong) 合聯15個(ge) （縣農(nong) 合聯1個(ge) 、鄉(xiang) 鎮農(nong) 合聯11個(ge) 、產(chan) 業(ye) 農(nong) 合聯3個(ge) ），建成供銷為(wei) 農(nong) 服務中心13個(ge) （縣級1個(ge) 、鄉(xiang) 鎮12個(ge) ），組設豐(feng) 都供銷集團，劃設片區中心供銷社6個(ge) 。二是推進服務合作。發展農(nong) 村綜合服務社210家，創建農(nong) 民合作社示範社230家，打造“區域均衡、半徑適當、應力良好”的社會(hui) 化服務矩陣，2024年開展社會(hui) 化服務32萬(wan) 畝(mu) 次，2027年開展社會(hui) 化服務63萬(wan) 畝(mu) 次。三是推進深度融合。培育1個(ge) 農(nong) 產(chan) 品流通企業(ye) 、經營1個(ge) 農(nong) 產(chan) 品市場、建設1個(ge) 縣域集采集配中心，開展有“豐(feng) 都供銷”“豐(feng) 都農(nong) 合聯”標識的線上線下產(chan) 品展示展銷活動。大力發展“渝名桂山”等本土農(nong) 村電商品牌。四是創新信用服務。推廣農(nong) 民合作社信用評價(jia) 服務工作試點經驗，聚焦特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) ，按照“一業(ye) 一貸”模式，創設特色信貸產(chan) 品。2024年撬動金融機構投入“三位一體(ti) ”改革信貸資金規模達到2億(yi) 元，到2027年達到5億(yi) 元。五是推廣應用數字化平台。推進數字技術在生產(chan) 、供銷、信用等服務領域的應用,大力推廣應用“經濟·村村旺農(nong) 服通”數字化服務平台。

（三）保障措施。一是加強統籌。縣政府成立“三位一體(ti) ”改革工作專(zhuan) 班，統籌解決(jue) 重點難點問題。縣農(nong) 合聯會(hui) 長由縣供銷合作社主要負責人兼任，鄉(xiang) 鎮農(nong) 合聯會(hui) 長由鄉(xiang) 鎮（街道）分管負責人兼任，按幹部管理權限審批並經法定程序選舉(ju) 產(chan) 生。二是加大支持。有關(guan) 部門要加強政策支持，確保改革順利推進。三是加強協同。將“三位一體(ti) ”改革與(yu) 強村富民綜合改革等聯動推進，確保有序有效。

（此件公開發布）