各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關(guan) 部門，有關(guan) 單位：

《豐(feng) 都縣輻射事故應急預案》已經縣政府同意，現印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

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2025年1月8日    

（此件公開發布）

豐(feng) 都縣輻射事故應急預案

1  總則

1.1  編製目的

科學有序高效應對輻射事故，保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和生態環境安全。

1.2  編製依據

依據《放射性同位素與(yu) 射線裝置安全和防護管理辦法》《重慶市輻射事故應急預案》等法律法規及有關(guan) 製度規定，結合我縣實際，製定本應急預案。

1.3  適用範圍

本應急預案適用於(yu) 我縣行政區域內(nei) 發生的較大、一般輻射事故的應急處置，特別重大、重大輻射事故的先期處置，以及縣外發生可能影響我縣輻射事故的應急響應。

本預案中輻射事故主要指下列設施或活動的放射源丟(diu) 失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射，或者造成環境放射性汙染的事件。

（1）核技術利用；

（2）放射性物品運輸；

（3）放射性廢物的貯存和轉移；

（4）鈾（釷）礦開發利用；

（5）國內(nei) 外航天器在我縣轄區內(nei) 墜落；

（6）各種重大自然災害引發的次生輻射事故。

1.4  事故分級

輻射事故從(cong) 重到輕將輻射事故分為(wei) 特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個(ge) 等級。

1.4.1凡符合下列情形之一的，為(wei) 特別重大輻射事故：

（1）I、II類放射源丟(diu) 失、被盜、失控造成大範圍嚴(yan) 重輻射汙染後果；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡；

（3）放射性物質泄漏，造成大範圍輻射汙染後果；

（4）對我縣轄區內(nei) 可能或已經造成較大範圍輻射環境影響的航天器墜落事件。

1.4.2凡符合下列情形之一的，為(wei) 重大輻射事故：

（1）I、II類放射源丟(diu) 失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質泄漏，造成較大範圍輻射汙染後果。

1.4.3凡符合下列情形之一的，為(wei) 較大輻射事故：

（1）III類放射源丟(diu) 失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質泄漏，造成小範圍輻射汙染後果。

1.4.4凡符合下列情形之一的，為(wei) 一般輻射事故：

（1）IV、V類放射源丟(diu) 失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射；

（3）放射性物質泄漏，造成局部輻射汙染後果；

（4）鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射汙染後果；

（5）測井用放射源落井，打撈不成功進行封井處理。

輻射事故的量化指標見表1。

表1  輻射事故分級的量化指標

D2值：源中某種放射性核素的特定活度，該源已經散漏，如果不加控製預計很可能引起有嚴(yan) 重確定性健康效應的緊急情況。

2 組織指揮體係

特別重大、重大輻射事故應急處置工作由重慶市輻射事故應急處置指揮部統一領導和組織應急處置工作，跨區縣輻射事故可提升應急響應級別，由市指揮部組織應對，縣指揮部配合市指揮部做好有關(guan) 應急處置工作。發生較大、一般輻射事故，縣政府根據響應等級成立豐(feng) 都縣輻射事故應急處置指揮部。

縣指揮部實行指揮長負責製，縣政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦公室、縣生態環境局、縣應急管理局、事發地政府主要負責人任副指揮長，其餘成員單位按照職責分工共同開展應急處置工作。

3  預警發布和信息報告

3.1  預警

3.1.1預警分級

預警級別由高到低依次為(wei) 一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為(wei) 最高級別。

3.1.2預警信息發布

（1）發布權限。黃色和藍色預警信息由縣政府或縣政府授權縣級有關(guan) 部門發布；縣生態環境局應當會(hui) 同有關(guan) 部門、機構以及專(zhuan) 家進行研判，並提出預警級別建議。

（2）發布內(nei) 容。發布單位、發布時間、可能發生突發事件的類別、可能影響範圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關(guan) 措施、谘詢電話等。

（3）發布途徑。預警信息應當通過突發事件預警信息平台或電視、廣播、報紙、微博、微信、手機短信等途徑向公眾(zhong) 發布。

3.1.3預警調整與(yu) 解除

預警信息發布後，並根據事態發展，按照有關(guan) 規定適時調整預警級別。確定不可能發生輻射事故或危險已經解除時，預警信息發布單位應當及時宣布解除預警。

3.2  信息報告

3.2.1報送程序

發生事故後，事故發生單位應采取應對措施，並立即向當地政府及其生態環境部門和有關(guan) 部門報告；公眾(zhong) 可通過“110”公安報警電話或“12345”政務服務便民熱線報告。

縣生態環境局接到報告後應立即對事故情況進行核實，初判為(wei) 特別重大或重大輻射事故的，立即向縣政府和市生態環境局報告；縣政府在30分鍾內(nei) 電話報告、1小時內(nei) 書(shu) 麵報告市政府並通報市生態環境局。

3.2.2報告內(nei) 容

事故發生單位概況；事故發生的時間、地點及現場情況；影響人員、汙染麵積、放射源或射線裝置信息；事故發生的初步原因、初判等級；已經采取的處置措施、事故控製情況及現場負責人姓名、職務和聯係方式；擬采取的措施以及下一步工作建議等。

3.2.3信息續報

在初報基礎上，報告有關(guan) 監測數據、事故發生原因、過程、進展情況，趨勢分析、危害程度以及采取的措施、取得的效果等；並附應急監測快報、監測點位分布圖、汙染分布及變化趨勢圖等資料。應急處置工作結束後要及時終報，包括處置措施、過程、結果，潛在或間接危害及損失、社會(hui) 影響、處理後的遺留問題等。

3.2.4信息通報

發生輻射事故後，縣生態環境局應當及時通報縣級有關(guan) 部門。因生產(chan) 安全事故、交通事故、自然災害等其他因素可能引發輻射事故的，有關(guan) 部門和單位應當及時向縣生態環境局通報。

4 應急響應

4.1響應分級

輻射事故應急響應等級分為(wei) Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。發生特別重大、重大輻射事故，市政府分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由市指揮部牽頭應對工作並向各成員單位下達響應啟動指令。發生較大、一般輻射事故，縣政府分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由縣指揮部負責應對工作。

重大會(hui) 議、活動期間，敏感時期和敏感區域發生輻射事故時可向上調整響應級別。

4.2響應措施

4.2.1先期處置

輻射事故發生後，事故發生單位應當立即開展先期處置，采取有效措施全力控製事態發展，最大限度避免人員傷(shang) 亡。縣指揮部接到事故信息後，應立即指揮、協調有關(guan) 部門和單位開展先期處置，緊急疏散周邊人員，立即封鎖事故現場，設立警戒線，禁止無關(guan) 人員進入。

4.2.2處置措施

（1）人員搜救。搜救遇險人員，轉運安置獲救人員和傷(shang) 員，同時避免造成次生傷(shang) 害。

（2）隔離疏散。根據事發地及影響區域的氣象、地理環境和人員密集度等情況，設立現場警戒區、交通管製區和重點防護區；確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民，並妥善做好轉移人員安置工作。

（3）醫學救援。組織醫療資源和力量，對傷(shang) 病人員進行現場救護，並送到相應醫療機構進行治療；開展受汙染人員的去汙洗消工作；根據輻射事故的性質、特點，告知群眾(zhong) 應采取的安全防護措施，指導公眾(zhong) 做好個(ge) 人防護備。必要時，組織開展公眾(zhong) 心理幹預和健康教育。

（4）應急監測。發生輻射事故後，生態環境等相關(guan) 部門應立即趕赴現場，協助事故發生單位劃定安全區域、製定監測方案、提供監測數據，為(wei) 輻射事故應急決(jue) 策提供依據。

（5）危害控製。縣生態環境局調集人員、設備，及時到達現場開展應急處置，盡可能采取有效措施控製危險源，防止事故擴大；放射源丟(diu) 失、被盜事故以及由其他因素引發的次生輻射事故，有關(guan) 部門和單位要會(hui) 同縣生態環境局，迅速組織救援力量進行處置。

（6）輿論引導。借助電視、廣播、報紙、網絡等途徑，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體(ti) 平台，主動、及時、準確向社會(hui) 發布事故信息和應對情況，回應社會(hui) 關(guan) 切，澄清不實信息。

（7）維護穩定。加強受影響區域社會(hui) 治安管理，嚴(yan) 厲打擊傳(chuan) 播謠言製造社會(hui) 恐慌、哄搶救災物資和生活必需品等違法犯罪行為(wei) ；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點區域治安管控；做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務工作，防止出現群體(ti) 性事件，維護社會(hui) 穩定。

（8）輻射安全防護。現場應急工作人員應根據不同類型輻射事故的特點，配戴相應的專(zhuan) 業(ye) 防護裝備，采取安全防護措施。縣生態環境局負責現場公眾(zhong) 的安全防護工作。

4.3  響應終止

同時符合下列條件的，由現場應急處置指揮部決(jue) 定響應終止：

（1）事故所造成的危害已經被徹底消除或控製；

（2）輻射汙染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內(nei) ；

（3）事故現場的各種專(zhuan) 業(ye) 應急處置行動已無繼續的必要。

當重大、特別重大輻射事故達到響應終止條件時，按市政府輻射應急預案執行。

較大、一般核與(yu) 輻射事件應急狀態的終止，由縣政府發布命令，宣布應急結束。

應急狀態終止後，有關(guan) 單位和部門應根據實際情況繼續開展輻射環境監測和評價(jia) 工作，直至其他補救措施無需繼續進行為(wei) 止。

5 後期處置

5.1  善後處置

由縣政府牽頭，事件責任單位、有關(guan) 部門按照政策規定，對受傷(shang) 人員進行救治，對死亡人員做好善後工作，對傷(shang) 者及傷(shang) 亡人員家屬進行精神安撫，對受汙染、破壞的生態環境采取措施予以恢複。

5.2  事故調查

成立事故調查組，客觀、公正、準確地查明事故原因、性質、影響範圍、經濟損失等情況，確定事故責任，提出處理建議和防範整改措施，形成調查報告。

5.3  總結評估

縣政府組織有關(guan) 部門單位，對輻射事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估，總結經驗，分析查找問題，提出改進措施，形成評估報告。評估結論作為(wei) 事故調查處理、損害賠償(chang) 和環境修複的重要依據。

6 預案實施

本預案自公布之日起實施，原《豐(feng) 都縣輻射事故應急預案》（豐(feng) 都府辦〔2018〕134號）同時廢止。