《關(guan) 於(yu) 公布豐(feng) 都縣集體(ti) 建設用地土地級別和

基準地價(jia) 的通知》政策解讀

一、通知製定的背景和依據

（一）製定的必要性和可行性

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chan) 管理法》、原國土資源部辦公廳《關(guan) 於(yu) 加強公示地價(jia) 體(ti) 係建設和管理有關(guan) 問題的通知》、自然資源部辦公廳《關(guan) 於(yu) 部署開展2019年度自然資源評價(jia) 評估工作的通知》（自然資辦發〔2019〕36號）等文件進行編製，是為(wei) 加快建立自然資源價(jia) 格體(ti) 係，加強政府對土地市場價(jia) 格的調控，對豐(feng) 都縣集體(ti) 建設用地使用權土地級別和基準地價(jia) 進行公布實施。

建立科學合理的集體(ti) 建設用地基準地價(jia) 體(ti) 係，可推動土地使用製度改革向縱深發展，有利於(yu) 合理調控土地市場，促進正常交易，為(wei) 征收土地稅費，製訂土地利用計劃、規劃，發揮級差地租的經濟杠杆作用提供依據。為(wei) 農(nong) 村公共服務設施、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 設施、農(nong) 村特色產(chan) 業(ye) 、商業(ye) 等項目用地提供差異化價(jia) 格依據，推動國有建設用地和集體(ti) 建設用地同等入市、同地同權，充分保障集體(ti) 土地所有者和土地使用者的合法權益。農(nong) 村集體(ti) 建設用地基準地價(jia) 的評估工作勢在必行。

（二）製定依據

1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《中華人民共和國城市房地產(chan) 管理法》

3.《土地管理法實施條例》

4.《關(guan) 於(yu) 加強公示地價(jia) 體(ti) 係建設和管理有關(guan) 問題的通知》（國土資源部辦公廳〔2017〕27號）

5.《自然資源部辦公廳關(guan) 於(yu) 部署開展2019年度自然資源評價(jia) 評估工作的通知》（自然資辦發〔2019〕36號）

6.《自然資源辦公廳關(guan) 於(yu) 部署開展2020年度自然資源評價(jia) 評估工作的通知》（自然資辦發〔2020〕23號）

7.《重慶市規劃和自然資源局關(guan) 於(yu) 做好2019年度自然資源評價(jia) 評估工作的通知》（渝規資〔2019〕820號）

8.《重慶市規劃和自然資源局辦公室關(guan) 於(yu) 加快推進城鄉(xiang) 公示地價(jia) 體(ti) 係建設工作的通知》（渝規資辦〔2021〕14號）

二、通知起草過程

（一）起草單位

豐(feng) 都縣規劃和自然資源局

（二）起草過程

《通知》征求了豐(feng) 都縣發改委、縣財政局、縣統計局、縣農(nong) 林局、縣交通局、縣水利局等相關(guan) 部門意見。通過了市規劃自然資源局評審驗收，並向社會(hui) 組織了公眾(zhong) 聽證，報經縣政府常務會(hui) 議、常委會(hui) 審議通過，明確由豐(feng) 都縣規劃和自然資源局印發實施。

三、通知主要內(nei) 容

《通知》主要包含豐(feng) 都縣集體(ti) 建設用地使用權基準地價(jia) 及基準地價(jia) 說明、豐(feng) 都縣集體(ti) 建設用地土地級別冊(ce) 。

四、詳細內(nei) 容解讀

根據《通知》，豐(feng) 都縣根據集體(ti) 建設用地自然、經濟和社會(hui) 屬性而劃分出的土地等級序列，以基準地價(jia) 為(wei) 指導價(jia) ，建立集體(ti) 建設用地的價(jia) 格政策體(ti) 係，有利於(yu) 規範土地市場，量化土地資產(chan) 價(jia) 值。進一步解讀如下：

（一）集體(ti) 建設用地基準地價(jia) 適用範圍。適用於(yu) 豐(feng) 都縣三合街道、名山街道、虎威鎮、雙路鎮、高家鎮、興(xing) 義(yi) 鎮、龍孔鎮、社壇鎮、仁沙鎮、保合鎮、興(xing) 龍鎮、龍河鎮、江池鎮、許明寺鎮、董家鎮、樹人鎮、十直鎮、暨龍鎮、武平鎮、湛普鎮、包鸞鎮、三元鎮、南天湖鎮、仙女湖鎮、雙龍鎮、青龍鄉(xiang) 、三建鄉(xiang) 、栗子鄉(xiang) 、都督鄉(xiang) 、太平壩鄉(xiang) 所轄的2900.86平方公裏範圍內(nei) 的集體(ti) 建設用地。

（二）集體(ti) 建設用地基準地價(jia) 的基本概念。是集體(ti) 建設用地使用權不同級別、不同用途、設定容積率和土地開發程度下，特定設定年限的區域平均價(jia) 格。基準地價(jia) 的價(jia) 格表現形式為(wei) 地麵地價(jia) ，是指集體(ti) 建設用地使用權的平均價(jia) 格。

（三）集體(ti) 建設用地基準地價(jia) 及說明。主要明確土地用途為(wei) 商服、工礦倉(cang) 儲(chu) 、公共服務與(yu) 公共管理設施三類用地於(yu) 地價(jia) 期日2021年1月1日在不同級別、設定容積率、設定土地開發程度條件下的基準地價(jia) 。並具體(ti) 說明基準地價(jia) 內(nei) 涵、土地用途分類和基準地價(jia) 修正體(ti) 係。

（四）集體(ti) 建設用地基準地價(jia) 土地級別冊(ce) 。本次基準地價(jia) 更新將全縣規劃範圍內(nei) 的集體(ti) 建設用地按各街道、鎮、鄉(xiang) 的主要道路、鎮場及其他區域進行劃分，並以表格形式進行描述。

四、相關(guan) 政策查閱途徑

可以通過豐(feng) 都縣政府公眾(zhong) 信息網查詢。