豐(feng) 都縣財政局2021年國資國企管理工作情況

一、2021年度工作開展情況

（一）推進國資國企管理規劃布局。一是牽頭完成豐(feng) 都縣國資國企發展“十四五”規劃編製，為(wei) 我縣國有企業(ye) 遠期發展確定了基本方位。二是製定完成《豐(feng) 都縣深化國企改革行動實施方案》（2021-2022），啟動實施了對標世界一流管理，培育具有核心競爭(zheng) 力企業(ye) 專(zhuan) 項行動和國有企業(ye) 管理質量提升年活動。三是持續推進縣屬國有經濟布局優(you) 化和結構調整，擬定完善了《縣屬重點國有企業(ye) 股權優(you) 化調整方案》，加快國有企業(ye) 主導業(ye) 務優(you) 化和結構調整，聚焦實體(ti) 經濟，做強做精主業(ye) ，鞏固完善“1+1+9”縣屬重點國有企業(ye) 格局。四是持續優(you) 化縣屬國有企業(ye) 資產(chan) 資源配置，已初步完成資產(chan) 資源自查清理工作，並結合實際，按照“一企一策”原則，啟動了教育性資產(chan) 資源的配置轉化工作。

（二）推進國有企業(ye) 規範治理。一是推動完善中國特色現代企業(ye) 製度，把黨(dang) 的領導融入公司治理各環節，督促企業(ye) 完善公司法定代表人治理，加強董事會(hui) 、監事會(hui) 建設。二是推進國有企業(ye) 市場化經營，強化國有企業(ye) 市場主體(ti) 地位建設，推動國有企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 。三是全麵推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機製，建立不同類別的業(ye) 務分類核算和分類考核機製。規範國有企業(ye) 補償(chang) 機製，推動國有企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 。四是健全以企業(ye) 章程為(wei) 基礎的國有企業(ye) 內(nei) 部製度體(ti) 係，推進管理體(ti) 係和管理能力現代化建設。五是規範執行各項國資國企監管製度。認真執行縣屬國有企業(ye) 目標管理、投資管理等製度等，做到規範化、製度化、常態化。六是持續管控國有企業(ye) 債(zhai) 務風險。擬定年度債(zhai) 務防控化解實施方案，強化債(zhai) 務動態監管和債(zhai) 務統計分析預警，防止重大債(zhai) 務風險，確保企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率控製在合理水平。

（三）推進國企專(zhuan) 項改革。一是牽頭推進國有企業(ye) 退休人員社會(hui) 化管理常態化移交工作。二是持續推進縣屬全民所有製企業(ye) 公司製改革工作，縣屬全民所有製企業(ye) 公司製改革已基本完成。三是持續推進三項製度改革。以優(you) 化員額製、工資總額製、薪酬製度改革為(wei) 重點，推進人員清理與(yu) 製度相結合，全麵實施勞動、人事、薪酬三項製度改革。四是推進混合所有製改革，重點推進商業(ye) 一類公司（子公司）混合所有製改革，宜改則改；穩妥推進商業(ye) 二類公司（子公司）混合所有製改革，支持非國有資本參股。

（四）轉變國資國企監管職能。一是以管資本為(wei) 主推進國資監管職能轉變，構建與(yu) 縣國資國企相適應的製度體(ti) 係。先後製定出台了縣屬國有企業(ye) 工資總額管理、負責人薪酬管控、工作業(ye) 績考核、企業(ye) 投資管理、企業(ye) 投資負麵清單、企業(ye) 違規經營投資責任追究、縣屬國有企業(ye) 員工管理、“三公”經費管理、企業(ye) 采購管理等10多個(ge) 配套製度，初步構建起與(yu) 豐(feng) 都國資國企相適應的製度體(ti) 係。二是強化企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 約束，通過開展縣屬國有資產(chan) 資源清理，推動資源、資產(chan) 、資本的優(you) 化配置和良性轉換，改善企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 結構，增強企業(ye) 投融資能力。

四、2022年工作安排

（一）抓改革發展

1.深化以管資本為(wei) 主的國有資產(chan) 監管體(ti) 製改革。聚焦管資本深化國資監管機構職能轉變；全麵實行清單管理，優(you) 化管資本的方式手段。

2.持續推進縣屬國有經濟布局優(you) 化和結構調整，全麵完成股權優(you) 化調整，持續優(you) 化縣屬國有資產(chan) 資源配置，做強做大縣屬重點國有企業(ye) 。

3.持續推進三項製度改革。以優(you) 化員額製、工資總額製、薪酬製度改革為(wei) 重點，全麵實施勞動、人事、薪酬三項製度改革。

4.推進混合所有製改革。重點推進商業(ye) 一類公司（子公司）混合所有製改革，宜改則改；穩妥推進商業(ye) 二類公司（子公司）混合所有製改革，支持非國有資本參股。按照“一企一策”原則，根據縣屬重點企業(ye) 主營業(ye) 務、發展方向和自身特點，加強指導，推進改革，確保實效。

5.推進國有資本投資運營公司改革發展。有效發揮國有資本投資運營公司功能作用，持續推進地方融資平台公司轉型發展。

6.全麵完成豐(feng) 都縣國企改革行動實施方案（2021-2022年）規定內(nei) 容”、能源集團退出煤炭落後產(chan) 能等專(zhuan) 項改革任務。

（二）抓規範治理

7.推動完善中國特色現代企業(ye) 製度。全麵完善公司法定代表人治理，把黨(dang) 的領導融入公司治理各環節，實現製度化、規範化、程序化；加強董事會(hui) 建設落實董事會(hui) 職權，建立健全外部董事選聘和管理製度；保障經理層依法行權履職，嚴(yan) 格落實總經理對董事會(hui) 負責、向董事會(hui) 報告的工作機製。

8.推動國有企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 。落實並完善公平競爭(zheng) 審查製度，建立不同類別業(ye) 務分類核算和分類考核機製，規範國有企業(ye) 補償(chang) 機製，推動國有企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 。

9.推進國有企業(ye) 市場化經營。強化國有企業(ye) 市場主體(ti) 地位，推行經理層成員任期製和契約化管理，全麵推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機製。實現資源資本化、工資績效化、運行社會(hui) 化，讓國有企業(ye) 真正走上市場化發展道路。

10.深化政企分開、政資分開。強化企業(ye) 獨立法人地位，健全以企業(ye) 章程為(wei) 基礎的國有企業(ye) 內(nei) 部製度體(ti) 係，推進管理體(ti) 係和管理能力現代化建設。

11.持續規範執行各項國資國企監管製度。認真執行縣屬國有企業(ye) 目標管理、投資管理等製度，做到規範化、製度化、常態化。

12.持續管控國有企業(ye) 債(zhai) 務風險。擬定年度債(zhai) 務防控化解實施方案，強化債(zhai) 務動態監管和債(zhai) 務統計分析預警，防止重大債(zhai) 務風險，確保企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率控製在合理水平。

（三）抓考核管理

13.推動國資管理大數據智能化平台建設。按照市國資委統一部署，打造自上而下、實時在線的企業(ye) 產(chan) 權、財務監管、投資管理等國資監管信息平台，推動信息化與(yu) 監管工作有機融合。

14.指導督促國企安全生產(chan) 、信訪穩定、依法治理、鄉(xiang) 村振興(xing) 和疫情防控工作。

15.加強國有企業(ye) 考核管理。強化國有企業(ye) 考核評價(jia) 體(ti) 係建設，以業(ye) 績考核激發企業(ye) 創新活力。

（四）完成市國資委和縣委縣政府交辦的其他改革任務。

豐(feng) 都縣財政局國有企業(ye) 資產(chan) 管理科

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