2024年8月27日12時31分許，陳**駕駛渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車從(cong) 豐(feng) 都縣虎威鎮行駛至豐(feng) 都縣名山街道花園路140號路段（新城大橋）時，所駕車輛撞到路邊停靠的渝BIS***號輕型倉(cang) 柵式貨車後又撞斷路旁水泥護欄墜入名山街道東(dong) 作門街1號房屋院壩，造成駕駛員陳**死亡，直接經濟損失約125萬(wan) 元。

2024年10月24日，接縣公安局交通巡邏警察大隊案件移交後，根據《中華人民共和國安全生產(chan) 法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chan) 安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規規定，受縣政府委托成立了由縣應急管理局牽頭，縣政府辦公室、縣公安局交通巡邏警察大隊、縣總工會(hui) 等單位參加的事故調查組，並邀請沙坪壩區交通運輸委和縣檢察院派員參加，開展事故調查工作。

事故調查組按照“科學嚴(yan) 謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，經過調查取證和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷(shang) 亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對事故單位和相關(guan) 責任人員的處理建議及事故防範整改措施建議。

經調查認定，豐(feng) 都名山街道欣速馳物流有限公司“8·27”一般道路交通事故是一起生產(chan) 安全事故。陳**駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控製車輛，導致其駕駛的渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車撞到路旁停靠的渝B1S***號輕型倉(cang) 柵式貨車及路旁水泥護欄後墜入名山街道東(dong) 作門街1號房屋院壩，造成此次生產(chan) 安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）事故單位基本情況

重慶欣速馳物流有限公司，於(yu) 2015年4月10日成立；類型：有限責任公司；統一社會(hui) 信用代碼：915001063396451662；營業(ye) 期限：2015年4月10日至永久；法定代表人：謝紹伍；住所：重慶市沙坪壩區曬光坪89號1幢3-8；注冊(ce) 資本：伍拾萬(wan) 元整；經營範圍：普通貨物運輸經營（取得相關(guan) 行政許可後，在許可範圍內(nei) 從(cong) 事經營）貨運代理；倉(cang) 儲(chu) 服務；汽車租賃服務；人力搬運（以上範圍國家法律、法規禁止經營的不得經營；國家法律、法規規定應經審批而未獲審批前不得經營）。

（二）車輛基本情況

1.渝DH5***號“王牌”牌/CDW5030CCYHA1Q4型輕型倉(cang) 柵式貨車，車輛識別代號： LJVH83D53FS000620，發動機號：AGM15003574, 發動機型號：YN27CRD2。機動車登記所有人：重慶欣速馳物流有限公司，登記住址：重慶市沙坪壩區曬光坪89號1幢3-8，車輛使用性質：貨運，初次登記日期：2016年5月10日，檢驗有效期止：2025年05月31日，該車輛由亞(ya) 大財產(chan) 保險有限公司承保，保險期間：自2024年5月17日起至2025年5月16日止，交強險保單號：06022000181108062024016734，商業(ye) 險保單號：06022000181108122024004665。

2.渝B1S***號“解放”牌/CA5048CCYP40K41L2F6A84型輕型倉(cang) 柵式貨車，車輛識別代號：LFNA4L JC9PAE40947, 發動機號：60730127, 機動車登記所有人：重慶渝之群商貿有限公司，登記住所：重慶市渝北區紅錦大道611號19-6，車輛使性質：非營運，初次登記日期： 2023年11月17日，檢驗有效期止：2024年11月30日。

（三）死者基本情況

死者陳**，男，漢族，現年55歲，戶籍所在地：重慶市長壽******村3組56號，駕駛證號碼：5102******2119, 檔案編號：00000213552, 準駕車型: B2E，初次領證日期：2003年12月16日，有效期止：2025年12月16日，交通方式：駕駛渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車。

（四）道路和交通環境基本情況

事故現場位於(yu) 豐(feng) 都縣名山街道花園街140號路段，東(dong) 往豐(feng) 都縣名山街道景區，西往豐(feng) 都縣虎威鎮，南往豐(feng) 都縣長江大橋，北往豐(feng) 都縣名山街道商茂街，由西往東(dong) 為(wei) 下坡，坡度3.2%，瀝青路麵，路麵幹燥，交通標線：人行橫道線。

（五）車輛鑒定情況

根據《重慶市正港司法鑒定中心司法鑒定意見書(shu) 》（重慶市正港司法鑒定中心〔2024〕痕鑒字第3123號）鑒定意見：被鑒定車輛渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車的轉向係、傳(chuan) 動係、行駛係事故前應為(wei) 性能有效；該車製動係（第二軸左側(ce) 製動拆檢後，製動鼓陳舊性裂損，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損，致左後輪製動失效；第二軸右側(ce) 製動拆檢後，油封漏油，製動鼓及製動摩擦片工作麵長期滲油，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損，致右後輪製動失效）不符合GB7258- 2017《機動車運行安全技術條件》中相關(guan) 規定。

（六）現場勘驗情況

二、事故發生經過及應急救援情況

（一）事故發生經過

2024年8月27日12時31分許，陳**駕駛渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車裝運兩(liang) 桶減水劑從(cong) 豐(feng) 都縣虎威鎮行駛至重慶市豐(feng) 都縣名山街道花園路140號路段（新城大橋）時，所駕車輛撞到路邊停靠的渝BIS***號輕型倉(cang) 柵式貨車後又撞斷路旁水泥護欄墜入名山街道東(dong) 作門街1號房屋院壩，造成駕駛員陳**死亡，渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車、渝B1S***號輕型倉(cang) 柵式貨車，水泥電杆、水泥護欄損壞及名山街道東(dong) 作門街1號房屋卷業(ye) 門受損。

（二）事故應急救援情況

事故發生後，縣公安局交通巡邏警察大隊立即派員趕往事故現場進行處置，對事故路段展開車輛疏導和警戒、管製、救援工作。

三、事故造成的人員傷(shang) 亡和直接經濟損失

本次事故造成駕駛員陳**死亡，渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車、渝B1S***號輕型倉(cang) 柵式貨車、水泥電杆、水泥護欄損壞及名山街道東(dong) 作門街1號房屋卷業(ye) 門受損的一般道路交通事故。根據《企業(ye) 職工傷(shang) 亡事故經濟損失統計標準》（GB6721—1986），經初步估算，本次事故造成直接經濟損失約125萬(wan) 元。

四、事故原因及性質

（一）事故原因

1.事故的直接原因

根據縣交通巡邏警察大隊出具的道路交通事故認定書(shu) （第503000120240000108號）認定，陳**駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控製車輛，導致其駕駛的渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車撞到路旁停靠的渝BIS***號輕型倉(cang) 柵式貨車及路旁水泥護欄後墜入名山街道東(dong) 作門街1號房屋院壩，是事故發生的直接原因。

2.事故的間接原因

（1）重慶欣速馳物流有限公司對本公司車輛的隱患排查治理不到位。未嚴(yan) 格落實“日、周、月”隱患排查製度，未有效督促駕駛員陳**對渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車開展“日排查”工作，未編製本公司“周檢查”計劃和“周檢查”方案，2016年至今，公司未對渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車進行過刹車、製動及車輛轉向等開展過安全隱患排查，公司對車輛的隱患排查僅(jin) 依靠車輛年檢。導致未及時發現並消除渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車後軸左側(ce) 製動鼓陳舊性裂損，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損和右側(ce) 製動油封漏油，製動鼓及製動摩擦片工作麵長期滲油，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損的事故隱患，造成後軸左、右輪製動失效，致使陳**駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控製車輛，導致此次事故發生。

（2）重慶欣速馳物流有限公司實際負責人任開亮，一是組織製定並實施本單位安全生產(chan) 教育和培訓計劃不符合生產(chan) 安全工作實際，對駕駛員的培訓僅(jin) 靠“駕運寶”進行培訓，同時對本次事故駕駛員陳**的崗前培訓無簽到冊(ce) 、培訓照片、培訓記錄等佐證資料；二是未組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製，對本單位的安全生產(chan) 工作督促、檢查、管理不力，未有效督促“日、周、月”隱患排查製度落實，未及時發現並消除渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車後軸左側(ce) 製動鼓陳舊性裂損，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損和右側(ce) 製動油封漏油，製動鼓及製動摩擦片工作麵長期滲油，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損的事故隱患，導致此次事故發生。

（二）事故性質

調查組通過對本次事故的調查取證、綜合分析，認定本次事故是一起生產(chan) 安全責任事故。

五、相關(guan) 單位履職情況

調查組按照“四不放過”的原則，對行業(ye) 部門、屬地政府的履職情況進行了調查，具體(ti) 情況如下：

（一）沙坪壩區交通運輸委履職情況

1.製定工作方案，嚴(yan) 格開展行業(ye) 安全督導。

按照上級有關(guan) 要求製定了《2024年道路、水路運輸安全督導工作方案》(沙交服發〔2023〕26號)下發到中心各辦公室以及轄區道路、水路運輸企業(ye) ，並召開專(zhuan) 題會(hui) 議進行安排部署，嚴(yan) 格執行年度督導計劃，按照計劃要求，於(yu) 2024年5月31日對重慶欣速馳物流有限公司開展了上門督導，發現該企業(ye) :一是安全領導小組以及安全管理機構更新不及時；二是抽查2024年5月安全教育培訓記錄，其中線下培訓記錄不完善;三是抽查企業(ye) “日周月”隱患排查記錄，其中2024年4月、5月月排查無驗收人員簽字;四是抽查企業(ye) 車輛技術管理情況，未提供渝A90***等4台貨運車輛二級維護合格證明。針對以上發現的問題，已督促重慶欣速馳物流有限公司完成整改。

2.壓實行業(ye) 安全責任，強化事中事後管理。

一是嚴(yan) 格車輛準入，核查運輸車輛是否符合相應技術條件，是否按相關(guan) 法律法規和技術標準進行維護保養(yang) ，是否按規定進行年度審驗，確保進入運輸市場的營運車輛符合相關(guan) 安全技術條件；二是嚴(yan) 格按照市交通運輸委關(guan) 於(yu) 《道路運輸信用管理實施細則》要求，對轄區各道路運輸子行業(ye) 經營業(ye) 戶及有關(guan) 從(cong) 業(ye) 人員開展信用評價(jia) ，根據年度評價(jia) 結果，嚴(yan) 格開展結果運用，落實道路運輸市場守信激勵和失信懲戒機製；三是持續組織開展道路運輸企業(ye) 主要負責人和安全管理人員安全考核，督促轄區道路運輸企業(ye) “兩(liang) 類人員”應考盡考，提升企業(ye) 管理人員安全管理素質水平。四是全麵推進“雙重預防機製”建設，督促轄區道路運輸企業(ye) 落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製建設，持續推進“兩(liang) 單兩(liang) 卡”全麵應用，督促企業(ye) 落實安全生產(chan) 全員責任製；五是加強行業(ye) 安全宣傳(chuan) ，著力提升轄區道路運輸企業(ye) 和從(cong) 業(ye) 人員的安全意識和責任意識。

3.切實加強隱患排查整治，保持嚴(yan) 管重罰高壓態勢。2024年至今，沙坪壩區交通服務中心開展各類安全督導工作320家次，發現隱患744條，落實隱患整改744條。

（二）豐(feng) 都縣公安局交通巡邏警察大隊履職情況

一是縣公安局交通巡邏警察大隊按照職能職責，緊緊圍繞國省縣道，以“三客一危一貨一校”等重點車型為(wei) 抓手，嚴(yan) 查嚴(yan) 處酒駕、超速超載、超員、無證駕駛等各類違法行為(wei) ，今年來共查處貨車各類違法13987起，其中省道348線查處貨車違法行為(wei) 803件；二是縣公安局交通巡邏警察大隊名山中隊在國道348線共開展路檢路查224次，查處貨車各類違法行為(wei) 803起；三是縣公安局嚴(yan) 格按照路麵管控相關(guan) 要求對貨運車輛保持嚴(yan) 管重罰高壓態勢，認真履行相關(guan) 職能職責。

六、事故責任的認定以及對事故責任者和相關(guan) 單位的處理建議

結合對造成本次事故直接原因和間接原因的分析，認定本次事故是一起生產(chan) 安全責任事故，重慶欣速馳物流有限公司對此次事故負有責任。根據違法行為(wei) 的事實、性質、情節以及社會(hui) 危害程度，依據《中華人民共和國安全生產(chan) 法》和《重慶市安全生產(chan) 條例》之規定建議如下：

（一）事故責任人的處理建議

1.陳**，駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控製車輛，造成此次事故，對此次事故負有直接責任。根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條和《道路交通事故處理程序規定》第六十條第一款(一)項之規定，認定：陳**在此事故中為(wei) 全部過錯，在此事故中承擔全部責任。鑒於(yu) 其已在事故中死亡，建議免於(yu) 追究其責任。

2.任開亮，重慶欣速馳物流有限公司實際負責人。一是組織製定並實施本單位安全生產(chan) 教育和培訓計劃不符合生產(chan) 安全工作實際，對駕駛員的培訓僅(jin) 靠“駕運寶”進行培訓，同時對本次事故駕駛員陳**的崗前培訓無簽到冊(ce) 、培訓照片、培訓記錄等佐證資料；二是未組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製，對本單位的安全生產(chan) 工作督促、檢查、管理不力，未有效督促“日、周、月”隱患排查製度落實，未及時發現並消除渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車後軸左側(ce) 製動鼓陳舊性裂損，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損和右側(ce) 製動油封漏油，製動鼓及製動摩擦片工作麵長期滲油，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損的事故隱患，導致本次事故發生。其行為(wei) 違反了《中華人民共和國安全生產(chan) 法》第二十一條第三項和第五項之規定，對此次事故負有責任。建議豐(feng) 都縣應急管理局根據相關(guan) 法律法規之規定給予其行政處罰。

（二）對事故責任單位的處理建議

重慶欣速馳物流有限公司對本公司車輛的隱患排查治理不到位。未嚴(yan) 格落實“日周月”隱患排查製度，未有效督促駕駛員陳**對渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車開展“日排查”工作，未編製本公司“周檢查”計劃和“周檢查”方案，2016年至事故發生時，公司未對渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車進行過刹車、製動及車輛轉向等開展過安全隱患排查，公司對車輛的隱患排查僅(jin) 依靠車輛年檢。導致未及時發現並消除渝DH5***號輕型倉(cang) 柵式貨車後軸左側(ce) 製動鼓陳舊性裂損，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損和右側(ce) 製動油封漏油，製動鼓及製動摩擦片工作麵長期滲油，製動摩擦蹄片部分陳舊性缺損的事故隱患，造成後軸左、右輪製動失效，致使陳**駕駛機件不符合安全技術條件的機動車上道路行駛前未認真檢查車輛安全性能，駕駛存在安全隱患的機動車經過下坡路段時未有效控製車輛，導致此次事故發生。其行為(wei) 違反了《中華人民共和國安全生產(chan) 法》第四十一條第二款之規定，對此次事故負有責任。建議豐(feng) 都縣應急管理局根據相關(guan) 法律法規之規定給予其行政處罰。

（三）對事故所涉相關(guan) 單位的處理建議

1.事故單位重慶欣速馳物流有限公司的行業(ye) 主管部門是沙坪壩區交通運輸委。在本次事故調查中未發現沙坪壩區交通運輸委相關(guan) 工作人員在履行安全監管職責中有失職或瀆職行為(wei) ，建議不予追究責任。

2.在本次事故調查中，未發現豐(feng) 都縣公安局交通巡邏警察大隊的相關(guan) 工作人員在履行安全監管職責中有失職或瀆職行為(wei) ，建議對豐(feng) 都公安局交通巡邏警察大隊不予追究責任。

七、事故防範整改措施建議

（一）重慶欣速馳物流有限公司

一是應深刻吸取此次事故教訓，采取技術、管理措施，加大對公司車輛刹車、製動及轉向等安全隱患排查力度，嚴(yan) 格落實“日周月”隱患排查製度及車輛二級維護管理製度，及時發現並消除事故隱患，嚴(yan) 禁帶病車輛上路；二是應加強對從(cong) 業(ye) 人員進行安全生產(chan) 教育和培訓，保證從(cong) 業(ye) 人員具備必要的安全生產(chan) 知識，熟悉有關(guan) 的安全生產(chan) 規章製度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chan) 方麵的權利和義(yi) 務；三是要組織開展風險研判，認真梳理本單位的風險點和薄弱環節，針對研判梳理出的問題應當及時落實管控措施；四是要嚴(yan) 格督促從(cong) 業(ye) 人員嚴(yan) 格遵守安全規章製度和安全操作規程，加強對從(cong) 業(ye) 人員的安全獎懲考核，加大對從(cong) 業(ye) 人員違法違規違章行為(wei) 的處罰力度。

（二）沙坪壩區交通運輸委應進一步加強源頭管理，督促企業(ye) 嚴(yan) 格落實安全生產(chan) 主體(ti) 責任，嚴(yan) 格執法檢查，加大處罰力度，嚴(yan) 管重罰，切實抓實各項安全監管工作，有效遏製事故發生。

（三）豐(feng) 都縣公安局交通巡邏警察大隊與(yu) 相關(guan) 交通執法部門要加強協作，互通信息、強化車輛路麵管控。針對重點時段、路段、違法類型加大檢查查處力度，強化巡邏管控，有力震懾路麵交通違法現象，將道路交通事故壓降到最低限度。

豐(feng) 都名山街道欣速馳物流有限公司“8·27”

                  一般道路交通事故調查組