蔣春霞代表：

您在政協豐(feng) 都縣第十六屆委員會(hui) 第二次會(hui) 議提交的《關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境助推豐(feng) 都發展的建議》交由我委承辦。現將辦理情況回複如下：

營商環境作為(wei) 企業(ye) 賴以生存和發展的土壤，營商環境優(you) 劣代表著一個(ge) 地方的軟實力和競爭(zheng) 力，而好的營商環境就像一個(ge) 強大的磁場，可以吸引項目落地，激發各類市場主體(ti) 的活力。近年來，為(wei) 打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，縣委、縣政府主要領導親(qin) 自掛帥抓營商環境，以“1+4”模式（“1”即“問題整改”，“4”即“品牌創建、流程再造、流量助力、設崗立哨”四大重點任務）推動落實“減材料、縮時間、降成本、提效率”目標要求，全縣營商環境向渝東(dong) 北一流方陣邁進。

一、抓政策落實。一是通過社會(hui) 招聘、人才引進、鄉(xiang) 鎮選拔等多種方式配齊配強招商隊伍，成立由縣級領導擔任專(zhuan) 班領導，成員由各職能部門和落地企業(ye) 負責人組成的工作專(zhuan) 班，集中力量開展項目難點卡點攻堅，為(wei) 項目落地提供全方位、保姆式的一站到底服務；二是成立了穩企惠企工作專(zhuan) 班，收集並印發《豐(feng) 都縣助企紓困政策匯編》，涉及各級惠企政策5大類108項，持續動態更新各項政策的內(nei) 容、有效期、辦理要件、辦理流程、責任單位及谘詢電話等；三是創新方式方法，改變傳(chuan) 統宣傳(chuan) 模式，利用抖音、直播等新媒體(ti) 對營商環境典型經驗、創新做法、政策舉(ju) 措進行宣傳(chuan) 推廣，邀請本土網紅“工地夫妻劉大師”進行直播宣傳(chuan) ，網絡點擊量達到62.9萬(wan) 人次，涉企稅務直播吸引200多家企業(ye) 全程參與(yu) ，首個(ge) “豐(feng) 速度·助你行”抖音短視頻瀏覽超10萬(wan) 人次；四是成立縣民營經濟發展中心，建立涉企問題收集、交辦、督辦、催辦、反饋及銷號的涉企服務問題閉環管理機製，辦理情況將納入營商環境目標考核，確保問題應該盡改。

二、抓流程再造。圍繞市場主體(ti) 之所盼，梳理跨部門多部門政務服務事項，對標先進地區查找行政審批和便民服務流程，壓縮時限、精簡流程、整合服務，集中力量推進重點領域、關(guan) 鍵環節和突出問題改革，提升政府治理效能，增強要素資源配置能力。一是破解水電氣報裝“多頭申報”“重複開挖”等問題，讓水電氣訊實現“一窗綜辦”以及工程建設領域水電氣訊靠前服務，變被動服務為(wei) 主動服務；二是組建工作專(zhuan) 班，圍繞企業(ye) 開辦流程及手續，製定開辦企業(ye) “營業(ye) 執照+X”需求清單，進一步暢通協調機製，將辦理時限由重慶市要求的1個(ge) 工作日壓縮至3個(ge) 小時內(nei) ，2022年企業(ye) 開辦戶均處理時限為(wei) 1小時45分鍾，實現全市最快辦結；三是推行令狀式裁判文書(shu) 助力小額訴訟“簡案快辦”，2022年適用令狀式裁判文書(shu) 結案的小額訴訟案件958件，民商事一審案件平均審理時長為(wei) 59.30天，其中小額訴訟程序平均審理時長39.28天，同比降低15.33%；四是持續深入推進政務服務“一窗綜辦”改革，在中心分領域設立了“民商事務、工程建設、稅務服務、產(chan) 權登記、社會(hui) 保障”等綜合受理窗口，31個(ge) 政務服務單位、957項政務服務事項全部納入“一窗綜辦”改革事項，製定《豐(feng) 都縣政務服務事項“一窗綜辦”委托書(shu) 》，要求進駐單位將政務服務事項辦理全過程中的“谘詢、受理、審查、決(jue) 定、頒證、送達”等權限，授權給“一窗綜辦”窗口，2023年以來“一窗綜辦”網上受理政務服務事項24341件，按時辦結率100%。

三、抓作風監督。印發《豐(feng) 都縣營商環境觀察員工作方案》，邀請人大代表、政協委員、協會(hui) 代表以及社會(hui) 群體(ti) 為(wei) 營商環境觀察員，重點觀察部門32個(ge) ，企業(ye) 和重點項目共33個(ge) ，同時聯合縣紀委監委在縣行政服務中心、縣工業(ye) 公司等設立營商環境監測點12個(ge) ，通過觀察員進企業(ye) 、下工廠、暗訪部門收集我縣營商環境政策執行落實情況以及製約企業(ye) 發展的痛點堵點問題，目前已收集解決(jue) 問題8個(ge) 。

四、抓法治建設。一是印發《進一步優(you) 化行政執法機製提升法治化營商環境實施方案》，健全落實行政執法機製，加強行政執法公示，完善執法基本信息事前公開、規範執法行為(wei) 事中公開、強化執法結果事後公開，嚴(yan) 格落實“雙隨機、一公開”，不得選擇性執法；二是推行涉企柔性執法，進一步落實“首違不罰”“輕微免罰”，清理已有“首違不罰”“輕微免罰”清單，建立統一清單目錄，通過輔導建議、控製影響、跟蹤回訪等方式，及時消除風險隱患，製止糾正違法行為(wei) ；三是開展包容審慎監管，以事前預警、提醒等方式幫助企業(ye) 及時糾錯改正，對非因主觀故意的過錯行為(wei) ，原則上不得影響其社會(hui) 商譽、資格認定以及優(you) 惠政策享受等；四是推行涉企行政執法備案製，要求各執法單位將涉企執法檢查、涉企執法滿意度、重大涉企行政處罰報縣司法局備案；五是強化行政執法監督，在提升行政執法水平、開展行政執法實地督查等的基礎上，在縣公共法律服務中心設置了法治化營商環境投訴監督平台，集中受理涉企行政執法有關(guan) 投訴；六是正在草擬製定“企業(ye) 寧靜日”製度，除特定情形外，行政執法機關(guan) 在“企業(ye) 寧靜日”期間原則上不得進入企業(ye) 開展各類現場檢查活動，最大限度減少對市場活動幹預，讓企業(ye) 真正靜下心來專(zhuan) 注經營和發展。

此回複已經縣發展改革委鄧清華主任審簽。您對以上答複有什麽(me) 意見，請及時反饋我委，以便我們(men) 進一步改進工作。

                                                       豐(feng) 都縣發展和改革委員會(hui)

                                                                 2023年7月7日