九游会首页官网
關(guan) 於(yu) 印發《豐(feng) 都縣“三線一單”生態環境分區管控調整方案（2023年）》的
通 知
豐(feng) 都府辦〔2024〕77號
各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣級各部門，有關(guan) 單位：
《豐(feng) 都縣“三線一單”生態環境分區管控調整方案（2023年）》已經縣政府同意，現印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。
（此件公開發布）
豐(feng) 都縣“三線一單”生態環境分區管控調整方案（2023年）
實施“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）生態環境分區管控製度，是新時代貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想、深入打好汙染防治攻堅戰、加強生態環境源頭防控的重要舉(ju) 措。為(wei) 推動實現生態環境分區域差異化精準管控，突出時效性和針對性，結合“十四五”相關(guan) 規劃要求，實施我縣“三線一單”生態環境分區管控成果調整，落實主體(ti) 功能區戰略，銜接國土空間規劃和用途管製，建立與(yu) 我縣高質量發展和高水平保護相適應的“三線一單”生態環境分區管控體(ti) 係，特製定本方案。
一、調整原則
（一）堅持底線約束。堅持生態功能不降低、環境質量不下降、資源環境承載能力不突破的底線，落實生態環境分區管控硬約束。
（二）強化空間管控。落實“十四五”生態環境管理目標，銜接國土空間規劃和用途管製，強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的生態環境分區管控。
（三）突出分類準入。聚焦生態環境特征、目標和問題，從(cong) 空間布局約束、汙染物排放管控、環境風險防控、資源利用效率等維度，差異化調整生態環境準入清單。
二、調整結果
（一）環境管控單元調整結果。依據生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等調整情況，結合全縣經濟社會(hui) 發展和生態環境保護實際，調整優(you) 先保護、重點管控、一般管控三類環境管控單元，分區分類實施精細化管控。優(you) 先保護單元突出係統性保護，保持空間格局基本穩定，部分單元按照優(you) 化調整後的生態保護紅線予以整合；重點管控單元突出精細化管理，空間格局與(yu) 環境治理格局相匹配，部分單元根據產(chan) 業(ye) 園區和城鎮開發邊界進行細化；一般管控單元保持基本穩定，為(wei) 經濟社會(hui) 發展和生態環境保護預留空間。調整後，全縣國土空間按優(you) 先保護、重點管控、一般管控三大類劃分為(wei) 26個(ge) 環境管控單元。其中，優(you) 先保護單元14個(ge) ，麵積占比35.7%；重點管控單元9個(ge) ，麵積占比18.3%；一般管控單元3個(ge) ，麵積占比46.0%。
（二）生態環境準入清單調整結果。生態環境準入清單保持一定的延續性，維持層級框架不變，堅持目標和問題導向，以區域生態環境質量改善目標為(wei) 核心，實施差異化管理，突出三峽庫區生態涵養(yang) 和生物多樣性保護。堅守長江幹流岸線一公裏空間紅線，嚴(yan) 格沿江產(chan) 業(ye) 準入；合理開發長江南岸旅遊、能源、交通、基礎設施，減少擠占生態空間；持續推進長江北岸碧溪河流域整治。調整後，全縣總體(ti) 管控要求共16條。
縣級有關(guan) 部門要嚴(yan) 格實施“三線一單”生態環境分區管控製度，將生態環境分區管控成果應用在治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiang) 等環境管理中，應用在服務我縣重大發展戰略實施方麵，發揮生態環境分區管控的底線約束和決(jue) 策支持作用，推動在政策製定、規劃編製、產(chan) 業(ye) 布局、工業(ye) 園區管理、用地審批、項目建設等的應用，保障我縣經濟社會(hui) 綠色低碳高質量發展。
附件：1.重慶市豐(feng) 都縣環境管控單元調整結果分布圖（2023年）
2.重慶市豐(feng) 都縣環境管控單元調整結果統計表（2023年）
3.重慶市豐(feng) 都縣生態環境準入清單總體(ti) 管控要求（2023年）
附件1
附件2
重慶市豐(feng) 都縣環境管控單元調整結果統計表（2023年）
|
環境管控單元 編碼 |
環境管控單元名稱 |
環境管控單元 分類 |
|
ZH50023010001 |
豐(feng) 都縣包鸞鎮彈子台水庫豐(feng) 都縣自來水公司水源 |
優(you) 先保護單元1 |
|
ZH50023010002 |
重慶南天湖市級自然保護區 |
優(you) 先保護單元2 |
|
ZH50023010003 |
豐(feng) 都龍河濕地縣級自然保護區 |
優(you) 先保護單元3 |
|
ZH50023010004 |
重慶雙桂山國家森林公園 |
優(you) 先保護單元4 |
|
ZH50023010005 |
重慶市峰頂寺森林公園 |
優(you) 先保護單元5 |
|
ZH50023010006 |
重慶市世坪森林公園 |
優(you) 先保護單元6 |
|
ZH50023010007 |
重慶龍河國家濕地公園 |
優(you) 先保護單元7 |
|
ZH50023010008 |
豐(feng) 都縣生態保護紅線 |
優(you) 先保護單元8 |
|
ZH50023010009 |
名山風景名勝區 |
優(you) 先保護單元9 |
|
ZH50023010010 |
豐(feng) 都縣一般生態空間-生物多樣性維護 |
優(you) 先保護單元10 |
|
ZH50023010011 |
豐(feng) 都縣一般生態空間-水土保持 |
優(you) 先保護單元11 |
|
ZH50023010012 |
豐(feng) 都縣一般生態空間-水源涵養(yang) |
優(you) 先保護單元12 |
|
ZH50023010013 |
豐(feng) 都縣一般生態空間-水土流失 |
優(you) 先保護單元13 |
|
ZH50023010014 |
豐(feng) 都縣一般生態空間-石漠化 |
優(you) 先保護單元14 |
|
ZH50023020001 |
豐(feng) 都縣工業(ye) 城鎮重點管控單元-城區片區 |
重點管控單元1 |
|
ZH50023020002 |
豐(feng) 都縣工業(ye) 城鎮重點管控單元-水天坪片區 |
重點管控單元3 |
|
ZH50023020003 |
豐(feng) 都縣工業(ye) 城鎮重點管控單元-玉溪片區 |
重點管控單元3 |
|
ZH50023020004 |
豐(feng) 都縣工業(ye) 城鎮重點管控單元-鎮江片區 |
重點管控單元4 |
|
ZH50023020005 |
豐(feng) 都縣工業(ye) 城鎮重點管控單元-湛普片區 |
重點管控單元5 |
|
ZH50023020006 |
豐(feng) 都縣工業(ye) 城鎮重點管控單元-南天湖（廂壩）片區 |
重點管控單元6 |
|
ZH50023020007 |
豐(feng) 都縣工業(ye) 城鎮重點管控單元-其他鎮域片區 |
重點管控單元7 |
|
ZH50023020008 |
豐(feng) 都縣重點管控單元-碧溪河斑竹 |
重點管控單元8 |
|
ZH50023020009 |
豐(feng) 都縣重點管控單元-長江蘇家豐(feng) 都段 |
重點管控單元9 |
|
ZH50023030001 |
豐(feng) 都縣一般管控單元-赤溪河高跳蹬 |
一般管控單元1 |
|
ZH50023030002 |
豐(feng) 都縣一般管控單元-龍河安寧 |
一般管控單元2 |
|
ZH50023030003 |
豐(feng) 都縣一般管控單元-渠溪河木瓜洞 |
一般管控單元3 |
附件3
重慶市豐(feng) 都縣生態環境準入清單總體(ti) 管控要求（2023年）
|
管控類型 |
總體(ti) 管控要求 |
|
空間布局約束 |
第一條 執行重點管控單元市級總體(ti) 要求第一條、第二條、第三條、第五條和第七條。 |
|
第二條 嚴(yan) 把項目準入關(guan) 口，對不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目堅決(jue) 不予準入。除在安全或者產(chan) 業(ye) 布局等方麵有特殊要求的項目外，新建有汙染物排放的工業(ye) 項目應當進入工業(ye) 集聚區，不得在工業(ye) 園區（工業(ye) 集聚區）以外區域實施單純增加產(chan) 能的技改（擴建）工業(ye) 項目；新建化工項目應當進入全市統一布局的化工產(chan) 業(ye) 集聚區；鼓勵現有工業(ye) 項目、化工項目分別搬入工業(ye) 集聚區、化工產(chan) 業(ye) 集聚區。 | |
|
第三條 與(yu) 敏感用地（居住、教育、醫療）相鄰的工業(ye) 地塊嚴(yan) 格控製排放《有毒有害大氣汙染物名錄》所列大氣環境汙染物以及《危險化學品目錄》所列劇毒物質的項目建設，建設涉及惡臭異味物質等易擾民汙染物排放的項目應進行嚴(yan) 格論證。涉及環境防護距離的工業(ye) 企業(ye) 或項目應通過選址或調整布局原則上將環境防護距離控製在園區邊界或用地紅線內(nei) ，提前合理規劃項目地塊布置、預防環境風險。 | |
|
第四條 禁止在長江岸線一公裏範圍內(nei) 布局新建重化工、紙漿製造、印染等存在環境風險的項目。 | |
|
第五條 推進三峽庫區消落帶濕地保護與(yu) 恢複，按照保留保護區、生態修複區和工程治理區，對三峽庫區消落區實行分區保護和多級治理。 | |
|
第六條 長江防洪標準水位或者防洪護岸工程劃定的河道管理範圍外側(ce) ，城鎮規劃建設用地內(nei) 尚未建設的區域應當控製不少於(yu) 五十米的綠化緩衝(chong) 帶，非城鎮建設用地區域應當控製不少於(yu) 一百米的綠化緩衝(chong) 帶。長江一級支流河道管理範圍外側(ce) ，城鎮規劃建設用地內(nei) 尚未建設的區域應當控製不少於(yu) 三十米的綠化緩衝(chong) 帶，非城鎮建設用地區域應當控製不少於(yu) 一百米的綠化緩衝(chong) 帶。長江的二級、三級支流河道管理範圍外側(ce) ，城鎮規劃建設用地內(nei) 尚未建設的區域應當控製不少於(yu) 十米的綠化緩衝(chong) 帶。綠化緩衝(chong) 帶內(nei) 應當保持原有的狀況和自然形態，原則上應當為(wei) 綠地，除護岸工程、市政設施等必要的建設外，禁止修建任何建築物和構築物。禁止破壞生態環境的行為(wei) ，對已有人為(wei) 破壞的應當進行生態修複。 | |
|
第七條 旅遊開發建設規模和旅遊活動規模不得超過旅遊區的生態環境承載力，旅遊區內(nei) 人工景點與(yu) 服務設施的性質、布局、規模、體(ti) 量、高度、造型、用材、質感及色彩等應與(yu) 自然景觀和當地的曆史文化相協調，不得建設降低景觀相容性或破壞景觀的項目。 | |
|
汙染物排放控製 |
第八條 執行重點管控單元市級總體(ti) 要求第八條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條和第十五條。 |
|
第九條 推進城鎮生活汙水處理設施升級改造。到2025年，全縣城市汙水處理廠出水水質均不低於(yu) 《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》（GB18918）一級A標排放標準，鄉(xiang) 鎮生活汙水處理設施及日處理規模100噸以上的農(nong) 村集中式生活汙水處理站出水水質不得低於(yu) 《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》（GB18918）一級B標排放標準。加快實施雨汙分流改造及城鎮汙水管網建設，完善城鎮汙水收集體(ti) 係，提高汙水收集率。對現有截留製排水管網實施雨汙分流改造，針對無法徹底雨汙分流的老城區，尊重現實合理保留截留製區域，提高截留倍數；對新建的排水管網，全部按照雨汙分流模式實施建設。 | |
|
第十條 以碧溪河流域（豐(feng) 都段）城鎮生活源、榨菜廢水、養(yang) 殖汙染防治為(wei) 重點，全麵推進碧溪河流域達標整治。加快沿線場鎮、撤並場鎮農(nong) 村生活汙水管網建設，推進鄉(xiang) 鎮汙水處理廠升級改造確保達標排放，加強汙水治理設施運營維護；加強榨菜初加工廢水“水隨菜走”規範處置監管，推進榨菜廢水配套處理設施技術改造或建設；推廣畜禽養(yang) 殖清潔生產(chan) 工藝，加強水產(chan) 養(yang) 殖尾水治理；實施碧溪河流域水環境生態修複工程。 | |
|
第十一條 強化以南天湖度假區為(wei) 主的旅遊水汙染防治，結合開發時序推進與(yu) 規劃城市及康養(yang) 避暑服務人口規模相匹配的汙水收集、處理係統建設，積極推廣中水回用。 | |
|
環境風險防控 |
第十二條 執行重點管控單元市級總體(ti) 要求第十六條、第十七條。 |
|
第十三條 豐(feng) 都工業(ye) 園區各組團加快設置危險化學品運輸路線並嚴(yan) 格執行，加快玉溪組團、鎮江組團集中應急事故池、臨(lin) 江攔截設施建設，進一步優(you) 化完善風險防範措施和應急預案體(ti) 係，及時更新、修訂園區環境風險評估、應急預案報告並完成備案；工業(ye) 組團內(nei) 的項目對水環境存在安全隱患的，應當建立車間、工廠和集聚區三級環境風險防範體(ti) 係；嚴(yan) 控環境風險事故發生，嚴(yan) 防事故廢水進入長江。 | |
|
資源利用效率 |
第十四條 執行重點管控單元市級總體(ti) 要求第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條。 |
|
第十五條 規範岸線利用，加強岸線生態保護修複。禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體(ti) 規劃的碼頭項目；按照《重慶港總體(ti) 規劃修編》，對現有散小碼頭進行整合提升，強化布局要求，落實汙染防控措施；推進長江濱江地帶岸線綜合治理、生態緩衝(chong) 帶建設，恢複岸線生態服務功能。 | |
|
第十六條 強化農(nong) 業(ye) 節水增效。推進高標準農(nong) 田建設，提檔升級農(nong) 田水利設施，完善農(nong) 田灌排工程體(ti) 係，大中型灌區續建配套與(yu) 節水改造推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術，發展區域規模化高效節水灌溉。 |
