一、對標先進優(you) 化提升專(zhuan) 項行動

（一）市場準入（牽頭單位：縣市場監管局）

1

推行企業(ye) 名稱申報承諾製，積極引導、指導申請人自主選擇名稱。

縣市場監管局

2024年12月

2

落實市級部門關(guan) 於(yu) 不含行政區劃企業(ye) 名稱登記管理規範以及知名企業(ye) 名稱預防性保護製度及企業(ye) 名稱爭(zheng) 議處理機製。

縣市場監管局

2024年12月

3

落實登記異常情形監測預警處置全鏈條閉環管理機製，規範管理商事登記代理機構，強化登記風險隱患防範化解。

縣市場監管局

2024年12月

4

全麵落實外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度，完善外資產(chan) 業(ye) 準入書(shu) 麵承諾和雙向提醒機製，推進外商投資企業(ye) 準入登記“應準盡準”。

縣市場監管局

2024年12月

5

鞏固“渝港通”全程網辦成效，簡化外國投資者認證手續，提升外資企業(ye) 登記能力和服務水平。

縣市場監管局

2024年12月

6

推進食品生產(chan) 和經營等高頻證照智能聯辦，拓展企業(ye) 注銷“信息共享、聯動辦理”範圍。

縣市場監管局

2024年12月

（二）獲取經營場所（牽頭單位：縣規劃自然資源局、縣住房城鄉(xiang) 建委）

7

推廣使用建設項目申請材料電子庫，實現數據留存複用。

縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年12月

8

推進建築業(ye) 企業(ye) 資質審批製度改革，全麵實行告知承諾製。

縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年12月

9

推動全市城鎮新建民用建築全麵執行綠色建築標準，城鎮新建綠色建築占新建民用建築比例達到95%以上。

縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年12月

10

加強有害建築材料監管，及時轉發並貫徹落實工程建設領域禁止、限製使用落後技術通告。

縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年12月

11

全麵推行社會(hui) 投資建設項目用地規劃許可證“免申即領”改革。

縣規劃自然資源局

2024年12月

12

完善信息公開發布機製，公開上一年度不動產(chan) 權數據有關(guan) 信息。

縣規劃自然資源局

2024年6月

13

逐步推進產(chan) 權盡職調查信息共享和係統互聯，實現“一站式”訪問。

縣規劃自然資源局

2024年9月

14

試點開展建設工程規劃許可“無紙化”改革，實現企業(ye) 在線申請、部門在線審批、證照在線核發、結果在線共享。

縣規劃自然資源局

2024年12月

（三）市政公用基礎設施報裝（牽頭單位：縣經濟信息委、縣住房城鄉(xiang) 建委）

15

推動水電氣網聯合報裝工作，對符合條件的水電氣網外線接入工程占掘路審批實行告知承諾製改革。

縣規劃自然資源局、縣住房城鄉(xiang) 建委、縣城市管理局

2024年6月

16

線上集中公布水電價(jia) 、供水供電可靠性等信息。

縣城市管理局、縣經濟信息委

2024年12月

17

開展城市供水管網更新改造，持續提升城市供水質量和供水韌性。

縣城市管理局

2024年12月

18

提高互聯網服務質量，督促各基礎電信企業(ye) 提高互聯網報裝效率，加強斷網及費用信息公開。

縣經濟信息委

2024年12月

19

提升互聯網接入能力，大力實施“暢連山城·信號升格”、“光耀山城·追光”行動，增強“雙千兆”網絡供給能力。

縣經濟信息委

2024年12月

20

保障電信設施建設通行權，加強國土空間規劃與(yu) 通信基礎設施規劃的銜接，在項目策劃生成階段明確用地位置規模和通信設施建設要求，保障企業(ye) 依法依規辦理規劃、掘路、占路等審批手續。

縣經濟信息委

2024年12月

21

開展全市城鎮天然氣行業(ye) 規範經營活動專(zhuan) 項整治。

縣經濟信息委

2024年12月

（四）勞動用工（牽頭單位：縣人力社保局）

22

加強推廣應用“渝職聘”求職招聘應用，促進供需有效對接。

縣人力社保局

2024年12月

23

持續深化大學生創新創業(ye) 、靈活用工等“一件事”集成化服務。

縣人力社保局

2024年12月

24

提高勞動爭(zheng) 議“總對總”在線多元解紛效能，推動勞動人事爭(zheng) 議調解組織、調解員入駐人民法院調解平台，推進裁審銜接、在線委派委托調解、在線申請司法確認調解協議等工作有序開展。

縣人力社保局、縣法院

2024年4月

25

優(you) 化勞動爭(zheng) 議糾紛處理機製，加快建設勞動爭(zheng) 議“一站式”聯處中心，提高勞動糾紛解決(jue) 效率。

縣人力社保局、縣法院

2024年4月

26

建立完善農(nong) 民工工資爭(zheng) 議多元化解機製，推進農(nong) 民工工資爭(zheng) 議速裁庭（速裁團隊）建設，健全快立快調快審快結工作機製，縮短農(nong) 民工工資爭(zheng) 議案件平均辦理時限。

縣人力社保局

2024年4月

27

加強勞動保障監察執法，明確執法檢查事項、形式和結果，規範執法行為(wei) ，提升執法效能。

縣人力社保局

2024年4月

（五）獲取金融服務（牽頭單位：縣金融服務中心、人行豐(feng) 都營管部）

28

用好用活中小微企業(ye) 貸款風險補償(chang) 資金池，提高政府性融資擔保覆蓋率，力爭(zheng) 與(yu) 國家融資擔保基金合作的額度實現倍增。

縣金融服務中心、縣財政局

2024年12月

29

推廣使用動產(chan) 融資統一登記公示係統，積極推動銀行機構探索開展相關(guan) 業(ye) 務。

人行豐(feng) 都營管部

2024年12月

（六）國際貿易（牽頭單位：縣商務委）

30

推廣多式聯運“一單製”應用，推動物流企業(ye) 提升多式聯運提單簽發量。

縣商務委、縣交通運輸委

2024年12月

（七）納稅（牽頭單位：縣稅務局、縣財政局）

31

暢通稅收政策製定的公眾(zhong) 參與(yu) 渠道，健全納稅人意見建議有效反饋機製，增強稅收政策製定的精準性和實效性。

縣稅務局

2024年12月

32

建立“輔導辦理一體(ti) 化、流轉辦理一體(ti) 化、稅費服務場景化”的征納互動服務運營機製，提升納稅人繳費人政策知曉度和辦稅便利性。

縣稅務局

2024年12月

33

優(you) 化電子稅務局企業(ye) 代繳辦稅、綜合關(guan) 聯式申報、“一站式”退稅等應用場景，提升稅費申報智能化水平和繳稅便利度。

縣稅務局

2024年12月

34

優(you) 化征管機製，完善納稅信用數據歸集治理能力，提升納稅信用數據質量。

縣稅務局

2024年12月

35

拓展川渝稅費服務合作範圍和深度，深化業(ye) 務跨區域通辦和稅費協同管理。

縣稅務局

2024年12月

36

健全稅費爭(zheng) 議調解機製，推進稅費爭(zheng) 議妥善化解，保護納稅人繳費人合法權益。

縣稅務局

2024年12月

（八）解決(jue) 商業(ye) 糾紛（牽頭單位：縣法院）

37

由市級推動“渝訴快執”、“社會(hui) 綜合治理信息係統”等互聯互通，縣級加強推廣使用，完善查找被執行人員、財產(chan) 等協作聯動機製。

縣法院

2024年12月

38

推動調解領域數字化改革，提升仲裁、調解質效和透明度。

縣司法局

2024年12月

39

發布民營經濟司法保護典型案例。

縣法院

2024年12月

40

待市級上線“E企達”係統後，縣級加強推廣使用，提高電子送達效率，壓減商事案件審理時限。

縣法院、縣市場監管局

2024年9月

（九）促進市場競爭(zheng) （牽頭單位：縣市場監管局、縣財政局）

41

整合公平競爭(zheng) 審查工作市級部門聯席會(hui) 議、反壟斷反不正當競爭(zheng) 部門聯席會(hui) 議，設立反壟斷反不正當競爭(zheng) 委員會(hui) ，完善運行機製和工作規則。

縣市場監管局

2024年12月

42

製定重大政策措施公平競爭(zheng) 審查會(hui) 審工作規範，完善會(hui) 審程序，健全會(hui) 審規則。

縣市場監管局

2024年6月

43

製定公平競爭(zheng) 審查約談工作指引，對政策措施造成嚴(yan) 重不良影響或對妨礙公平競爭(zheng) 問題整改不力的，按程序開展核查。

縣市場監管局

2024年6月

44

重點查處醫藥、公用事業(ye) 、日用消費品等領域的違法行為(wei) 。

縣市場監管局

2024年12月

45

依法加強經營者集中審查試點工作，出台我市經營者集中反壟斷合規指引，持續提升審查質效，促進要素資源合理流動和高效配置。

縣市場監管局

2024年12月

46

出台我市專(zhuan) 利申請前評估工作指引，推動建立專(zhuan) 利申請前評估製度。

縣市場監管局

2024年12月

二、提升政務環境專(zhuan) 項行動

（一）全麵加強政務服務渠道建設（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政服務中心）

47

深化政務服務“一網通辦”，對標市級進度，推進政務服務事項標準化顆粒化比例達到100%，“一網通辦”率達到80%，掌上可辦率達到50%。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

48

推動各級政務服務部門業(ye) 務係統及有關(guan) 應用所涉政務服務事項在“渝快辦”的電腦端、移動端、自助服務端、大廳窗口端同源發布、同步更新。

縣行政服務中心

2024年12月

49

加強縣鄉(xiang) 兩(liang) 級政務服務場所規範化建設，推動“一窗綜辦”改革向鄉(xiang) 鎮街道延伸，出台政務服務綜合窗口服務規範地方標準，推進綜合窗口充分授權，提升綜合窗口服務能力。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

50

推進自助服務終端跨部門融合，支持政務服務事項向基層郵政、銀行、電信等自助服務終端一體(ti) 化延伸。

縣基層治理中心

2024年12月

51

聯動“民呼我為(wei) ”、“辦不成事”反映窗口、政務服務“好差評”等渠道，健全接訴即辦、未訴先辦服務機製，實現企業(ye) 群眾(zhong) 訴求“一鍵響應”。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

（二）全麵深化政務服務模式創新（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政服務中心）

52

推動完成《國務院關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）部署的13項“高效辦成一件事”重點事項，推進教育入學、企業(ye) 上市合法合規信息核查等“一件事”集中攻關(guan) 和創新示範取得積極成效。

縣教委、縣金融服務中心、縣市場監管局、縣交通運輸委、縣住房城鄉(xiang) 建委、縣發展改革委、縣衛生健康委、縣人力社保局、縣殘聯等有關(guan) 單位

2024年12月

53

推行“告知承諾+容缺受理”審批模式，健全基於(yu) 信用承諾的極簡審批製度，推進審批、監管、執法、信用一體(ti) 協同。

縣發展改革委、縣司法局、縣市場監管局

2024年12月

54

推進“川渝通辦”提質擴麵，按照市級要求，推進通辦事項數量達到350項。

縣政府辦公室

2024年12月

55

深化長江經濟帶政務服務合作，在川渝、滬渝等地探索開展“遠程虛擬窗口”服務。

縣基層治理中心

2024年12月

56

事項化梳理惠企政策兌(dui) 現清單，完善政策解讀發布機製，線上統一兌(dui) 現平台，線下設置統一兌(dui) 現窗口，推動政策精準匹配、一鍵確認、免申即享。

縣發展改革委、縣政府辦公室、縣經濟信息委、縣財政局、縣基層治理中心、縣行政服務中心

2024年12月

（三）全麵強化政務服務數字賦能（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政服務中心）

57

推進“渝快辦”平台建設，完善智能搜索、智能導辦、智能推薦、智能預審、智能審批、智能客服和效能監管中心等能力組件。

縣基層治理中心、縣行政服務中心

2024年12月

58

推進個(ge) 人和企業(ye) 全生命周期數據融合、歸檔、溯源，形成“一人一檔”、“一企一檔”，打造個(ge) 人和企業(ye) 專(zhuan) 屬數字空間。

縣基層治理中心

2024年12月

59

深化電子證照數據共享應用，推動電子證照跨地區跨部門互認應用。

縣行政服務中心、縣政府辦公室、縣基層社會(hui) 治理中心

2024年12月

60

推進政務服務電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理，完善“辦結即歸檔”功能。

縣檔案館

2024年12月

61

拓展“渝快碼”掃碼、亮碼應用場景，推動更多服務“碼上可辦、一碼通服”。

縣政府辦公室、縣基層治理中心、縣行政服務中心

2024年12月

62

擴大社會(hui) 保障卡“一卡通”服務場景和範圍。

縣人力社保局

2024年12月

（四）全麵推動政務服務擴麵增效（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政服務中心）

63

組建政務服務專(zhuan) 業(ye) 人員、專(zhuan) 家團隊，為(wei) 政務服務“一網通辦”提供智力支持。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

64

優(you) 化老年人數字化認證服務，推進高齡津貼和經濟困難高齡失能補貼、養(yang) 老待遇領取資格認證、老年公交卡年檢等無感認證、免申即享，一次認證、多次複用。

縣民政局、縣人力社保局、縣交通運輸委

2024年12月

65

按照市級行政許可案卷評查規範，持續推進全縣行政許可案卷評查擴麵增效。

縣政府辦公室

2024年12月

66

推進水電氣網、公交卡辦理充值、公證、法律援助等一係列民生服務事項進駐政務服務中心和政務服務平台。

縣經濟信息委、縣交通運輸委、縣司法局等部門

2024年12月

67

持續開展“我陪群眾(zhong) 走流程”、“政務服務體(ti) 驗員”工作，推動政務服務效能提升。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

三、提升法治環境專(zhuan) 項行動

（一）深入開展綜合行政執法體(ti) 製改革（牽頭單位：縣司法局）

68

推進“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革，行政執法事項納入綜合行政執法範圍達到60%以上。

縣司法局

2024年12月

69

深化鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法改革，構建“法定執法+賦權執法+委托執法”新模式，編製公布鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法事項清單。

縣司法局

2024年12月

70

探索鄉(xiang) 鎮（街道）“綜合執法+專(zhuan) 業(ye) 執法”新路徑，推動區縣專(zhuan) 業(ye) 行政執法部門以派駐、包片等方式下沉執法力量，與(yu) 鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法大隊統籌運行，實現鄉(xiang) 鎮（街道）“一支隊伍管執法”。

縣司法局

2024年12月

71

將鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法納入基層智治體(ti) 係統籌管理，構建違法行為(wei) 第一時間發現、第一時間反饋、第一時間處置的閉環監管體(ti) 係。

縣司法局、縣基層治理中心

2024年12月

72

整合多部門執法檢查內(nei) 容，打造多跨協同的執法監管“一件事”應用場景，運用“綜合查一次”組團式執法，實現“進一次門、查多項事、一次到位”。

縣司法局

2024年12月

（二）加強涉企執法監督（牽頭單位：縣司法局）

73

製定行政執法監督年度工作計劃，運用工作報告、統計分析、評議考核等方式，對行政執法工作情況開展經常性監督。

縣司法局

2024年12月

74

建立行政執法監督企業(ye) 聯係點，及時化解涉企執法問題。

縣司法局

2024年6月

75

建立行政執法監督員製度，加強對涉企執法的社會(hui) 監督。

縣司法局

2024年10月

76

聚焦企業(ye) 群眾(zhong) 反映強烈的多頭執法、同案不同罰、運動式執法、暴力執法等突出問題，開展專(zhuan) 項整治和監督行動。

縣司法局

2024年8月

77

加快建設“執法+監督”應用，統一歸集行業(ye) 領域執法基礎數據、執法程序流轉數據、執法信息公開數據等信息。

縣司法局、縣基層治理中心

2024年12月

（三）依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益（牽頭單位：縣委政法委）

78

開展民營企業(ye) 對政法機關(guan) 的滿意度測評。

縣委政法委

2024年12月

79

依法打擊侵害民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家合法權益，以及擾亂(luan) 企業(ye) 生產(chan) 經營秩序的違法犯罪行為(wei) 。

縣公安局、縣檢察院、縣法院

2024年12月

80

規範涉企產(chan) 權強製性措施，堅決(jue) 防止超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產(chan) 。

縣公安局、縣法院

2024年12月

81

深入推進涉案企業(ye) 合規改革，提升涉案企業(ye) 合規第三方監督評估機製適用率。

縣檢察院

2024年12月

82

開通涉民營企業(ye) 執行案件財產(chan) 查控、資產(chan) 處置“綠色通道”，最大程度縮短辦案周期。

縣法院

2024年12月

（四）加強知識產(chan) 權保護（牽頭單位：縣市場監管局）

83

加強知識產(chan) 權保護協作，完善行刑銜接和行刑合作機製，加強知識產(chan) 權訴調對接。

縣市場監管局

2024年12月

84

強化川渝知識產(chan) 權保護協同，動態管理重點保護名錄，開展聯合執法行動。

縣市場監管局

2024年12月

（五）提升法律服務水平（牽頭單位：縣司法局）

85

健全完善商事訴訟、調解“一站式”多元解紛體(ti) 係。

縣司法局、縣法院

2024年12月

86

推廣“公證+”涉企服務新模式，發布涉企公證服務專(zhuan) 員名錄。

縣司法局

2024年12月

87

深化“產(chan) 業(ye) 鏈+法律服務”活動，指導重點產(chan) 業(ye) 編製企業(ye) 自主合規指南，實施企業(ye) 經營管理人員法治素養(yang) 提升計劃。

縣司法局

2024年12月

88

積極參與(yu) 第二屆成渝地區律師法律服務產(chan) 品創新大賽，增強專(zhuan) 業(ye) 法律服務供給。

縣司法局

2024年12月

89

持續組織開展送法進企活動，舉(ju) 辦專(zhuan) 題培訓、法治體(ti) 檢等係列活動。

縣司法局

2024年12月

四、提升市場環境專(zhuan) 項行動

（一）全麵實施市場準入負麵清單管理（牽頭單位：縣發展改革委）

90

嚴(yan) 格執行全國統一的市場準入負麵清單，每季度組織開展違背市場準入負麵清單典型案例排查歸集，及時通報典型案例。

縣發展改革委

2024年12月

91

落實市場準入違規問題線索投訴、處置、反饋閉環機製。

縣發展改革委

2024年12月

92

深化全國市場準入效能評估試點，動態完善我市市場準入效能評估指標體(ti) 係，加強評估結果應用，以評促改提升市場準入服務效能。

縣發展改革委

2024年12月

（二）破除隱性門檻和不合理限製（牽頭單位：縣市場監管局）

93

大力整治市場分割、地方保護等問題，維護公平競爭(zheng) 市場秩序。加大不當市場幹預行為(wei) 監管執法力度，堅決(jue) 查處限製企業(ye) 跨區域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為(wei) 。

縣市場監管局

2024年12月

94

開展公平競爭(zheng) 審查第三方評估、交叉互評、督查考核等工作，強化公平競爭(zheng) 審查製度的剛性約束。

縣市場監管局

2024年12月

95

舉(ju) 辦公平競爭(zheng) 政策宣傳(chuan) 周活動，加強領導幹部公平競爭(zheng) 政策培訓，增強公平競爭(zheng) 意識。

縣市場監管局

2024年12月

96

征集招標投標領域設置隱性門檻和不合理限製線索，重點整治以注冊(ce) 地、所有製形式、組織形式等不合理條件限製、排斥潛在投標人的行為(wei) 。

縣發展改革委

2024年12月

97

開展政府采購領域“四類”違法違規行為(wei) 專(zhuan) 項整治，著力打擊供應商圍標串標、以虛假材料謀取中標等行為(wei) 。

縣財政局

2024年7月

（三）規範公共資源交易監管（牽頭單位：縣發展改革委）

98

落實重慶市公共資源交易目錄，規範公共資源交易行為(wei) 。

縣發展改革委

2024年12月

99

落實工程建設項目評標方法運用規則。

縣發展改革委

2024年12月

100

落實工程建設項目招標投標監管“一件事”。

縣發展改革委

2024年12月

101

加強工程建設項目評標專(zhuan) 家監督管理，加大評標專(zhuan) 家違法違規行為(wei) 的查處和懲戒力度。

縣發展改革委

2024年12月

（四）推動經營主體(ti) 發展壯大（牽頭單位：縣市場監管局、縣經濟信息委）

102

貫徹落實《促進個(ge) 體(ti) 工商戶發展條例》，貫徹落實市級部門促進個(ge) 體(ti) 工商戶高質量發展的相關(guan) 舉(ju) 措。

縣市場監管局

2024年12月

103

出台我縣個(ge) 體(ti) 工商戶分型分類精準幫扶實施方案，製定我縣個(ge) 體(ti) 工商戶分類方案。

縣市場監管局

2024年12月

104

推廣“個(ge) 體(ti) 工商戶服務直通車”應用，打造集法律政策、市場供求、招聘用工、創業(ye) 培訓、金融支持等於(yu) 一體(ti) 的綜合服務場景。

縣市場監管局

2024年12月

105

貫徹落實重慶市製造業(ye) 領軍(jun) （鏈主）企業(ye) 相關(guan) 政策舉(ju) 措，努力培育企業(ye) 主體(ti) 。

縣經濟信息委

2024年12月

五、提升創新環境專(zhuan) 項行動

（一）加速集聚高端創新資源（牽頭單位：縣科技局）

106

力爭(zheng) 培育1個(ge) 以上產(chan) 業(ye) 創新中心、技術創新中心、製造業(ye) 創新中心等市級科技創新平台。

縣科技局、縣經濟信息委

2024年12月

（二）健全創新服務體(ti) 係（牽頭單位：縣科技局）

107

深入實施高新技術企業(ye) 和科技型企業(ye) “雙倍增”行動計劃，高新技術企業(ye) 、科技型企業(ye) 分別達到22家和400家。

縣科技局

2024年12月

108

實施企業(ye) 科技特派員團服務行動，通過高校、科研院所遴選科技特派員團，助力企業(ye) 技術創新。

縣科技局

2024年12月

109

力爭(zheng) 全縣技術合同成交額達到8000萬(wan) 元以上。

縣科技局

2024年12月

（三）加大科技投入力度（牽頭單位：縣科技局）

110

聚焦“416”科技創新布局和“33618”現代製造業(ye) 集群體(ti) 係，在核心軟件、人工智能等5個(ge) 重大專(zhuan) 項，以及新能源、綠色低碳等8個(ge) 重點專(zhuan) 項，支持符合條件且有意願的企業(ye) 積極申報市級項目。

縣科技局、縣經濟信息委

2024年12月

111

建立科技企業(ye) 技術難題揭榜掛帥機製，發揮科技型領軍(jun) 企業(ye) 的創新主導作用，激勵企業(ye) 加大創新投入。

縣科技局

2024年12月

112

支持高校、科研院所與(yu) 科技領軍(jun) 企業(ye) 開展產(chan) 學研合作，加強科技創新和產(chan) 業(ye) 創新對接，促進優(you) 質科技成果轉化落地。

縣科技局

2024年12月

113

完善知識價(jia) 值信用貸款運行機製，調整政銀風險分擔比例，促進風險補償(chang) 基金良性循環。

縣科技局

2024年12月

（四）健全高素質人才梯次引育體(ti) 係（牽頭單位：縣人力社保局）

114

開展新重慶引才計劃優(you) 秀青年專(zhuan) 項工作。

縣人力社保局

2024年12月

115

引育卓越工程師50人。

縣人力社保局

2024年12月

116

健全專(zhuan) 業(ye) 化、“一站式”人才服務體(ti) 係，提供安家落戶、創業(ye) 指導、成果轉化、人事托管等服務。

縣人力社保局

2024年12月

117

充分發揮“渝才薈”人才服務應用功能，提升人才服務質量。

縣人力社保局

2024年12月

六、提升要素保障環境專(zhuan) 項行動

（一）強化能源保障（牽頭單位：縣發展改革委）

118

大力推進栗子灣抽水蓄能電站項目建設，完成年度投資5億(yi) 元。

縣發展改革委

2024年6月

119

大力發展風電、光伏等新能源，力爭(zheng) 開工回山坪擴建風電、許明寺鎮農(nong) 光互補項目。

縣發展改革委

2024年12月

120

加大頁岩氣開采力度，投資0.2億(yi) 元完成試氣井1口、投產(chan) 2口。

縣發展改革委

2024年12月

（二）強化用地保障（牽頭單位：縣規劃自然資源局）

121

強化建設用地供應，從(cong) 規劃布局、選址選線等方麵開展國土空間規劃保障論證，實現重大項目用地保障率達到80%。

縣規劃自然資源局

2024年12月

122

持續推進工業(ye) 項目標準地出讓，新增工業(ye) 項目按標準地出讓比例保持在40％以上。

縣規劃自然資源局

2024年12月

123

迭代升級國土空間用途管製監管係統，重塑建設用地管理流程，實現重大項目數字化空間協同調度。

縣規劃自然資源局

2024年12月

（三）壓減物流成本（牽頭單位：縣商務委）

124

開展重大物流設施國土空間布局及集疏運體(ti) 係研究。

縣商務委、縣規劃自然資源局

2024年12月

125

爭(zheng) 取食品農(nong) 產(chan) 品加工園區統倉(cang) 共配試點。

縣商務委、縣交通運輸委、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、縣市場監管局

2024年12月

（四）加強勞動力供給（牽頭單位：縣人力社保局）

126

實施“穩崗擴崗”就業(ye) 容量拓展工程，深入實施“渝創渝新·築夢豐(feng) 都”就創活動，城鎮新增就業(ye) 4500人以上。

縣人力社保局

2024年12月

127

以公共就業(ye) 創業(ye) 服務示範城市建設為(wei) 契機，合理布局零工市場1個(ge) ，建設高質量充分就業(ye) 示範村（社區）5個(ge) 。

縣人力社保局

2024年12月

128

推動高校畢業(ye) 生、登記失業(ye) 人員、農(nong) 村轉移就業(ye) 勞動者等重點群體(ti) 培訓占比達到74%以上，培訓就業(ye) 率達到55%以上。

縣人力社保局

2024年12月

129

迭代升級企業(ye) 用工服務“四單製”，力爭(zheng) 規上限上企業(ye) 用工需求對接全覆蓋。

縣人力社保局

2024年12月

130

搭建企業(ye) 用工線上線下對接渠道，舉(ju) 辦係列招聘活動8場次以上。

縣人力社保局

2024年12月

（五）完善融資服務體(ti) 係（牽頭單位：縣金融服務中心、人行豐(feng) 都營管部）

131

推動“渝鏈貸”等產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈金融創新，實施“一鏈一策一批”融資服務，引導金融機構創新服務新科技、新賽道、新市場的專(zhuan) 屬產(chan) 品。

縣經濟信息委、縣金融服務中心、人行豐(feng) 都營管部

2024年12月

132

推動銀行機構數字化轉型，優(you) 化信貸審批流程，縮短信貸審批時間。

縣金融服務中心、人行豐(feng) 都營管部

2024年12月

133

開展銀政企對接活動，推動項目融資需求和項目對接。

人行豐(feng) 都營管部、縣金融服務中心

2024年12月

134

完善重點產(chan) 業(ye) 信貸融資服務體(ti) 係，加大先進製造業(ye) 、科技創新等重點領域金融供給。

人行豐(feng) 都營管部、縣金融服務中心

2024年12月

135

對發放普惠小微企業(ye) 貸款較好的地方法人金融機構，按普惠小微貸款餘(yu) 額增量的1%提供激勵資金。

人行豐(feng) 都營管部

2024年12月

七、打造“信用重慶”升級版專(zhuan) 項行動

（一）加強政府守信踐諾（牽頭單位：縣發展改革委）

136

建立健全政務訴訟執行協調機製，推動涉政府機構失信被執行人動態清零。

縣發展改革委、縣法院

2024年12月

（二）優(you) 化市場信用環境（牽頭單位：縣發展改革委）

137

推動行業(ye) 主管部門根據公共信用綜合評價(jia) 結果，實施信用分級分類監管。

縣發展改革委

2024年12月

（三）推進社會(hui) 信用建設（牽頭單位：縣發展改革委）

138

拓展個(ge) 人所得稅納稅信用增值應用，促進納稅人依法誠信納稅。

縣稅務局、縣基層治理中心

2024年6月

八、助企暖企護航成長專(zhuan) 項行動

（一）建立健全政企溝通服務機製（牽頭單位：縣委統戰部、縣工商聯）

139

對接運用好“渝商E”服務應用，積極探索並推廣“民營企業(ye) 訴求直通、商協會(hui) 管理服務、民營企業(ye) 風險預警處置”等事項線上集成辦理。

縣委統戰部、縣工商聯、縣民營經濟發展中心

2024年12月

140

開展民營企業(ye) “大走訪、大談心”活動。

縣工商聯

2024年6月

141

開展民營企業(ye) 評議政府職能部門活動。

縣工商聯

2024年12月

（二）常態化做好涉企服務（牽頭單位：縣經濟信息委）

142

提升“企業(ye) 吹哨·部門報到”應用能力，熟練運用“渝企辦難事”“渝企來維權”“渝企找專(zhuan) 員”“渝企配政策”等功能模塊，實現企業(ye) 訴求“一鍵吹哨、一指查詢”。

縣經濟信息委

2024年12月

143

落實“服務企業(ye) 專(zhuan) 員”製度，加強服務企業(ye) 專(zhuan) 員隊伍建設。

縣經濟信息委

2024年12月

144

開展企業(ye) 減負政策宣傳(chuan) 周係列活動，加強政策解讀和宣傳(chuan) 引導。

縣經濟信息委

2024年12月

145

迭代升級第十二批重慶市減輕企業(ye) 負擔政策措施目錄清單。

縣經濟信息委

2024年12月

（三）防範化解拖欠中小企業(ye) 賬款問題（牽頭單位：縣經濟信息委）

146

常態化開展防範和化解拖欠中小企業(ye) 賬款工作，推動台賬內(nei) 未化解欠款清零。

縣經濟信息委

2024年12月

147

聯動“民呼我為(wei) ”應用，加強拖欠賬款投訴問題催辦督辦。

縣經濟信息委

2024年12月

148

強化防範和化解拖欠中小企業(ye) 賬款工作激勵評價(jia) ，將防範和化解情況納入區縣信用狀況監測評價(jia) 。

縣發展改革委、縣經濟信息委

2024年12月

九、正麵典型推廣和反麵典型通報行動

（一）大力宣傳(chuan) 正麵典型（牽頭單位：縣發展改革委）

149

健全“常態化宣傳(chuan) +重要節點專(zhuan) 題宣傳(chuan) ”機製，積極宣傳(chuan) 優(you) 化營商環境改革成效。

縣發展改革委

2024年12月

150

匯編優(you) 化營商環境政策集，歸集整理優(you) 化營商環境改革舉(ju) 措。

縣發展改革委

2024年12月

151

匯編優(you) 化營商環境案例集，鼓勵“一地創新、全市推廣”。

縣發展改革委

2024年12月

152

總結提煉經驗做法，將實踐檢驗行之有效、社會(hui) 認可度高的改革舉(ju) 措上升為(wei) 製度規範。

縣發展改革委

2024年12月

（二）開展反麵典型歸集通報（牽頭單位：縣發展改革委）

153

通過區縣自查、部門協查、第三方評估等方式，歸集損害營商環境問題線索。

縣發展改革委

2024年12月

154

建立損害營商環境問題典型案例通報製度。

縣發展改革委

2024年12月

（三）常態化開展損害營商環境的腐敗和作風問題整治（牽頭單位：縣紀委監委機關(guan) ）

155

依托“公權力大數據監督”應用，加大對異常預警數據的核查力度，及時排查廉潔風險點和作風問題，提高監督針對性和時效性。

縣紀委監委機關(guan)

2024年12月

156

深入整治消極懈怠、推諉扯皮、“吃拿卡要”等問題，嚴(yan) 肅查處權力尋租、利益輸送、徇私舞弊等行為(wei) 。

縣紀委監委機關(guan)

2024年12月

157

強化對損害營商環境典型案例的通報曝光，持續釋放正風肅紀強烈信號，督促黨(dang) 員幹部引以為(wei) 戒。

縣紀委監委機關(guan)

2024年12月

一、對標先進優(you) 化提升專(zhuan) 項行動

（一）市場準入（牽頭單位：縣市場監管局）

1

推行企業(ye) 名稱申報承諾製，積極引導、指導申請人自主選擇名稱。

縣市場監管局

2024年12月

2

落實市級部門關(guan) 於(yu) 不含行政區劃企業(ye) 名稱登記管理規範以及知名企業(ye) 名稱預防性保護製度及企業(ye) 名稱爭(zheng) 議處理機製。

縣市場監管局

2024年12月

3

落實登記異常情形監測預警處置全鏈條閉環管理機製，規範管理商事登記代理機構，強化登記風險隱患防範化解。

縣市場監管局

2024年12月

4

全麵落實外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度，完善外資產(chan) 業(ye) 準入書(shu) 麵承諾和雙向提醒機製，推進外商投資企業(ye) 準入登記“應準盡準”。

縣市場監管局

2024年12月

5

鞏固“渝港通”全程網辦成效，簡化外國投資者認證手續，提升外資企業(ye) 登記能力和服務水平。

縣市場監管局

2024年12月

6

推進食品生產(chan) 和經營等高頻證照智能聯辦，拓展企業(ye) 注銷“信息共享、聯動辦理”範圍。

縣市場監管局

2024年12月

（二）獲取經營場所（牽頭單位：縣規劃自然資源局、縣住房城鄉(xiang) 建委）

7

推廣使用建設項目申請材料電子庫，實現數據留存複用。

縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年12月

8

推進建築業(ye) 企業(ye) 資質審批製度改革，全麵實行告知承諾製。

縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年12月

9

推動全市城鎮新建民用建築全麵執行綠色建築標準，城鎮新建綠色建築占新建民用建築比例達到95%以上。

縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年12月

10

加強有害建築材料監管，及時轉發並貫徹落實工程建設領域禁止、限製使用落後技術通告。

縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年12月

11

全麵推行社會(hui) 投資建設項目用地規劃許可證“免申即領”改革。

縣規劃自然資源局

2024年12月

12

完善信息公開發布機製，公開上一年度不動產(chan) 權數據有關(guan) 信息。

縣規劃自然資源局

2024年6月

13

逐步推進產(chan) 權盡職調查信息共享和係統互聯，實現“一站式”訪問。

縣規劃自然資源局

2024年9月

14

試點開展建設工程規劃許可“無紙化”改革，實現企業(ye) 在線申請、部門在線審批、證照在線核發、結果在線共享。

縣規劃自然資源局

2024年12月

（三）市政公用基礎設施報裝（牽頭單位：縣經濟信息委、縣住房城鄉(xiang) 建委）

15

推動水電氣網聯合報裝工作，對符合條件的水電氣網外線接入工程占掘路審批實行告知承諾製改革。

縣規劃自然資源局、縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年6月

16

線上集中公布水電價(jia) 、供水供電可靠性等信息。

縣住房城鄉(xiang) 建委、縣經濟信息委

2024年12月

17

開展城市供水管網更新改造，持續提升城市供水質量和供水韌性。

縣住房城鄉(xiang) 建委

2024年12月

18

提高互聯網服務質量，督促各基礎電信企業(ye) 提高互聯網報裝效率，加強斷網及費用信息公開。

縣經濟信息委

2024年12月

19

提升互聯網接入能力，大力實施“暢連山城·信號升格”“光耀山城·追光”行動，增強“雙千兆”網絡供給能力。

縣經濟信息委

2024年12月

20

保障電信設施建設通行權，加強國土空間規劃與(yu) 通信基礎設施規劃的銜接，在項目策劃生成階段明確用地位置規模和通信設施建設要求，保障企業(ye) 依法依規辦理規劃、掘路、占路等審批手續。

縣經濟信息委

2024年12月

21

開展全市城鎮天然氣行業(ye) 規範經營活動專(zhuan) 項整治。

縣經濟信息委

2024年12月

（四）勞動用工（牽頭單位：縣人力社保局）

22

加強推廣應用“渝職聘”求職招聘應用，促進供需有效對接。

縣人力社保局

2024年12月

23

持續深化大學生創新創業(ye) 、靈活用工等“一件事”集成化服務。

縣人力社保局

2024年12月

24

提高勞動爭(zheng) 議“總對總”在線多元解紛效能，推動勞動人事爭(zheng) 議調解組織、調解員入駐人民法院調解平台，推進裁審銜接、在線委派委托調解、在線申請司法確認調解協議等工作有序開展。

縣人力社保局、縣法院

2024年4月

25

優(you) 化勞動爭(zheng) 議糾紛處理機製，加快建設勞動爭(zheng) 議“一站式”聯處中心，提高勞動糾紛解決(jue) 效率。

縣人力社保局、縣法院

2024年4月

26

建立完善農(nong) 民工工資爭(zheng) 議多元化解機製，推進農(nong) 民工工資爭(zheng) 議速裁庭（速裁團隊）建設，健全快立快調快審快結工作機製，縮短農(nong) 民工工資爭(zheng) 議案件平均辦理時限。

縣人力社保局

2024年4月

27

加強勞動保障監察執法，明確執法檢查事項、形式和結果，規範執法行為(wei) ，提升執法效能。

縣人力社保局

2024年4月

（五）獲取金融服務（牽頭單位：縣金融服務中心、人行豐(feng) 都營管部）

28

用好用活中小微企業(ye) 貸款風險補償(chang) 資金池，提高政府性融資擔保覆蓋率，力爭(zheng) 與(yu) 國家融資擔保基金合作的額度實現倍增。

縣金融服務中心、縣財政局

2024年12月

29

推廣使用動產(chan) 融資統一登記公示係統，積極推動銀行機構探索開展相關(guan) 業(ye) 務。

人行豐(feng) 都營管部

2024年12月

（六）國際貿易（牽頭單位：縣商務委）

30

推廣多式聯運“一單製”應用，推動物流企業(ye) 提升多式聯運提單簽發量。

縣商務委、縣交通運輸委

2024年12月

（七）納稅（牽頭單位：縣稅務局、縣財政局）

31

暢通稅收政策製定的公眾(zhong) 參與(yu) 渠道，健全納稅人意見建議有效反饋機製，增強稅收政策製定的精準性和實效性。

縣稅務局

2024年12月

32

建立“輔導辦理一體(ti) 化、流轉辦理一體(ti) 化、稅費服務場景化”的征納互動服務運營機製，提升納稅人繳費人政策知曉度和辦稅便利性。

縣稅務局

2024年12月

33

優(you) 化電子稅務局企業(ye) 代繳辦稅、綜合關(guan) 聯式申報、“一站式”退稅等應用場景，提升稅費申報智能化水平和繳稅便利度。

縣稅務局

2024年12月

34

優(you) 化征管機製，完善納稅信用數據歸集治理能力，提升納稅信用數據質量。

縣稅務局

2024年12月

35

拓展川渝稅費服務合作範圍和深度，深化業(ye) 務跨區域通辦和稅費協同管理。

縣稅務局

2024年12月

36

健全稅費爭(zheng) 議調解機製，推進稅費爭(zheng) 議妥善化解，保護納稅人繳費人合法權益。

縣稅務局

2024年12月

（八）解決(jue) 商業(ye) 糾紛（牽頭單位：縣法院）

37

由市級推動“渝訴快執”“社會(hui) 綜合治理信息係統”等互聯互通，縣級加強推廣使用，完善查找被執行人員、財產(chan) 等協作聯動機製。

縣法院

2024年12月

38

推動調解領域數字化改革，提升仲裁、調解質效和透明度。

縣司法局

2024年12月

39

發布民營經濟司法保護典型案例。

縣法院

2024年12月

40

待市級上線“E企達”係統後，縣級加強推廣使用，提高電子送達效率，壓減商事案件審理時限。

縣法院、縣市場監管局

2024年9月

（九）促進市場競爭(zheng) （牽頭單位：縣市場監管局、縣財政局）

41

整合公平競爭(zheng) 審查工作市級部門聯席會(hui) 議、反壟斷反不正當競爭(zheng) 部門聯席會(hui) 議，設立反壟斷反不正當競爭(zheng) 委員會(hui) ，完善運行機製和工作規則。

縣市場監管局

2024年12月

42

製定重大政策措施公平競爭(zheng) 審查會(hui) 審工作規範，完善會(hui) 審程序，健全會(hui) 審規則。

縣市場監管局

2024年6月

43

製定公平競爭(zheng) 審查約談工作指引，對政策措施造成嚴(yan) 重不良影響或對妨礙公平競爭(zheng) 問題整改不力的，按程序開展核查。

縣市場監管局

2024年6月

44

重點查處醫藥、公用事業(ye) 、日用消費品等領域的違法行為(wei) 。

縣市場監管局

2024年12月

45

依法加強經營者集中審查試點工作，出台我市經營者集中反壟斷合規指引，持續提升審查質效，促進要素資源合理流動和高效配置。

縣市場監管局

2024年12月

46

出台我市專(zhuan) 利申請前評估工作指引，推動建立專(zhuan) 利申請前評估製度。

縣市場監管局

2024年12月

二、提升政務環境專(zhuan) 項行動

（一）全麵加強政務服務渠道建設（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政服務中心）

47

深化政務服務“一網通辦”，對標市級進度，推進政務服務事項標準化顆粒化比例達到100%，“一網通辦”率達到80%，掌上可辦率達到50%。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

48

推動各級政務服務部門業(ye) 務係統及有關(guan) 應用所涉政務服務事項在“渝快辦”的電腦端、移動端、自助服務端、大廳窗口端同源發布、同步更新。

縣行政服務中心

2024年12月

49

加強縣鄉(xiang) 兩(liang) 級政務服務場所規範化建設，推動“一窗綜辦”改革向鄉(xiang) 鎮街道延伸，出台政務服務綜合窗口服務規範地方標準，推進綜合窗口充分授權，提升綜合窗口服務能力。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

50

推進自助服務終端跨部門融合，支持政務服務事項向基層郵政、銀行、電信等自助服務終端一體(ti) 化延伸。

縣基層治理中心

2024年12月

51

聯動“民呼我為(wei) ”、“辦不成事”反映窗口、政務服務“好差評”等渠道，健全接訴即辦、未訴先辦服務機製，實現企業(ye) 群眾(zhong) 訴求“一鍵響應”。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

（二）全麵深化政務服務模式創新（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政服務中心）

52

推動完成《國務院關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）部署的13項“高效辦成一件事”重點事項，推進教育入學、企業(ye) 上市合法合規信息核查等“一件事”集中攻關(guan) 和創新示範取得積極成效。

縣教委、縣金融服務中心、縣市場監管局、縣交通運輸委、縣住房城鄉(xiang) 建委、縣發展改革委、縣衛生健康委、縣人力社保局、縣殘聯等有關(guan) 單位

2024年12月

53

推行“告知承諾+容缺受理”審批模式，健全基於(yu) 信用承諾的極簡審批製度，推進審批、監管、執法、信用一體(ti) 協同。

縣發展改革委、縣司法局、縣市場監管局

2024年12月

54

推進“川渝通辦”提質擴麵，按照市級要求，推進通辦事項數量達到350項。

縣政府辦公室

2024年12月

55

深化長江經濟帶政務服務合作，在川渝、滬渝等地探索開展“遠程虛擬窗口”服務。

縣基層治理中心

2024年12月

56

事項化梳理惠企政策兌(dui) 現清單，完善政策解讀發布機製，線上統一兌(dui) 現平台，線下設置統一兌(dui) 現窗口，推動政策精準匹配、一鍵確認、免申即享。

縣發展改革委、縣政府辦公室、縣經濟信息委、縣財政局、縣基層治理中心、縣行政服務中心

2024年12月

（三）全麵強化政務服務數字賦能（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政服務中心）

57

推進“渝快辦”平台建設，完善智能搜索、智能導辦、智能推薦、智能預審、智能審批、智能客服和效能監管中心等能力組件。

縣基層治理中心、縣行政服務中心

2024年12月

58

推進個(ge) 人和企業(ye) 全生命周期數據融合、歸檔、溯源，形成“一人一檔”“一企一檔”，打造個(ge) 人和企業(ye) 專(zhuan) 屬數字空間。

縣基層治理中心

2024年12月

59

深化電子證照數據共享應用，推動電子證照跨地區跨部門互認應用。

縣行政服務中心、縣政府辦公室、縣基層社會(hui) 治理中心

2024年12月

60

推進政務服務電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理，完善“辦結即歸檔”功能。

縣檔案館

2024年12月

61

拓展“渝快碼”掃碼、亮碼應用場景，推動更多服務“碼上可辦、一碼通服”。

縣政府辦公室、縣基層治理中心、縣行政服務中心

2024年12月

62

擴大社會(hui) 保障卡“一卡通”服務場景和範圍。

縣人力社保局

2024年12月

（四）全麵推動政務服務擴麵增效（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政服務中心）

63

組建政務服務專(zhuan) 業(ye) 人員、專(zhuan) 家團隊，為(wei) 政務服務“一網通辦”提供智力支持。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

64

優(you) 化老年人數字化認證服務，推進高齡津貼和經濟困難高齡失能補貼、養(yang) 老待遇領取資格認證、老年公交卡年檢等無感認證、免申即享，一次認證、多次複用。

縣民政局、縣人力社保局、縣交通運輸委

2024年12月

65

按照市級行政許可案卷評查規範，持續推進全縣行政許可案卷評查擴麵增效。

縣政府辦公室

2024年12月

66

推進水電氣網、公交卡辦理充值、公證、法律援助等一係列民生服務事項進駐政務服務中心和政務服務平台。

縣經濟信息委、縣交通運輸委、縣司法局等部門

2024年12月

67

持續開展“我陪群眾(zhong) 走流程”“政務服務體(ti) 驗員”工作，推動政務服務效能提升。

縣政府辦公室、縣行政服務中心

2024年12月

三、提升法治環境專(zhuan) 項行動

（一）深入開展綜合行政執法體(ti) 製改革（牽頭單位：縣司法局）

68

推進“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革，行政執法事項納入綜合行政執法範圍達到60%以上。

縣司法局

2024年12月

69

深化鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法改革，構建“法定執法+賦權執法+委托執法”新模式，編製公布鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法事項清單。

縣司法局

2024年12月

70

探索鄉(xiang) 鎮（街道）“綜合執法+專(zhuan) 業(ye) 執法”新路徑，推動區縣專(zhuan) 業(ye) 行政執法部門以派駐、包片等方式下沉執法力量，與(yu) 鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法大隊統籌運行，實現鄉(xiang) 鎮（街道）“一支隊伍管執法”。

縣司法局

2024年12月

71

將鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法納入基層智治體(ti) 係統籌管理，構建違法行為(wei) 第一時間發現、第一時間反饋、第一時間處置的閉環監管體(ti) 係。

縣司法局、縣基層治理中心

2024年12月

72

整合多部門執法檢查內(nei) 容，打造多跨協同的執法監管“一件事”應用場景，運用“綜合查一次”組團式執法，實現“進一次門、查多項事、一次到位”。

縣司法局

2024年12月

（二）加強涉企執法監督（牽頭單位：縣司法局）

73

製定行政執法監督年度工作計劃，運用工作報告、統計分析、評議考核等方式，對行政執法工作情況開展經常性監督。

縣司法局

2024年12月

74

建立行政執法監督企業(ye) 聯係點，及時化解涉企執法問題。

縣司法局

2024年6月

75

建立行政執法監督員製度，加強對涉企執法的社會(hui) 監督。

縣司法局

2024年10月

76

聚焦企業(ye) 群眾(zhong) 反映強烈的多頭執法、同案不同罰、運動式執法、暴力執法等突出問題，開展專(zhuan) 項整治和監督行動。

縣司法局

2024年8月

77

加快建設“執法+監督”應用，統一歸集行業(ye) 領域執法基礎數據、執法程序流轉數據、執法信息公開數據等信息。

縣司法局、縣基層治理中心

2024年12月

（三）依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益（牽頭單位：縣委政法委）

78

開展民營企業(ye) 對政法機關(guan) 的滿意度測評。

縣委政法委

2024年12月

79

依法打擊侵害民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家合法權益，以及擾亂(luan) 企業(ye) 生產(chan) 經營秩序的違法犯罪行為(wei) 。

縣公安局、縣檢察院、縣法院

2024年12月

80

規範涉企產(chan) 權強製性措施，堅決(jue) 防止超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產(chan) 。

縣公安局、縣法院

2024年12月

81

深入推進涉案企業(ye) 合規改革，提升涉案企業(ye) 合規第三方監督評估機製適用率。

縣檢察院

2024年12月

82

開通涉民營企業(ye) 執行案件財產(chan) 查控、資產(chan) 處置“綠色通道”，最大程度縮短辦案周期。

縣法院

2024年12月

（四）加強知識產(chan) 權保護（牽頭單位：縣市場監管局）

83

加強知識產(chan) 權保護協作，完善行刑銜接和行刑合作機製，加強知識產(chan) 權訴調對接。

縣市場監管局

2024年12月

84

強化川渝知識產(chan) 權保護協同，動態管理重點保護名錄，開展聯合執法行動。

縣市場監管局

2024年12月

（五）提升法律服務水平（牽頭單位：縣司法局）

85

健全完善商事訴訟、調解“一站式”多元解紛體(ti) 係。

縣司法局、縣法院

2024年12月

86

推廣“公證+”涉企服務新模式，發布涉企公證服務專(zhuan) 員名錄。

縣司法局

2024年12月

87

深化“產(chan) 業(ye) 鏈+法律服務”活動，指導重點產(chan) 業(ye) 編製企業(ye) 自主合規指南，實施企業(ye) 經營管理人員法治素養(yang) 提升計劃。

縣司法局

2024年12月

88

積極參與(yu) 第二屆成渝地區律師法律服務產(chan) 品創新大賽，增強專(zhuan) 業(ye) 法律服務供給。

縣司法局

2024年12月

89

持續組織開展送法進企活動，舉(ju) 辦專(zhuan) 題培訓、法治體(ti) 檢等係列活動。

縣司法局

2024年12月

四、提升市場環境專(zhuan) 項行動

（一）全麵實施市場準入負麵清單管理（牽頭單位：縣發展改革委）

90

嚴(yan) 格執行全國統一的市場準入負麵清單，每季度組織開展違背市場準入負麵清單典型案例排查歸集，及時通報典型案例。

縣發展改革委

2024年12月

91

落實市場準入違規問題線索投訴、處置、反饋閉環機製。

縣發展改革委

2024年12月

92

深化全國市場準入效能評估試點，動態完善我市市場準入效能評估指標體(ti) 係，加強評估結果應用，以評促改提升市場準入服務效能。

縣發展改革委

2024年12月

（二）破除隱性門檻和不合理限製（牽頭單位：縣市場監管局）

93

大力整治市場分割、地方保護等問題，維護公平競爭(zheng) 市場秩序。加大不當市場幹預行為(wei) 監管執法力度，堅決(jue) 查處限製企業(ye) 跨區域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為(wei) 。

縣市場監管局

2024年12月

94

開展公平競爭(zheng) 審查第三方評估、交叉互評、督查考核等工作，強化公平競爭(zheng) 審查製度的剛性約束。

縣市場監管局

2024年12月

95

舉(ju) 辦公平競爭(zheng) 政策宣傳(chuan) 周活動，加強領導幹部公平競爭(zheng) 政策培訓，增強公平競爭(zheng) 意識。

縣市場監管局

2024年12月

96

征集招標投標領域設置隱性門檻和不合理限製線索，重點整治以注冊(ce) 地、所有製形式、組織形式等不合理條件限製、排斥潛在投標人的行為(wei) 。

縣發展改革委

2024年12月

97

開展政府采購領域“四類”違法違規行為(wei) 專(zhuan) 項整治，著力打擊供應商圍標串標、以虛假材料謀取中標等行為(wei) 。

縣財政局

2024年7月

（三）規範公共資源交易監管（牽頭單位：縣發展改革委）

98

落實重慶市公共資源交易目錄，規範公共資源交易行為(wei) 。

縣發展改革委

2024年12月

99

落實工程建設項目評標方法運用規則。

縣發展改革委

2024年12月

100

落實工程建設項目招標投標監管“一件事”。

縣發展改革委

2024年12月

101

加強工程建設項目評標專(zhuan) 家監督管理，加大評標專(zhuan) 家違法違規行為(wei) 的查處和懲戒力度。

縣發展改革委

2024年12月

（四）推動經營主體(ti) 發展壯大（牽頭單位：縣市場監管局、縣經濟信息委）

102

貫徹落實《促進個(ge) 體(ti) 工商戶發展條例》，貫徹落實市級部門促進個(ge) 體(ti) 工商戶高質量發展的相關(guan) 舉(ju) 措。

縣市場監管局

2024年12月

103

出台我縣個(ge) 體(ti) 工商戶分型分類精準幫扶實施方案，製定我縣個(ge) 體(ti) 工商戶分類方案。

縣市場監管局

2024年12月

104

推廣“個(ge) 體(ti) 工商戶服務直通車”應用，打造集法律政策、市場供求、招聘用工、創業(ye) 培訓、金融支持等於(yu) 一體(ti) 的綜合服務場景。

縣市場監管局

2024年12月

105

貫徹落實重慶市製造業(ye) 領軍(jun) （鏈主）企業(ye) 相關(guan) 政策舉(ju) 措，努力培育企業(ye) 主體(ti) 。

縣經濟信息委

2024年12月

五、提升創新環境專(zhuan) 項行動

（一）加速集聚高端創新資源（牽頭單位：縣科技局）

106

力爭(zheng) 培育1個(ge) 以上產(chan) 業(ye) 創新中心、技術創新中心、製造業(ye) 創新中心等市級科技創新平台。

縣科技局、縣經濟信息委

2024年12月

（二）健全創新服務體(ti) 係（牽頭單位：縣科技局）

107

深入實施高新技術企業(ye) 和科技型企業(ye) “雙倍增”行動計劃，高新技術企業(ye) 、科技型企業(ye) 分別達到22家和400家。

縣科技局

2024年12月

108

實施企業(ye) 科技特派員團服務行動，通過高校、科研院所遴選科技特派員團，助力企業(ye) 技術創新。

縣科技局

2024年12月

109

力爭(zheng) 全縣技術合同成交額達到8000萬(wan) 元以上。

縣科技局

2024年12月

（三）加大科技投入力度（牽頭單位：縣科技局）

110

聚焦“416”科技創新布局和“33618”現代製造業(ye) 集群體(ti) 係，在核心軟件、人工智能等5個(ge) 重大專(zhuan) 項，以及新能源、綠色低碳等8個(ge) 重點專(zhuan) 項，支持符合條件且有意願的企業(ye) 積極申報市級項目。

縣科技局、縣經濟信息委

2024年12月

111

建立科技企業(ye) 技術難題揭榜掛帥機製，發揮科技型領軍(jun) 企業(ye) 的創新主導作用，激勵企業(ye) 加大創新投入。

縣科技局

2024年12月

112

支持高校、科研院所與(yu) 科技領軍(jun) 企業(ye) 開展產(chan) 學研合作，加強科技創新和產(chan) 業(ye) 創新對接，促進優(you) 質科技成果轉化落地。

縣科技局

2024年12月

113

完善知識價(jia) 值信用貸款運行機製，調整政銀風險分擔比例，促進風險補償(chang) 基金良性循環。

縣科技局

2024年12月

（四）健全高素質人才梯次引育體(ti) 係（牽頭單位：縣人力社保局）

114

開展新重慶引才計劃優(you) 秀青年專(zhuan) 項工作。

縣人力社保局

2024年12月

115

引育卓越工程師50人。

縣人力社保局

2024年12月

116

健全專(zhuan) 業(ye) 化、“一站式”人才服務體(ti) 係，提供安家落戶、創業(ye) 指導、成果轉化、人事托管等服務。

縣人力社保局

2024年12月

117

充分發揮“渝才薈”人才服務應用功能，提升人才服務質量。

縣人力社保局

2024年12月

六、提升要素保障環境專(zhuan) 項行動

（一）強化能源保障（牽頭單位：縣發展改革委）

118

大力推進栗子灣抽水蓄能電站項目建設，完成年度投資5億(yi) 元。

縣發展改革委

2024年6月

119

大力發展風電、光伏等新能源，力爭(zheng) 開工回山坪擴建風電、許明寺鎮農(nong) 光互補項目。

縣發展改革委

2024年12月

120

加大頁岩氣開采力度，投資0.2億(yi) 元完成試氣井1口、投產(chan) 2口。

縣發展改革委

2024年12月

（二）強化用地保障（牽頭單位：縣規劃自然資源局）

121

強化建設用地供應，從(cong) 規劃布局、選址選線等方麵開展國土空間規劃保障論證，實現重大項目用地保障率達到80%。

縣規劃自然資源局

2024年12月

122

持續推進工業(ye) 項目標準地出讓，新增工業(ye) 項目按標準地出讓比例保持在40％以上。

縣規劃自然資源局

2024年12月

123

迭代升級國土空間用途管製監管係統，重塑建設用地管理流程，實現重大項目數字化空間協同調度。

縣規劃自然資源局

2024年12月

（三）壓減物流成本（牽頭單位：縣商務委）

124

開展重大物流設施國土空間布局及集疏運體(ti) 係研究。

縣商務委、縣規劃自然資源局

2024年12月

125

爭(zheng) 取食品農(nong) 產(chan) 品加工園區統倉(cang) 共配試點。

縣商務委、縣交通運輸委、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、縣市場監管局

2024年12月

（四）加強勞動力供給（牽頭單位：縣人力社保局）

126

實施“穩崗擴崗”就業(ye) 容量拓展工程，深入實施“渝創渝新·築夢豐(feng) 都”就創活動，城鎮新增就業(ye) 4500人以上。

縣人力社保局

2024年12月

127

以公共就業(ye) 創業(ye) 服務示範城市建設為(wei) 契機，合理布局零工市場1個(ge) ，建設高質量充分就業(ye) 示範村（社區）5個(ge) 。

縣人力社保局

2024年12月

128

推動高校畢業(ye) 生、登記失業(ye) 人員、農(nong) 村轉移就業(ye) 勞動者等重點群體(ti) 培訓占比達到74%以上，培訓就業(ye) 率達到55%以上。

縣人力社保局

2024年12月

129

迭代升級企業(ye) 用工服務“四單製”，力爭(zheng) 規上限上企業(ye) 用工需求對接全覆蓋。

縣人力社保局

2024年12月

130

搭建企業(ye) 用工線上線下對接渠道，舉(ju) 辦係列招聘活動8場次以上。

縣人力社保局

2024年12月

（五）完善融資服務體(ti) 係（牽頭單位：縣金融服務中心、人行豐(feng) 都營管部）

131

推動“渝鏈貸”等產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈金融創新，實施“一鏈一策一批”融資服務，引導金融機構創新服務新科技、新賽道、新市場的專(zhuan) 屬產(chan) 品。

縣經濟信息委、縣金融服務中心、人行豐(feng) 都營管部

2024年12月

132

推動銀行機構數字化轉型，優(you) 化信貸審批流程，縮短信貸審批時間。

縣金融服務中心、人行豐(feng) 都營管部

2024年12月

133

開展銀政企對接活動，推動項目融資需求和項目對接。

人行豐(feng) 都營管部、縣金融服務中心

2024年12月

134

完善重點產(chan) 業(ye) 信貸融資服務體(ti) 係，加大先進製造業(ye) 、科技創新等重點領域金融供給。

人行豐(feng) 都營管部、縣金融服務中心

2024年12月

135

對發放普惠小微企業(ye) 貸款較好的地方法人金融機構，按普惠小微貸款餘(yu) 額增量的1%提供激勵資金。

人行豐(feng) 都營管部

2024年12月

七、打造“信用重慶”升級版專(zhuan) 項行動

（一）加強政府守信踐諾（牽頭單位：縣發展改革委）

136

建立健全政務訴訟執行協調機製，推動涉政府機構失信被執行人動態清零。

縣發展改革委、縣法院

2024年12月

（二）優(you) 化市場信用環境（牽頭單位：縣發展改革委）

137

推動行業(ye) 主管部門根據公共信用綜合評價(jia) 結果，實施信用分級分類監管。

縣發展改革委

2024年12月

（三）推進社會(hui) 信用建設（牽頭單位：縣發展改革委）

138

拓展個(ge) 人所得稅納稅信用增值應用，促進納稅人依法誠信納稅。

縣稅務局、縣基層治理中心

2024年6月

八、助企暖企護航成長專(zhuan) 項行動

（一）建立健全政企溝通服務機製（牽頭單位：縣委統戰部、縣工商聯）

139

對接運用好“渝商E”服務應用，積極探索並推廣“民營企業(ye) 訴求直通、商協會(hui) 管理服務、民營企業(ye) 風險預警處置”等事項線上集成辦理。

縣委統戰部、縣工商聯、縣民營經濟發展中心

2024年12月

140

開展民營企業(ye) “大走訪、大談心”活動。

縣工商聯

2024年6月

141

開展民營企業(ye) 評議政府職能部門活動。

縣工商聯

2024年12月

（二）常態化做好涉企服務（牽頭單位：縣經濟信息委）

142

提升“企業(ye) 吹哨·部門報到”應用能力，熟練運用“渝企辦難事”“渝企來維權”“渝企找專(zhuan) 員”“渝企配政策”等功能模塊，實現企業(ye) 訴求“一鍵吹哨、一指查詢”。

縣經濟信息委

2024年12月

143

落實“服務企業(ye) 專(zhuan) 員”製度，加強服務企業(ye) 專(zhuan) 員隊伍建設。

縣經濟信息委

2024年12月

144

開展企業(ye) 減負政策宣傳(chuan) 周係列活動，加強政策解讀和宣傳(chuan) 引導。

縣經濟信息委

2024年12月

145

迭代升級第十二批重慶市減輕企業(ye) 負擔政策措施目錄清單。

縣經濟信息委

2024年12月

（三）防範化解拖欠中小企業(ye) 賬款問題（牽頭單位：縣經濟信息委）

146

常態化開展防範和化解拖欠中小企業(ye) 賬款工作，推動台賬內(nei) 未化解欠款清零。

縣經濟信息委

2024年12月

147

聯動“民呼我為(wei) ”應用，加強拖欠賬款投訴問題催辦督辦。

縣經濟信息委

2024年12月

148

強化防範和化解拖欠中小企業(ye) 賬款工作激勵評價(jia) ，將防範和化解情況納入區縣信用狀況監測評價(jia) 。

縣發展改革委、縣經濟信息委

2024年12月

九、正麵典型推廣和反麵典型通報行動

（一）大力宣傳(chuan) 正麵典型（牽頭單位：縣發展改革委）

149

健全“常態化宣傳(chuan) +重要節點專(zhuan) 題宣傳(chuan) ”機製，積極宣傳(chuan) 優(you) 化營商環境改革成效。

縣發展改革委

2024年12月

150

匯編優(you) 化營商環境政策集，歸集整理優(you) 化營商環境改革舉(ju) 措。

縣發展改革委

2024年12月

151

匯編優(you) 化營商環境案例集，鼓勵“一地創新、全市推廣”。

縣發展改革委

2024年12月

152

總結提煉經驗做法，將實踐檢驗行之有效、社會(hui) 認可度高的改革舉(ju) 措上升為(wei) 製度規範。

縣發展改革委

2024年12月

（二）開展反麵典型歸集通報（牽頭單位：縣發展改革委）

153

通過區縣自查、部門協查、第三方評估等方式，歸集損害營商環境問題線索。

縣發展改革委

2024年12月

154

建立損害營商環境問題典型案例通報製度。

縣發展改革委

2024年12月

（三）常態化開展損害營商環境的腐敗和作風問題整治（牽頭單位：縣紀委監委機關(guan) ）

155

依托“公權力大數據監督”應用，加大對異常預警數據的核查力度，及時排查廉潔風險點和作風問題，提高監督針對性和時效性。

縣紀委監委機關(guan)

2024年12月

156

深入整治消極懈怠、推諉扯皮、“吃拿卡要”等問題，嚴(yan) 肅查處權力尋租、利益輸送、徇私舞弊等行為(wei) 。

縣紀委監委機關(guan)

2024年12月

157

強化對損害營商環境典型案例的通報曝光，持續釋放正風肅紀強烈信號，督促黨(dang) 員幹部引以為(wei) 戒。

縣紀委監委機關(guan)

2024年12月