營商環境既是重要軟實力，也是體(ti) 現一個(ge) 國家、地區、城市核心競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵所在。營商環境好不好，企業(ye) 最有發言權。豐(feng) 都縣從(cong) 市場主體(ti) 角度出發，打造“豐(feng) 速度，助您行”營商環境服務品牌，持續提升企業(ye) 感知，關(guan) 注企業(ye) 訴求、積極尋求解決(jue) 問題的途徑和方法，助力企業(ye) 健康穩定發展。今年，豐(feng) 都縣始終把優(you) 化營商環境擺在重點工作首位，結合豐(feng) 都縣實際情況，大力推動營商環境問題督查整改工作。各部門齊心協力、迅速響應、積極配合，目前取得了一係列階段性成效。

01　創新體(ti) 製機製，畫出親(qin) 商重商“同心圓”

高位推動，強化組織領導

成立以縣長為(wei) 組長，副縣長為(wei) 副組長，各部門為(wei) 成員的豐(feng) 都縣優(you) 化營商環境工作領導小組，並在縣發展改革委設立優(you) 化營商環境領導小組辦公室（以下簡稱縣營商辦），全麵統籌和推動全縣優(you) 化營商環境各項工作。出台《豐(feng) 都縣營商環境創新試點實施方案》，以製度創新為(wei) 核心，對標最高標準、最好水平，以增強企業(ye) 和群眾(zhong) 獲得感為(wei) 出發點、以加快服務型政府和智慧政務建設為(wei) 著力點、以高水平推進營商環境數字化轉型為(wei) 支撐點，加快推進落實簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革，鼓勵探索創新，促進有效市場和有為(wei) 政府更好結合，推動豐(feng) 都縣營商環境整體(ti) 優(you) 化，使全縣營商環境更具競爭(zheng) 力，打造投資更便利、審批更效率、服務更規範、法治更完善的一流營商環境高地。

圖為(wei) ：國家衛生縣城　（黃白楊　攝）

全麵督查，瞄準難點痛點

縣營商辦會(hui) 同縣督查考核辦等單位，積極統籌優(you) 化營商環境各項工作，每季度開展督查，通過“企業(ye) 問卷調研、實地走訪、查閱資料、聽取各部門和企業(ye) 意見建議”等方式，對豐(feng) 都縣營商環境進行全麵的診斷和評估。同時通過集中收集各部門的創新辦法、優(you) 秀做法和潛在問題，及時共享各部門學習(xi) 借鑒。截至目前“75項”創新試點改革事項已完成其中的41項，其中34項按時間節點要求有序推進，“20條”創新試點亮點工作已完成其中8條，其餘(yu) 12條正有序推進當中。

設崗立哨，前移監督關(guan) 口

為(wei) 進一步暢通信息收集和監督投訴渠道，充分聽取市場主體(ti) 對營商環境的意見建議，促進公務人員深化服務理念，創新服務方式，提高服務質量，增強依法行政意識，持續打造市場化法治化國際化營商環境，推動全縣經濟社會(hui) 高質量發展，出台《豐(feng) 都縣營商環境觀察員工作方案》，特聘請縣人大代表、縣政協委員、協會(hui) 代表、企業(ye) 代表等各界人士為(wei) 全縣營商環境觀察員。首批12位觀察員8月底正式啟動營商環境觀察工作，首批重點觀察部門32個(ge) ，跟進觀察企業(ye) 和重大項目共33個(ge) ，其中與(yu) 縣紀委監委聯合設立營商環境監測點12個(ge) 。透過營商環境觀察員，及時收集反饋企業(ye) 或基層的訴求，並由點及麵層層深入分析、提出針對性的建議和意見，讓政府能及時發現和解決(jue) 營商環境建設中存在的堵點、難點、痛點問題。

02　再造審批流程，謀求服務更優(you) “公約數”

開辦企業(ye) 三小時，打造最優(you) 審批程序

圍繞企業(ye) 開辦涉及的刻製印章、申領發票和員工社保登記、單位公積金賬戶設立和銀行開戶預約等事項，製定群眾(zhong) 開辦企業(ye) “營業(ye) 執照＋X”需求清單，進一步暢通協調機製，增強開辦企業(ye) 工作合力。全麵整合企業(ye) 設立登記、刻製印章、申領發票、員工社保登記、單位公積金賬戶等業(ye) 務申請端口，可實現同步申請、同步辦理或是分時申請、分時辦理。製定《豐(feng) 都縣開辦企業(ye) 3小時可辦工作方案》，建立常態化溝通機製，進一步加強協作力度，暢通部門間數據共享通道，為(wei) 申請人提供穩定、高效、好用的服務。2022年1－6月，企業(ye) 開辦戶均處理時限為(wei) 1小時45分鍾。

豐(feng) 都縣南家嘴畜禽養(yang) 殖場於(yu) 2022年5月7日上午9：50提交企業(ye) 設立申請、稅控設備領取申請和公章刻製申請，當日上午11：17已將全部資料送至開辦企業(ye) 綜合窗口，各流程耗時1小時26分，整個(ge) 流程“一窗辦結”“零跑腿、零費用”。同時壓縮開辦企業(ye) 申領發票時間，實現半天領取增值稅發票。重慶市豐(feng) 都程波食品有限公司於(yu) 2022年6月17日17點01分15秒由行政服務中心綜合窗口接到納稅人申請領購發票，在1小時之內(nei) 納稅人就領取到所申請的增值稅發票。

圖為(wei) ：市民提交用水申請表（郎宵　攝）

智慧賦能，招標投標實現全流程電子化

全麵實現建設工程全流程電子化開評標，智慧交易平台升級改造全麵完成，積極使用遠程電子評標、大數據等智能交易技術，大力提倡采購高新技術及節能環保產(chan) 品，運用電子化保證形式，積極開展“成渝雙城經濟圈建設”交易資源互通互享工程建設。2022年1－6月，完成建設工程電子化評標項目20個(ge) ，節約資金達5061.78萬(wan) 元，節約率達21.19％，與(yu) 四川南充市等5個(ge) 地區達成戰略合作關(guan) 係，開展跨省遠程異地評標項目3個(ge) 。

圖為(wei) ：豐(feng) 都縣工程建設項目電子招投標開標現場

創新“令狀式”裁判文書(shu) ，小額訴訟再提速

為(wei) 明確小額訴訟案件適用令狀式裁判文書(shu) 的告知、質證、審核、宣判、送達等程序，強化“簡繁”銜接，做好相關(guan) 數據統計、研判等工作，有效減輕法官工作量、提高裁判文書(shu) 的可讀性、推動繁簡分流、提升小額訴訟審判效率，豐(feng) 都法院印發《豐(feng) 都縣人民法院關(guan) 於(yu) 推行略式民事裁判文書(shu) 的實施意見》。積極探索推行令狀式裁判文書(shu) ，有助於(yu) 充分挖掘小額訴訟程序的製度優(you) 勢，發揮其高效率、低成本的功能，同時確保程序簡化兼顧公正與(yu) 效率，回應人民群眾(zhong) 對法治建設的期待和對自身權益保障的期盼，從(cong) 而提高人民群眾(zhong) 對司法工作的滿意度，對實現設立小額訴訟程序“提高司法效率、節約司法資源”的初衷具有重要意義(yi) 。2022年1－6月，法官助理擬寫(xie) 令狀式裁判文書(shu) 475份，占比95％，服判息訴率為(wei) 94.15％，嚴(yan) 格法定審限內(nei) 結案率為(wei) 97.93％。

圖為(wei) ：豐(feng) 都縣法院走訪民營企業(ye) 　

03　發揮橋梁作用，奏響政企互動“交響樂(le) ”

直達快享，“人找政策”變身“政策找人”

為(wei) 企業(ye) 知曉政策、了解政策、申請政策提供谘詢和幫助，全麵整理目前正在實施的穩企惠企政策，編製形成《豐(feng) 都縣穩企惠企政策匯編》。將現有政策劃分為(wei) 稅收減免、金融信貸、社保就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 扶持和其他紓困政策5個(ge) 板塊，並詳細說明各政策的內(nei) 容、有效期、辦理要件、辦理流程、責任單位等操作細則，且隨著政策的變化進行動態更新。同時成立各部門聯合調研督導組，定期開展書(shu) 麵督查和實地督導，對標對表各項政策，加強協調配合，加大對應企業(ye) 的摸底和核查，及時調研評估政策實施效果，排查堵點難點，及時調整優(you) 化，確保各項惠企政策落實到位。同時，通過“一企一策”開展好相關(guan) 政策輔導，針對企業(ye) 反映的問題，認真研究、積極整改、明確標準、簡化程序，使穩企惠企資金盡快直達市場主體(ti) 。

穩企紓困，破解企業(ye) “急難愁盼”

為(wei) 保障企業(ye) 職工的權益，減輕企業(ye) 在當前經濟環境下的壓力負擔，2022年1月至8月，豐(feng) 都縣共計為(wei) 588家企業(ye) 發放失業(ye) 保險穩崗返還補貼476萬(wan) 元，穩定崗位15373人。位於(yu) 水天坪工業(ye) 園區的名豐(feng) 服飾是一家成衣加工企業(ye) ，該企業(ye) 主要為(wei) 安踏品牌從(cong) 事來料加工生產(chan) ，投產(chan) 5年來工人常年保持在210人左右，今年企業(ye) 符合政策條件獲得了一筆失業(ye) 保險穩崗返還補貼，企業(ye) 對勞動密集型的技術工人要求較多，該補貼更多用於(yu) 員工技能培訓提升。豐(feng) 泰箱包廠也是一家勞動密集型企業(ye) ，目前在崗工人300餘(yu) 人，其中有220餘(yu) 人符合享受失業(ye) 保險穩崗返還補貼條件，今年該企業(ye) 享受補貼共51618元用於(yu) 繳納員工五險，這也是他們(men) 連續6年獲得失業(ye) 保險穩崗返還補貼，累計享受返還補貼共26萬(wan) 多元。“穩崗補貼”有效的幫助企業(ye) 平穩過渡、穩定群眾(zhong) 就業(ye) 。

圖為(wei) ：縣工商業(ye) 聯合會(hui) 中秋茶話會(hui)

提振信心，營造優(you) 化營商環境濃厚氛圍

縣營商辦與(yu) 縣委宣傳(chuan) 部聯合啟動2022年度優(you) 化營商環境創新試點宣傳(chuan) 工作，在全麵完成標語、橫幅、顯示屏等常規宣傳(chuan) 的基礎上創新宣傳(chuan) 方式，利用抖音、直播等新媒體(ti) 宣傳(chuan) 方式將營商環境工作典型做法、成效、政策帶到百姓身邊，讓企業(ye) 充分了解助企政策。本土網紅“工地夫妻劉大師”營商環境短視頻點擊量達到62.9萬(wan) 人次；各部門陸續開通賬號積極宣傳(chuan) ，首個(ge) “豐(feng) 速度，助您行”抖音短視頻瀏覽8．8萬(wan) 人次，縣稅務局涉企稅務直播吸引200多家企業(ye) 全程參與(yu) ；後期將持續推出各部門“抖音”短視頻進行營商環境工作宣傳(chuan) ，預計全年新媒體(ti) 短視頻總瀏覽量將突破200萬(wan) 人次以上。