豐(feng) 營商辦發〔2022〕6號

豐(feng) 都縣優(you) 化營商環境工作領導小組辦公室

關(guan) 於(yu) 印發《豐(feng) 都縣營商環境觀察員工作方案》的通知

縣優(you) 化營商環境領導小組成員單位，有關(guan) 部門：

現將《豐(feng) 都縣營商環境觀察員工作方案》印發給你們(men) ，請結合實際認真抓好落實。

                                                       豐(feng) 都縣優(you) 化營商環境領導小組辦公室

                                                         （豐(feng) 都縣發展和改革委員會(hui) 代章）

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豐(feng) 都縣營商環境觀察員工作方案

根據《優(you) 化營商環境條例》和《豐(feng) 都縣營商環境創新試點實施方案》（豐(feng) 都府辦〔2022〕19號）等文件精神，為(wei) 進一步提升我縣營商環境，健全營商環境監督機製，充分發揮社會(hui) 群體(ti) 對黨(dang) 政機關(guan) 和行業(ye) 部門履職情況的監督作用，特製定本方案。

    一、指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 深化“放管服”改革和優(you) 化營商環境決(jue) 策部署，堅持真抓實幹，著力優(you) 化營商環境，進一步暢通信息收集和監督投訴渠道，充分聽取市場主體(ti) 對營商環境的意見建議，促進公務人員深化服務理念，創新服務方式，提高服務質量，增強依法行政意識，持續打造市場化法治化國際化營商環境，推動全縣經濟社會(hui) 高質量發展。

    二、觀察對象及內(nei) 容

（一）觀察對象

各政務服務單位、行政執法監管單位、具有公共服務性質的企事業(ye) 單位以及縣內(nei) 市場主體(ti) 。

其中，選取部分單位及企業(ye) 作為(wei) 重要監測點，由縣紀委監委選派幹部和觀察員聯合開展監測工作。

（二）觀察內(nei) 容

1．部門觀察：貫徹落實中市縣優(you) 化營商環境政策情況、涉企服務、行政執法、工作紀律以及優(you) 化營商環境氛圍營造情況等；

2．企業(ye) 觀察：業(ye) 務辦理、優(you) 惠政策知曉率及享受政策情況、問題或訴求回應情況、行政執法評價(jia) 、部門工作作風評價(jia) 等。

    三、重點任務

（一）收集受理

縣營商環境領導小組辦公室（以下稱縣營商辦）對觀察員收集的有關(guan) 營商環境問題進行受理。

1．受理內(nei) 容：企業(ye) 或行業(ye) 部門的意見建議、困難問題、以及優(you) 化營商環境工作中存在的正反兩(liang) 方麵典型案例等。

2．受理途徑：觀察員通過聯席會(hui) 議、微信群、電話、信函、麵談等方式向縣營商辦反映有關(guan) 營商環境問題，縣營商辦受理電話：023－70605351。

（二）分類交辦

縣營商辦收到問題後進行研判，並在1個(ge) 工作日內(nei) 按照問題類型以交辦單的形式交辦給相關(guan) 單位辦理。

1．一般問題及時辦理。若問題較為(wei) 簡單、事實清楚，縣上已有相關(guan) 政策措施的，承辦單位收到交辦單後應當立即辦理並於(yu) 3個(ge) 工作日內(nei) 以書(shu) 麵形式將辦理情況報縣營商辦。

2．複雜疑難問題會(hui) 商辦理。若問題重大、涉及部門多、政策性強、時間跨度大等複雜疑難問題，在收到交辦單後由牽頭單位組織相關(guan) 部門召開協調會(hui) 進行會(hui) 商辦理，並於(yu) 7個(ge) 工作日內(nei) 以書(shu) 麵形式將辦理情況報縣營商辦。

3．作風紀律問題移交辦理。若發現涉及服務企業(ye) 不擔當、不作為(wei) 、慢作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 等問題，縣營商辦將問題移交縣紀委監委進行研判處置，縣紀委監委對於(yu) 有損優(you) 化營商環境有關(guan) 問題進行優(you) 先辦理、快查快結。

（三）跟蹤督辦

縣營商辦適時對問題辦理情況進行跟蹤督辦。

1．對敷衍塞責、進展緩慢、落實不力的承辦單位進行通報，明確整改要求和辦結時限。

2．對未按通報的整改要求和辦結時限提交辦理情況的，承辦單位要說明原因。

3．對涉及影響市場主體(ti) 較為(wei) 嚴(yan) 重的典型問題，在縣電視台、豐(feng) 都日報等媒體(ti) 進行曝光。

四、保障措施

（一）提高思想認識。設立營商環境觀察員是為(wei) 進一步暢通信息收集和監督投訴渠道，著力優(you) 化營商環境的重要舉(ju) 措，各有關(guan) 單位要高度重視，主要領導要親(qin) 自安排、全麵統籌，明確一名分管領導及工作人員聯係此項工作，縣營商辦將此項工作納入年度目標考核重要內(nei) 容。

（二）加強工作聯動。縣營商辦全麵統籌觀察員各項工作，原則上每季度召開一次觀察員聯席會(hui) 議，聽取工作匯報、總結經驗，並及時將營商環境監測點的觀察情況抄送縣紀委監委。觀察員每季度至少要通過上門走訪、明察暗訪等形式開展一次部門和企業(ye) 觀察工作，對企業(ye) 問題收集反映要實，對部門工作開展及涉企問題辦理情況監督要嚴(yan) ，並及時向縣營商辦反饋工作開展情況。各部門和企業(ye) 要積極配合觀察員開展工作，並如實提供有關(guan) 資料，對於(yu) 觀察員反映的問題，要加強相互溝通，及時梳理、及時解決(jue) 。

（三）營造工作氛圍。觀察員要做好全縣優(you) 化營商環境政策的收集和宣傳(chuan) ，同時深挖優(you) 化營商環境的典型經驗做法，梳理新聞線索報縣營商辦，縣營商辦會(hui) 同縣融媒體(ti) 中心及時跟進報道，持續營造良好的營商環境工作氛圍。