豐(feng) 都縣國有資產(chan) 監督管理辦公室

關(guan) 於(yu) 印發《縣屬國有企業(ye) 對外捐贈、讚助

行為(wei) 暫行辦法》的通知

各縣屬國有企業(ye) ：

《縣屬國有企業(ye) 對外捐贈、讚助行為(wei) 暫行辦法》已經縣委、縣政府同意，現將印發給你們(men) ，請認真貫徹落實。

附件：縣屬國有企業(ye) 對外捐贈、讚助行為(wei) 暫行辦法

豐(feng) 都縣國有資產(chan) 監督管理辦公室

                      2020年8月11日

附件：

縣屬國有企業(ye) 對外捐贈、讚助行為(wei)

暫行辦法

第一條  為(wei) 規範縣屬國有重點企業(ye) 及其所屬企業(ye) （以下簡稱企業(ye) ）對外捐贈、讚助行為(wei) ，支持社會(hui) 公益事業(ye) 發展，切實維護國有權益，根據《中華人民共和國公益事業(ye) 捐贈法》、《中華人民共和國企業(ye) 國有資產(chan) 法》等法律法規，以及《國有企業(ye) 領導人員廉潔從(cong) 業(ye) 若幹規定》（中辦發【2009】26號）等政策文件精神，結合我縣實際，製定本暫行辦法。

第二條  對外捐贈屬自願無償(chang) 回報社會(hui) 的良好行為(wei) ，是國有企業(ye) 履行社會(hui) 責任、支持公益事業(ye) 的一種重要形式。企業(ye) 對外捐贈，應當按照《中華人民共和國公益事業(ye) 捐贈法》以及國家有關(guan) 法律、法規的規定，通過依法成立的公益性社會(hui) 團體(ti) （縣紅十字會(hui) 、縣慈善會(hui) ）和公益性非營利的事業(ye) 單位或者縣級以上人民政府及指定部門進行。

第三條  對外讚助分為(wei) 經營性讚助和非經營性讚助兩(liang) 種情形。企業(ye) 為(wei) 宣傳(chuan) 企業(ye) 形象、推介企業(ye) 產(chan) 品等發生的讚助支出，視為(wei) 經營性讚助，應按照企業(ye) 內(nei) 部決(jue) 策程序和規章製度組織實施。凡與(yu) 企業(ye) 生產(chan) 經營活動無關(guan) 的對外讚助，視同捐贈從(cong) 嚴(yan) 控製和管理。

第四條  企業(ye) 捐贈和非經營性讚助（以下統稱“捐贈”）應遵循以下原則：

（一）權責清晰。企業(ye) 經營者或者其他職工不得將企業(ye) 擁有的財產(chan) 以任何個(ge) 人或本企業(ye) 之外的其他單位的名義(yi) 進行捐贈，企業(ye) 捐贈有權要求受贈人落實自己正當的捐贈意願，但不得以個(ge) 人名義(yi) 留名紀念。

（二）量力而行。企業(ye) 捐贈應考慮自身條件和經營狀況，若企業(ye) 已經發生虧(kui) 損或捐贈後影響企業(ye) 正常生產(chan) 經營和切身利益的，除特殊情況以外，不得發生捐贈行為(wei) 。

（三）誠實守信。未按規定程序批準前，企業(ye) 不得以單位或個(ge) 人名義(yi) 向新聞媒體(ti) 、社會(hui) 公眾(zhong) 或受贈對象承諾捐贈，以免影響行為(wei) 決(jue) 策和企業(ye) 聲譽。一經許可，企業(ye) 應按批準的捐贈方案組織實施，誠實踐約。

第五條  企業(ye) 可以用於(yu) 捐贈的資產(chan) 包括現金、庫存商品、其他資產(chan) 。企業(ye) 不得用於(yu) 捐贈的資產(chan) 為(wei) ：生產(chan) 經營需用的主要固定資產(chan) 、持有的股權和債(zhai) 權、國家特準儲(chu) 備物資、國家財政撥款、受托代管財產(chan) 、已設置擔保物權的財產(chan) 、權屬關(guan) 係不清的財產(chan) ，或者變質、殘損、過期報廢的商品物資，企業(ye) 擁有的知識產(chan) 權。

第六條  企業(ye) 捐贈應由企業(ye) 經辦部門提出方案，財務部門就捐贈對企業(ye) 財務狀況、生產(chan) 經營等方麵的影響進行分析，提出處理意見經企業(ye) 按內(nei) 部議事規則審議，領導班子集體(ti) 研究決(jue) 策，其中大額捐贈應按以下規定辦理報批手續：

（一）單筆捐贈資產(chan) 公允價(jia) 值在5萬(wan) 元以下（“以下”含本數，下同），年度累計捐贈資產(chan) 公允價(jia) 值在20萬(wan) 元以下，向同一對象捐贈資產(chan) 公允價(jia) 值在10萬(wan) 元以下的，經所出資企業(ye) 內(nei) 部決(jue) 策程序審議批準後，報縣國資辦審核。

（二）單筆捐贈資產(chan) 公允價(jia) 值在5萬(wan) 元以上（“以上”不含本數，下同），年度累計捐贈資產(chan) 公允價(jia) 值在20萬(wan) 元以上，向同一對象捐贈資產(chan) 公允價(jia) 值在10萬(wan) 元以上，經所出資企業(ye) 內(nei) 部決(jue) 策程序審議後，由所出資企業(ye) 報縣國資辦審核，縣國資辦審核通過後，報縣政府審批。

（三）國有參股且國有資本不具控製權的企業(ye) 捐贈，該企業(ye) 國有股東(dong) 代表應嚴(yan) 格按照《中華人民共和國公司法》的規定，認真依法履行職責，切實維護國有權益。

（四）由於(yu) 自然災害等不可抗力原因，國有、國有絕對控股、國有資本相對控股且具有控製權的企業(ye) 須緊急、特殊捐贈的，可經領導班子集體(ti) 決(jue) 策並直接報請出資人同意後實施，在辦理捐贈財產(chan) 交接之前，應按本通知規定完善審批程序。

第七條  捐贈報批應提交的材料：

（一）捐贈申請文件；

（二）董事會(hui) 決(jue) 議；

（三）捐贈方案，包括捐贈主體(ti) 、捐贈事由、捐贈對象、捐贈途徑、捐贈責任人、捐贈財產(chan) 構成、捐贈數額、捐贈財產(chan) 交接方式等；

（四）其他需提交的材料。

第八條  企業(ye) 不應以捐贈為(wei) 名要求受贈方在融資、市場準入、行政許可、占有其他資源等方麵創造便利條件和從(cong) 事營利活動。不得借機撈取個(ge) 人榮譽和謀取私利。不得將企業(ye) 內(nei) 部職工、與(yu) 本企業(ye) 在經營或者財務方麵具有控製與(yu) 被控製關(guan) 係的單位或個(ge) 人列為(wei) 捐贈對象。

第九條  所出資企業(ye) 應建立健全本集團捐贈管理辦法，並報縣國資辦備案。年度終了一個(ge) 月內(nei) ，應將上年度捐贈情況書(shu) 麵報告縣國資辦。

    第十條  本辦法自印發之日起實施。