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關(guan) 於(yu) 印發《豐(feng) 都縣聲環境功能區劃分調整方案》的通知

豐(feng) 都府辦發〔2023〕23號

各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣級各部門，有關(guan) 單位：

經縣政府同意，現將《豐(feng) 都縣聲環境功能區劃分調整方案》印發給你們(men) ，請認真組織實施。

（此件公開發布）

豐(feng) 都縣聲環境功能區劃分調整方案

為(wei) 深入貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國噪聲汙染防治法》，進一步做好豐(feng) 都縣噪聲汙染防治工作，按照《聲環境質量標準》（GB 3096—2008）、《聲環境功能區劃分技術規範》（GB/T 15190—2014）等要求，結合豐(feng) 都縣城市建設現狀及發展規劃，特製定本方案。

一、總則

（一）適用範圍。

本方案適用範圍為(wei) 豐(feng) 都縣行政管轄區，包括城市規劃區、建製鎮和其他區域。

1.城市規劃區：名山組團、鎮江組團、丁莊組團、王家渡組團、水天坪組團、龍河東(dong) 片區、高家鎮的城市規劃建設用地範圍。

2.建製鎮：興(xing) 義(yi) 鎮、虎威鎮、社壇鎮、三元鎮、許明寺鎮、董家鎮、保合鎮、仁沙鎮、興(xing) 龍鎮、樹人鎮、十直鎮、雙路鎮、龍孔鎮、暨龍鎮、龍河鎮、武平鎮、江池鎮、湛普鎮、包鸞鎮、南天湖鎮、仙女湖鎮、雙龍鎮等22個(ge) 建製鎮的鎮區規劃建設用地範圍。

3.其他區域：除城市規劃區、建製鎮的規劃建設用地範圍以外的其他地區，如村莊、集鎮等。

（二）基本原則。

堅持依法劃定。根據國家和市級相關(guan) 法律法規規章、技術規範要求，科學合理劃定聲環境功能區，劃定中不能隨意降低聲環境功能區級別和管控要求，有效控製環境噪聲影響程度和範圍，切實維護聲環境功能區劃分的嚴(yan) 肅性。

堅持以人為(wei) 本。順應人民群眾(zhong) 對寧靜宜居生活的向往，加強對噪聲敏感人群和以居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關(guan) 團體(ti) 辦公、社會(hui) 福利等為(wei) 主要功能的噪聲敏感建築物及其集中區域的保護，提高城市宜居生活水平。

堅持統籌兼顧。以城鄉(xiang) 總體(ti) 規劃為(wei) 指導，統籌考慮區域經濟社會(hui) 發展現狀、規劃用地屬性、用地現狀、聲環境質量現狀，與(yu) 原有聲環境功能區劃分方案保持銜接，遵循城鄉(xiang) 建設和發展的客觀規律，因地製宜、統籌兼顧，合理劃定聲環境功能區。

堅持務實管用。明確區劃單元地理邊界、坐標，將聲環境功能區落地、上圖、入庫，力求“劃得實，管得住”，使聲環境功能區劃分方案成為(wei) 環境監測、質量評估、項目審批、監察執法等環境日常管理和城市用地規劃、交通規劃等空間管製的參考，提升保護實效。

（三）方案目的。

為(wei) 適應聲環境管理需要，在《重慶市豐(feng) 都縣聲環境功能區劃分方案（2018年）》基礎上對豐(feng) 都縣聲環境功能區劃進行調整，為(wei) 城市規劃布局優(you) 化、聲環境準入、噪聲汙染防治、噪聲執法監管等提供依據，促進區域聲環境質量改善。

（四）區劃依據。

1.法律法規及規章

（1）《中華人民共和國環境保護法》（2015年1月1日起施行）；

（2）《中華人民共和國噪聲汙染防治法》（2022年6月5日起施行）；

（3）《中華人民共和國城鄉(xiang) 規劃法》（2019年4月23日修正）；

（4）《重慶市環境保護條例》（2022年9月28日修正）；

（5）《重慶市環境噪聲汙染防治辦法》（2019年10月10日修訂）。

2.相關(guan) 標準及政策性文件

（1）《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；

（2）《機場周圍區域飛機噪聲環境質量標準》（GB9660-88）；

（3）《聲環境功能區劃分技術規範》（GB/T15190-2014）；

（4）《城市用地分類與(yu) 規劃建設用地標準》（GB50137-2011）；

（5）《環境專(zhuan) 題空間數據加工處理技術規範》（HJ927—2017）；

（6）《關(guan) 於(yu) 加強和規範聲環境功能區劃分管理工作的通知》（環辦大氣函〔2017〕1709號）；

（7）《重慶市聲環境功能區劃分技術規範實施細則（試行）》（渝環〔2015〕429號）；

（8）《重慶豐(feng) 都縣控製性詳細規劃（2022年）》、豐(feng) 都縣交通幹線等資料。

二、聲環境功能區類別及管控要求

根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008），聲環境功能區分為(wei) 0類、1類、2類、3類、4類共五個(ge) 類別，不同類別的聲環境功能區適用不同的聲環境質量標準。

0類聲環境功能區：指康複療養(yang) 區等特別需要安靜的區域。

1類聲環境功能區：指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為(wei) 主要功能，需要保持安靜的區域。

2類聲環境功能區：指以商業(ye) 金融、集市貿易為(wei) 主要功能，或者居住、商業(ye) 、工業(ye) 混雜，需要維護住宅安靜的區域。

3類聲環境功能區：指以工業(ye) 生產(chan) 、倉(cang) 儲(chu) 物流為(wei) 主要功能，需要防止工業(ye) 噪聲對周圍環境產(chan) 生嚴(yan) 重影響的區域。

4類聲環境功能區：指交通幹線兩(liang) 側(ce) 一定距離之內(nei) ，需要防止交通噪聲對周圍環境產(chan) 生嚴(yan) 重影響的區域，包括4a類和4b類兩(liang) 種類型。4a類為(wei) 高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主幹路、城市次幹路、城市軌道交通（地麵段）、內(nei) 河航道兩(liang) 側(ce) 區域；4b類為(wei) 鐵路幹線兩(liang) 側(ce) 區域。

各類聲環境功能區適用環境噪聲等效聲級限值見表1。

表1 各類聲環境功能區的環境噪聲限值  單位：dB（A）

備注：“晝間”是指6:00至22:00之間的時段，“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。

機場周圍區域受飛機起降和通過產(chan) 生噪聲影響的區域，其聲環境質量標準執行《機場周圍飛機噪聲環境標準（GB9660—88）》相關(guan) 規定。

表2  機場周圍飛機噪聲環境標準

三、聲環境功能區劃調整步驟及劃分標準

（一）劃分聲環境功能區劃單元。

根據城市功能、城市用地類型、行政區劃邊界、交通幹線、河流、溝壑、綠地等確定聲環境區劃單元。原則上，單塊區劃單元麵積不低於(yu) 0.5km2，實際劃分中可根據實際地形特征確定適宜的區域麵積。

（二）確定聲環境功能區類型。

根據《聲環境功能區劃分技術規範》（GB/T15190-2014），按0類、1類、3類、2類的順序確定區劃單元的聲環境功能區類型，在此基礎上劃分4類聲環境功能區。

1.劃定0類聲環境功能區

將城市用地性質為(wei) 康複療養(yang) 區等特別需要安靜的區劃單元劃為(wei) 0類聲環境功能區，區域內(nei) 及附近區域應當沒有明顯的噪聲源，區域邊界明確。

2.劃定1類聲環境功能區

將城市用地現狀已形成一定規模或近期規劃已明確主要功能的區域，其用地性質符合居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公的區域；或者雖兼有其他用地性質但上述用地占地率≥70%的混合區域，劃為(wei) 1類聲環境功能區。

3.劃定3類聲環境功能區

將城市用地現狀已形成一定規模或近期規劃已明確以工業(ye) 生產(chan) 、倉(cang) 儲(chu) 物流為(wei) 主要功能的區域；或者雖兼有其他用地性質但工業(ye) 生產(chan) 、倉(cang) 儲(chu) 物流等用地占地率大於(yu) ≥70%的混合區域劃，劃為(wei) 3類聲環境功能區。

4.劃定2類聲環境功能區

城市用地現狀已形成一定規模或近期規劃已明確以商業(ye) 金融、集市貿易為(wei) 主要功能的區域；或劃定的0、1、3類聲環境功能區以外居住、商業(ye) 、工業(ye) 混雜區域，劃為(wei) 2類聲環境功能區。

5.劃定4類聲環境功能區

4類功能區的劃分主要以交通幹線邊界線外一定區域範圍為(wei) 劃分的基本依據。

（1）城市區域內(nei) 高速公路、城市快速路、城市主幹路、一級公路、二級公路、城市次幹路、城市軌道交通（地麵段）、內(nei) 河航道兩(liang) 側(ce) 一定距離參照表3劃定4a類聲環境功能區；

（2）城市區域內(nei) 鐵路兩(liang) 側(ce) 一定距離參照表3劃定4b類聲環境功能區，對於(yu) 4a類與(yu) 4b類聲環境功能區重疊區域，劃定為(wei) 4b類聲環境功能區；

（3）臨(lin) 街建築4類功能區的劃分

當臨(lin) 街建築高於(yu) 三層樓房以上（含三層）時，將臨(lin) 街建築麵向交通幹線一側(ce) 至交通幹線邊界線的區域定為(wei) 4a類聲環境功能區。

（4）交通服務區域功能區劃分

鐵路和城市軌道交通（地麵）場站、公交樞紐、港口場站、高速公路服務區等具有一定規模的交通服務區域，劃為(wei) 4a類或4b類聲環境功能區。

（5）劃分4類聲環境功能區時，不同的道路、不同的路段、同路段的兩(liang) 側(ce) 及道路的同側(ce) 其距離可以不統一。

表3 交通幹線相鄰區域4類功能區距離

四、聲環境功能區劃調整結果

（一）城市規劃區。

豐(feng) 都縣城市規劃區共劃分22個(ge) 聲環境功能區劃單元，包括1類、2類、3類、4類聲環境功能區，區劃麵積為(wei) 26.01平方公裏。

1類聲功能區3個(ge) ，區劃麵積2.82平方公裏，麵積占比10.85%；2類聲功能區12個(ge) ，區劃麵積12.1平方公裏，麵積占比46.5%；3類聲功能區7個(ge) ，區劃麵積7.63平方公裏，麵積占比29.32%；4類聲環境功能區3.47平方公裏，區劃麵積占比13.33%。

表4 豐(feng) 都縣聲環境功能區劃調整結果統計表

（二）建製鎮。

豐(feng) 都縣建製鎮包括興(xing) 義(yi) 鎮、虎威鎮、社壇鎮、三元鎮、許明寺鎮、董家鎮、保合鎮、仁沙鎮、興(xing) 龍鎮、樹人鎮、十直鎮、雙路鎮、龍孔鎮、暨龍鎮、龍河鎮、武平鎮、江池鎮、湛普鎮、包鸞鎮、南天湖鎮、仙女湖鎮、雙龍鎮，區劃麵積10.41平方公裏。建製鎮鎮區以居住、商業(ye) 混雜為(wei) 主，原則上統一執行2類聲環境功能區；有交通幹線經過的建製鎮其交通幹線兩(liang) 側(ce) 一定距離範圍內(nei) 執行4類聲環境功能區。湛普鎮工業(ye) 用地區域執行3類聲環境功能區。

（三）其他區域。

鄉(xiang) 村區域聲環境功能區按照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）7.2條規定確定，鄉(xiang) 村區域一般不劃分聲環境功能區。根據環境管理的需要可按以下要求確定鄉(xiang) 村區域適用的聲環境質量要求：

（1）位於(yu) 鄉(xiang) 村的康複療養(yang) 區執行0類聲環境功能區要求；

（2）村莊原則上執行1類聲環境功能區要求，工業(ye) 活動較多的村莊以及有交通幹線經過的村莊（指執行4類聲環境功能區要求以外的地區）可局部或全部執行2類聲環境功能區要求；

（3）集鎮執行2類聲環境功能區要求；

（4）獨立於(yu) 村莊、集鎮之外的工業(ye) 、倉(cang) 儲(chu) 集中區執行3類聲環境功能區要求；

（5）位於(yu) 交通幹線兩(liang) 側(ce) 一定距離（參考GB/T15190第8.3條規定）內(nei) 的噪聲敏感建築物執行4類聲環境功能區要求。

五、組織實施與(yu) 監督管理

1.本區劃調整方案由九游会网址是什么批準後，自發布之日實施。

2.根據城市規模和用地變化情況，適時調整聲環境功能區劃，原則上不超過5年調整一次。

3.相關(guan) 部門按照《中華人民共和國噪聲汙染防治法》《重慶市環境噪聲汙染防治辦法》等法律法規和規範要求，根據職能職責強化噪聲汙染防治和聲環境功能區管理工作。

4.強化聲環境準入管理，禁止在1類區、嚴(yan) 格限製在2類區新建設產(chan) 生噪聲汙染的工業(ye) 項目。在道路規劃建設、土地開發利

用、房地產(chan) 建設、環評審批、噪聲執法等管理工作中充分考慮聲環境功能區類別的管理目標。

5.交通幹線建設規劃未實施前應按照當前聲環境功能區類別管理，規劃實施後交通幹線兩(liang) 側(ce) 一定範圍內(nei) 區域應實時調整為(wei) 4類聲功能區。

附件1

基本術語

（1）城市規劃區：城市市區、近郊區以及城市行政區域內(nei) 因城市建設和發展需要實行規劃控製的其他區域。城市規劃區的具體(ti) 範圍，由城市人民政府在編製的城市總體(ti) 規劃中劃定。

（2）交通幹線：鐵路（鐵路專(zhuan) 用線除外）、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主幹路、城市次幹路、城市軌道交通線路（地麵段）、內(nei) 河航道。應根據鐵路、交通、城市等規劃確定。以上交通幹線類型的定義(yi) 參見GB 3096附錄A。

（3）交通幹線邊界線：城市交通幹線中各級市政道路與(yu) 人行道的交界線，無人行道的高架道路地麵投影邊界，各級公路的邊界線，鐵路交通用地邊界線，城市軌道交通用地邊界線，內(nei) 河航道的河堤護欄或堤外坡角。

（4）臨(lin) 街建築：交通幹線邊界線外擬劃定4類聲環境功能區域範圍內(nei) ，麵向道路的第一排建築。

附件2

豐(feng) 都縣聲環境功能區劃調整結果

附表1 豐(feng) 都縣聲環境功能區劃列表

準確位置以圖件坐標為(wei) 準。

附表2 豐(feng) 都縣4a類聲環境功能區列表（部分）

附表3 豐(feng) 都縣4b類及4b交通服務區域