豐(feng) 營商辦發〔2023〕2號

豐(feng) 都縣優(you) 化營商環境工作領導小組辦公室關(guan) 於(yu) 印發《豐(feng) 都縣優(you) 化“新農(nong) 人”營商環境八條措施》的通知

各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關(guan) 部門，有關(guan) 單位：

《豐(feng) 都縣優(you) 化“新農(nong) 人”營商環境八條措施》已經縣委、縣政府同意，現印發給你們(men) ，請遵照執行。

豐(feng) 都縣優(you) 化營商環境工作領導小組辦公室     

（豐(feng) 都縣發展和改革委員會(hui) 代章）     　

2023年 7月 6日　             

豐(feng) 都縣優(you) 化“新農(nong) 人”營商環境八條措施

為(wei) 優(you) 化“新農(nong) 人”營商環境，支持“新農(nong) 人”市場主體(ti) 發展壯大，特製定以下措施。

一、問題閉環。設立“新農(nong) 人”訴求問題熱線電話（70605883），通過受理登記、梳理交辦、辦理反饋、督辦催辦、辦結銷號、回訪評價(jia) 、季度通報七個(ge) 環節實現“新農(nong) 人”訴求即收即辦、閉環落實（縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委）。同時，將“新農(nong) 人”訴求問題辦理情況納入鄉(xiang) 鎮（街道）營商環境考核（縣發展改革委、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、縣工商聯）。

二、專(zhuan) 員服務。幫扶幹部對“新農(nong) 人”行政審批事項等實行代辦、幫辦，每年幫扶幹部為(wei) “新農(nong) 人”解決(jue) 1件以上實事，幫扶成效作為(wei) 幹部選拔任用、年度考核、職級晉升的重要參考（縣委組織部）。

三、專(zhuan) 項監督。暢通“信、訪、網、電”舉(ju) 報渠道，多渠道收集“新農(nong) 人”方麵的問題線索，並建立專(zhuan) 門台賬，限期辦結、對賬銷號，確保快查快結。聚焦“新農(nong) 人”政策落實、幹部作風等情況開展監督，督促鄉(xiang) 鎮（街道）、有關(guan) 職能部門、村居幹部優(you) 化“新農(nong) 人”服務（縣紀委監委）。每年組織“新農(nong) 人”代表對鄉(xiang) 鎮（街道）服務“新農(nong) 人”情況進行測評，測評結果納入鄉(xiang) 鎮（街道）農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作專(zhuan) 項考核之中綜合運用（縣委組織部、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委）。

四、融資支持。通過“新農(nong) 人”涉農(nong) 信用信息歸集，探索“新農(nong) 人貸”產(chan) 品與(yu) “信易貸•渝惠融”平台融合，實現“新農(nong) 人”融資貸款不見麵審批和“秒批秒貸”，力爭(zheng) 今年“新農(nong) 人”貸達到2億(yi) 元（縣發展改革委、縣金融服務中心）。

五、優(you) 化審批。在縣行政服務中心設置新農(nong) 人辦事“綠色通道”，實行新農(nong) 人“一件事一次辦”套餐式服務，為(wei) 新農(nong) 人開辦企業(ye) 提供全程一站式辦理，並免費提供首套印章刻製、證照郵寄；推廣“網上辦、掌上辦”，在“種畜禽生產(chan) 經營許可、蜂種生產(chan) 經營許可證核發、食用菌菌種生產(chan) 經營許可證核發”等事項上使用告知承諾替代部分申請材料，切實減少新農(nong) 人辦事成本（縣政府辦公室、縣市場監管局、縣行政服務中心、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委）。

六、守信踐諾。承諾兌(dui) 現，對鄉(xiang) 鎮（街道）、村（居）向“新農(nong) 人”作出承諾後不兌(dui) 現的，經查實後在信用工作中扣分，防止“新官不理舊賬”“承諾不兌(dui) 現”（縣發展改革委）。政策兌(dui) 現，每半年清理一次“新農(nong) 人”22項政策享受落實情況，專(zhuan) 題報告縣政府（縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委）。

七、柔性監管。柔性執法，依法依規開展行政執法，落實“首違不罰”“輕微免罰”清單及行政處罰不罰免罰規定，對“新農(nong) 人”市場主體(ti) 在生產(chan) 經營活動中的輕微違法行為(wei) 且及時改正沒有造成危害後果的，不予處罰，對初次違法且危害後果輕微並及時改正的，倡導教育為(wei) 主、不予處罰（縣司法局）。審慎監管，落實“　雙隨機、一公開”製度。堅持“有事報道，無事不擾”，探索“不見麵監管”，減少對“新農(nong) 人”正常生產(chan) 經營的幹擾，為(wei) “新農(nong) 人”營造良好的生產(chan) 經營環境（縣市場監管局）。

八、細化落實。各行業(ye) 部門要具體(ti) 細化措施，保證可操作性，並將細化方案報縣發展改革委備案，每季度落實情況報縣發展改革委服務業(ye) 發展科。同時，縣紀委監委機關(guan) 會(hui) 同縣發展改革委、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、縣工商聯等部門不定期抽查和核實落實情況。