各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關(guan) 部門，有關(guan) 單位：

《豐(feng) 都縣貫徹落實重慶市知識產(chan) 權強市建設綱要和重慶市知識產(chan) 權保護和運用“十四五”規劃（2021-2025年）實施意見》已經縣政府同意，現印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

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      2022年10月25日

（此件公開發布）

豐(feng) 都縣貫徹落實重慶市知識產(chan) 權強市建設綱要和重慶市知識產(chan) 權保護和運用“十四五”規劃（2021-2025年）實施意見

根據《重慶市知識產(chan) 權強市建設綱要》《重慶市知識產(chan) 權保護和運用“十四五”規劃（2021-2025年）》精神，為(wei) 提升我縣知識產(chan) 權創造、保護、運用、管理、服務能力，進一步優(you) 化營商環境，服務經濟社會(hui) 高質量發展，結合我縣實際，特製定本實施意見。

一、總體(ti) 要求

（一）指導思想。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 知識產(chan) 權工作的重要論述和係列重要指示要求，牢固樹立保護知識產(chan) 權就是保護創新的理念，以強力支撐構建“雙循環”新發展格局為(wei) 目標，以知識產(chan) 權高質量發展為(wei) 主題，以加強知識產(chan) 權保護、大幅提高科技成果轉移轉化成效為(wei) 重點，以持續提升知識產(chan) 權治理和服務效能為(wei) 保障，深入實施知識產(chan) 權戰略，深化知識產(chan) 權領域改革創新，為(wei) 服務全縣經濟社會(hui) 高質量發展作出新貢獻。

（二）發展目標。全縣知識產(chan) 權領域治理體(ti) 係和治理能力現代化建設成效顯著，知識產(chan) 權製度對優(you) 化營商環境、激勵創新創業(ye) 的支撐作用有效發揮。保護體(ti) 係更加完善，創造能力更加突出，運用成效更加凸顯，管理服務更加高效，基礎支撐更加夯實，社會(hui) 滿意度明顯提升。到2025年，每萬(wan) 人口發明專(zhuan) 利擁有量達到1.5件，每萬(wan) 人口高價(jia) 值發明專(zhuan) 利擁有量達到0.5件，每萬(wan) 戶市場主體(ti) 有效注冊(ce) 商標量達到750件，全縣地理標誌擁有量達到12件（上述指標均為(wei) 預期性指標）。

二、健全知識產(chan) 權保護體(ti) 係，優(you) 化創新環境和營商環境

（三）健全知識產(chan) 權政策體(ti) 係。統籌、優(you) 化、完善全縣涉及知識產(chan) 權創造、保護、運用等環節的財政資助、獎勵項目，形成有利於(yu) 知識產(chan) 權高質量創造、高水平保護、高效率運用的政策導向。進一步完善知識產(chan) 權資助獎勵政策，加大對企業(ye) 發展知識產(chan) 權的政策支持力度。

（四）加強知識產(chan) 權行政保護。充分發揮縣知識產(chan) 權保護聯席會(hui) 議、打擊侵犯知識產(chan) 權和製售假冒偽(wei) 劣商品工作領導小組作用，圍繞關(guan) 鍵領域、重點環節、重點群體(ti) ，組織開展知識產(chan) 權執法保護專(zhuan) 項行動，加大對專(zhuan) 利、商標、版權、地理標誌等知識產(chan) 權侵權假冒行為(wei) 的打擊力度，強化知識產(chan) 權服務業(ye) 監管，嚴(yan) 厲打擊非正常專(zhuan) 利申請、商標惡意注冊(ce) 及囤積、無資質代理、虛假宣傳(chuan) 、掛證等行為(wei) 。

（五）加強知識產(chan) 權司法保護。依法落實懲罰性賠償(chang) 製度，嚴(yan) 格執行侵犯知識產(chan) 權犯罪入罪標準。做好知識產(chan) 權刑事案件偵(zhen) 查、批捕、公訴、審判各個(ge) 環節的銜接，推動知識產(chan) 權刑事案件辦理專(zhuan) 業(ye) 化建設，提高偵(zhen) 查、審查逮捕、審查起訴、審判工作效率和辦案質量。加大侵權假冒犯罪刑事打擊力度，開展常態化專(zhuan) 項行動，持續保持高壓嚴(yan) 打態勢。

（六）加強知識產(chan) 權保護協作。加強行政與(yu) 司法等跨部門執法保護協作，強化信息資源共享與(yu) 違法線索處置。建立健全跨部門案件處理規範，完善部門間重大案件聯合查辦和移交機製。落實成渝地區雙城經濟圈知識產(chan) 權保護合作機製，構建協調、順暢、高效的知識產(chan) 權大保護格局。

三、提高知識產(chan) 權創造質量，促進全縣產(chan) 業(ye) 升級

（七）推進知識產(chan) 權創新創造。堅持產(chan) 學研用相結合的知識產(chan) 權創造機製，強化高質量專(zhuan) 利、商標、版權、地理標誌等知識產(chan) 權的源頭供給，充分激發市場主體(ti) 創新活力。引導企業(ye) 增加創新投入，運用專(zhuan) 利、商標、版權等知識產(chan) 權提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力，提升創新主體(ti) 知識產(chan) 權產(chan) 出質量。

（八）培育高價(jia) 值專(zhuan) 利賦能經濟高質量發展。加強對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發明專(zhuan) 利、在海外有同族專(zhuan) 利權的發明專(zhuan) 利、維持年限超過10年的發明專(zhuan) 利、實現較高質押融資金額的發明專(zhuan) 利、獲得國家科學技術獎或中國專(zhuan) 利獎的發明專(zhuan) 利等五大類高價(jia) 值專(zhuan) 利培育。聚焦我縣綠色建材、食品加工、清潔能源、智能製

造、醫療器械等產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，建立以運用為(wei) 導向的高價(jia) 值專(zhuan) 利培育機製，賦能科技創新打造高價(jia) 值專(zhuan) 利培育全鏈條。到2025年，培育3家高價(jia) 值發明專(zhuan) 利密集型企業(ye) ，力爭(zheng) 我縣高價(jia) 值發明專(zhuan) 利擁有量突破20件，占全縣發明專(zhuan) 利擁有量的30%以上。

（九）加強商標品牌建設。深入實施商標品牌戰略，完善商標品牌培育扶持政策體(ti) 係，加大商標品牌培育力度。圍繞具有地方特色、文化價(jia) 值的農(nong) 產(chan) 品品牌資源培育一批高效特色農(nong) 產(chan) 品品牌。依托豐(feng) 都鬼城文化、巴渝文化以及非物質文化遺產(chan) ，圍繞文旅、商貿、健康、餐飲等生活性服務業(ye) ，創建一批特色突出、影響力較強的豐(feng) 都公用品牌。強化自主品牌宣傳(chuan) 推廣，支持企業(ye) 參加中國品牌日、中國知識產(chan) 權年會(hui) 、中國國際商標品牌節以及國內(nei) 外有影響力的展會(hui) 、博覽會(hui) 。鼓勵企業(ye) 參加“中國商標金獎”等評選活動，擴大商標品牌知名度。

四、促進知識產(chan) 權轉化運用，實現知識產(chan) 權價(jia) 值最大化

（十）建立高效益市場化運營機製。提高知識產(chan) 權代理、法律、信息、谘詢等服務水平，支持開展知識產(chan) 權資產(chan) 評估、交易、轉化、托管、投融資等增值服務。搭建銀行金融機構與(yu) 知識產(chan) 權密集型園區的對接平台，建立知識產(chan) 權質押融資“企業(ye) 白名單”雙向推送機製，鼓勵金融機構積極參與(yu) 知識產(chan) 權金融服務“入園惠企”、“銀企對接”等係列活動。督促銀行建立融資對接台賬，持續加大金融支持力度。

五、強化知識產(chan) 權管理服務，提升知識產(chan) 權服務能力

（十一）夯實知識產(chan) 權公共服務基礎。夯實知識產(chan) 權公共服務基礎，健全知識產(chan) 權公共服務體(ti) 係，強化知識產(chan) 權公共服務供給，促進知識產(chan) 權服務業(ye) 健康發展，努力營造良好創新生態和創業(ye) 環境。以便民利民為(wei) 目標，以整合公共資源拓展服務渠道為(wei) 抓手，建設以企業(ye) 需求為(wei) 導向，覆蓋知識產(chan) 權創造、運用、保護、管理和服務等鏈條的“一站式”知識產(chan) 權創造運用綜合服務平台，推動公共服務便利化，為(wei) 市場提供開放、透明、全麵、公正的知識產(chan) 權服務，探索在平台建設中引入知識產(chan) 權糾紛調解、維權援助等內(nei) 容。優(you) 化創新環境和營商環境，在全縣設立30個(ge) 知識產(chan) 權綜合谘詢服務窗口、1個(ge) 知識產(chan) 權綜合服務中心，進一步優(you) 化服務項目，深化服務內(nei) 容，拓寬業(ye) 務渠道，提高服務質量，提升知識產(chan) 權政務服務便利化程度和服務工作滿意度。

（十二）推進知識產(chan) 權服務業(ye) 健康發展。培育優(you) 質知識產(chan) 權服務機構，推動知識產(chan) 權服務高端化發展。優(you) 化知識產(chan) 權服務結構，提高知識產(chan) 權數據、谘詢、代理、法律、培訓等領域服務能力，做大做強知識產(chan) 權服務業(ye) 。對知識產(chan) 權服務業(ye) 進行“雙隨機、一公開”監管。開展知識產(chan) 權專(zhuan) 項整治行動，嚴(yan) 厲查處非正常專(zhuan) 利申請、商標惡意注冊(ce) 及囤積、無資質代理、虛假宣傳(chuan) 、掛證等行為(wei) 。

六、加強知識產(chan) 權基礎建設，優(you) 化創新生態環境

（十三）加強知識產(chan) 權人才隊伍建設。根據工作需要，注重選拔任用熟悉知識產(chan) 權工作的優(you) 秀幹部，定期選派一批黨(dang) 政幹部到高等院校、發達地區等參加知識產(chan) 權專(zhuan) 題培訓。支持知識產(chan) 權相關(guan) 用人單位培育引進高層次人才，符合條件的人才享受我縣人才政策。積極推薦在知識產(chan) 權保護工作中作出突出貢獻的集體(ti) 和個(ge) 人參評國家部委及市級表彰獎勵。加大領導幹部知識產(chan) 權培訓力度，將知識產(chan) 權課程納入普法培訓等各類幹部教育培訓。

（十四）營造知識產(chan) 權文化氛圍。塑造尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭(zheng) 的知識產(chan) 權文化理念。加強知識產(chan) 權公益宣傳(chuan) 和谘詢服務，不斷提高創新創業(ye) 主體(ti) 知識產(chan) 權保護意識。開展知識產(chan) 權服務基層係列活動，推動知識產(chan) 權保護進企業(ye) 、進單位、進社區、進學校、進網絡，營造知識產(chan) 權保護的良好社會(hui) 環境，增強全民尊重和保護知識產(chan) 權意識。構建知識產(chan) 權大宣傳(chuan) 格局，用好融媒體(ti) ，打造政務新媒體(ti) 平台，加大知識產(chan) 權保護典型案例等宣傳(chuan) 報道力度。培育中小學知識產(chan) 權教育試點示範學校，推動中小學開展知識產(chan) 權基礎性普及教育。

七、組織保障

（十五）加強組織領導，強化責任落實。充分發揮我縣知識產(chan) 權保護聯席會(hui) 議作用，建立統一領導、部門協同、上下聯動的知識產(chan) 權工作體(ti) 係。各鄉(xiang) 鎮（街道）、縣級各部門要高度重視，明確任務分工，結合實際統籌部署相關(guan) 任務措施，逐項抓好落實。

（十六）加大資源投入，強化條件保障。完善我縣財政投入保障製度，設立知識產(chan) 權專(zhuan) 項資金。製定促進知識產(chan) 權發展的政策，形成與(yu) 科技政策、產(chan) 業(ye) 政策相銜接的知識產(chan) 權政策環境。加大對基層落實和配齊行政執法設備的資金投入，推動執法裝備現代化、智能化，為(wei) 知識產(chan) 權保護和運用提供基礎保障。