各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣級各部門，有關(guan) 單位：

《豐(feng) 都縣科技創新“十四五”規劃（2021-2025年）》已經中共豐(feng) 都縣委十五屆常委會(hui) 第30次會(hui) 議、縣第十九屆人民政府第23次常務會(hui) 議審議通過，現印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

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2022年10月27日

（此件公開發布）

豐(feng) 都縣科技創新“十四五”規劃

（2021-2025年）

二〇二二年十月

目錄

豐(feng) 都縣科技創新“十四五”規劃（2021-2025年）...........................1

第一章 發展基礎與(yu) 麵臨(lin) 的形勢 2

第二章 總體(ti) 思路與(yu) 發展目標 7

第三章 “十四五”科技創新重點任務 11

第四章 保障措施 34

豐(feng) 都縣科技創新“十四五”規劃

（2021-2025年）

“十四五”時期，是豐(feng) 都縣深入實施創新驅動發展戰略、科教興(xing) 縣及人才強縣戰略，全麵建成小康社會(hui) ，實現第一個(ge) 百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的第一個(ge) 五年。全縣必須深刻把握國內(nei) 外科技創新的大趨勢，麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康推動科技創新，謀劃創新發展新路徑，以科技創新支撐引領高質量發展為(wei) 主線，高起點謀劃和高效能推進《豐(feng) 都縣“十四五”科技創新規劃》，對於(yu) 增強經濟社會(hui) 高質量發展動能支撐、全麵建成小康社會(hui) 具有重大意義(yi) 。根據《重慶市科技創新“十四五”規劃（2021-2025年）》《豐(feng) 都縣國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標》等文件，製定本規劃。規劃期為(wei) 2021—2025年，展望至2035年。

第一章 發展基礎與(yu) 麵臨(lin) 的形勢

第一節 發展基礎

一、發展成效

“十三五”期間，豐(feng) 都縣突出科技創新、牢固樹立科技意識、努力營造創新氛圍，將科技工作納入縣委、縣政府重要工作日程，成功創建豐(feng) 都國家農(nong) 業(ye) 科技園區，累計培育國家高新技術企業(ye) 7家、高新技術產(chan) 品20餘(yu) 個(ge) 。規上工業(ye) 企業(ye) 研發投入、市級以上創新平台指標取得一定發展成效，為(wei) “十四五”時期豐(feng) 都縣科技創新發展奠定了堅實基礎。

創新生態進一步優(you) 化。構建科技創新工作新體(ti) 製，撤銷了原豐(feng) 都縣科學技術委員會(hui) ，組建豐(feng) 都縣科學技術局，充實了科技管理人員編製，將科技研發投入占GDP的百分比及其增速、入庫重慶市科技型企業(ye) 數量、申報認定國家高新技術企業(ye) 數量、規模以上企業(ye) 研發活動及研發機構設立情況等指標納入社會(hui) 經濟實績考核；出台《豐(feng) 都縣科教興(xing) 縣和人才強縣行動計劃（2018-2020年）》《豐(feng) 都縣發展眾(zhong) 創空間推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新實施方案（修訂）》《豐(feng) 都縣科技創新專(zhuan) 項資金使用管理辦法》《豐(feng) 都縣專(zhuan) 利資助辦法（修訂）》《豐(feng) 都縣創新人才引進培養(yang) 使用管理辦法》等係列政策；規上工業(ye) 企業(ye) 研發投入較2015年增長66.28%；設立豐(feng) 都縣創業(ye) 種子投資基金500萬(wan) 元、豐(feng) 都縣科技型企業(ye) 知識價(jia) 值信用貸款風險補償(chang) 基金500萬(wan) 元，舉(ju) 辦創業(ye) 種子投資基金項目路演大賽。

創新資源進一步聚集。創建市級眾(zhong) 創空間2個(ge) 、市級研發中心4個(ge) 、市級科普示範基地1個(ge) ，培育縣級科技企業(ye) 孵化器1家、縣級企業(ye) 技術中心12個(ge) 、縣級科技示範基地9個(ge) ；累計培育科技型企業(ye) 128家，引進專(zhuan) 利代理機構2家；堅持與(yu) 河北省科技廳和重慶市大足區、長壽區科技局保持對口幫扶聯係，每年根據豐(feng) 都科技發展需求支持實施2-3個(ge) 科技項目；先後與(yu) 重慶理工大學、重慶畜牧科學院、中科院柑桔研究所、重慶市農(nong) 業(ye) 科學院、西南大學等市內(nei) 外16家高等院校、科研院所深度開展科技交流合作，逐漸形成了以突破肉牛全產(chan) 業(ye) 鏈、麻辣雞、高山落葉水果等重點產(chan) 業(ye) 製約瓶頸的專(zhuan) 家創新團隊。

創新成果更加豐(feng) 富。組織申報並獲批國家級科技計劃項目2個(ge) （資金70萬(wan) 元）、市級科技計劃項目12個(ge) （資金709萬(wan) 元），下達縣級科技計劃項目151個(ge) （資金149萬(wan) 元）；指導縣內(nei) 創新主體(ti) 申報縣級科技成果鑒定項目45項，通過鑒定39項，評選縣級科技進步獎20項；專(zhuan) 利申請達987件、專(zhuan) 利授權達340件。

科技助力鄉(xiang) 村振興(xing) 成效進一步顯現。製定《豐(feng) 都縣科技特派員管理辦法》，選派市縣級科技特派員1116人，形成“市級專(zhuan) 家+縣級特派員+鄉(xiang) 鎮技術員”的科技服務工作體(ti) 係，實現科技服務“三個(ge) 全覆蓋”（重點產(chan) 業(ye) 、鄉(xiang) 鎮、村居）；開展實用技術培訓指導3萬(wan) 餘(yu) 人次，引進推廣新品種、新技術260餘(yu) 個(ge) ，解決(jue) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 技術難題500餘(yu) 個(ge) ，指導建設科技示範基地9個(ge) ，舉(ju) 辦農(nong) 業(ye) 實用技術人才培訓22期，累計培訓1158人次；成立“山東(dong) 棗莊·重慶豐(feng) 都”東(dong) 西部科技扶貧協作工作組，選派一批棗莊市農(nong) 業(ye) 科技專(zhuan) 家常駐豐(feng) 都，圍繞豐(feng) 都農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 品種改良、技術革新、管理提升開展培訓指導。

二、存在的問題

“十三五”期間，豐(feng) 都縣科技創新取得了一定成效，但短板不足情況依舊突出，主要表現在：一是科技創新研發投入偏低，2020年全社會(hui) 研發經費占地區生產(chan) 總值比重約0.37%（排名渝東(dong) 北第9位）；二是科技支撐產(chan) 業(ye) 創新能力不足，國家高新技術企業(ye) 、科技型企業(ye) 均低於(yu) 萬(wan) 州區、墊江縣等地，缺乏高校和高水平科研機構，掌握本領域核心技術較少、技術對外的依存度較高；三是科技創新人才相對匱乏，2020年研究開發從(cong) 業(ye) 人員僅(jin) 68人，且基礎研究、應用研究人員數量少；四是科技成果低於(yu) 周邊區縣，2020年萬(wan) 人有效發明專(zhuan) 利擁有量（0.74件/萬(wan) 人）低於(yu) 萬(wan) 州區（2件/萬(wan) 人）、墊江縣（2.03件/萬(wan) 人）等渝東(dong) 北區縣，技術合同成交額尚未實現零的突破，與(yu) 周邊區縣差距大。

第二節 麵臨(lin) 的形勢

一、麵臨(lin) 的機遇

目前，以新技術突破為(wei) 基礎的科技革命和產(chan) 業(ye) 變革呈現加速態勢，顛覆性技術不斷湧現，各學科領域的融合發展正在重塑未來的經濟格局和產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，為(wei) 科技創新提供了發展新機遇。同時，黨(dang) 中央作出構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局重大決(jue) 策，共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、新時代西部大開發、鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、成渝地區雙城經濟圈等重大戰略深入實施，供給側(ce) 結構性改革穩步推進，擴大內(nei) 需戰略深入實施，以及全市的“一區兩(liang) 群”協調發展戰略全麵實施，為(wei) 豐(feng) 都縣新一輪發展賦予了全新優(you) 勢、創造了重大機遇。“十四五”時期，豐(feng) 都縣緊扣推動高質量發展、創造高品質生活主題，提出立足深厚文旅底蘊、康養(yang) 度假資源、畜禽養(yang) 殖特色、綠色工業(ye) 基礎、商貿物流優(you) 勢，建設“名山名水、豐(feng) 收之都”的發展思路，這與(yu) 國內(nei) 外的發展新趨勢深度吻合，為(wei) 豐(feng) 都發展綠色工業(ye) 、產(chan) 業(ye) 轉型升級、構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係注入了強大動力。

二、麵臨(lin) 的挑戰

當前，國際環境日趨複雜，世界正經曆百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，國際貿易和投資大幅萎縮，世界進入動蕩變革期。我國發展已轉向高質量發展階段，發展不平衡不充分、產(chan) 業(ye) 結構調整緩慢、生產(chan) 力布局不優(you) 、科技創新動力不足、經濟運行下行等問題突出。同時，成渝地區雙城經濟圈建設背景下，各區縣聚焦助力具有全國影響力的科技創新中心和西部（重慶）科學城建設，根據自有優(you) 勢加速聚集創新資源。而豐(feng) 都縣整體(ti) 科技創新實力仍屬於(yu) “欠發達地區”、處於(yu) “欠發達階段”，綜合科技競爭(zheng) 力與(yu) 全市多數區縣相比仍存在較大差距。因此，在國內(nei) 外新的發展形勢下，豐(feng) 都科技創新發展工作任重道遠，尤其在統籌區域整體(ti) 發展、產(chan) 業(ye) 轉型升級、關(guan) 鍵技術攻關(guan) 、民生科技發展等方麵存在著較大的挑戰與(yu) 壓力。

“十四五”時期，是豐(feng) 都縣發展的戰略機遇窗口期、科創成果釋放期、高質量發展關(guan) 鍵期，科技創新工作機遇與(yu) 挑戰並存。豐(feng) 都縣應當搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩(liang) 群”協調發展戰略機遇，積極融入具有全國影響力的科技創新中心和西部（重慶）科學城建設，加快建設國家創新型縣、力爭(zheng) 創建市級高新技術產(chan) 業(ye) 開發區，明確科技創新發展目標及主要任務，推動科技的自立自強，實現科技創新的躍升發展。

第二章 總體(ti) 思路與(yu) 發展目標

第一節 指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新時代科技創新的重要論述和對重慶提出的係列重要指示要求，高標準貫徹落實中央和市委市政府科技創新相關(guan) 決(jue) 策部署，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以建成高質量發展、高品質生活新範例為(wei) 統領，把科技創新作為(wei) 高質量發展的主動力，係統謀劃產(chan) 業(ye) 鏈，科學布局創新鏈，以創建國家創新型縣和市級高新技術產(chan) 業(ye) 開發區為(wei) 抓手，推動科技創新資源不斷集聚、科技創新要素更加活躍、科技創新生態更加優(you) 化，為(wei) 豐(feng) 都經濟社會(hui) 高質量發展提供強大科技支撐，在把豐(feng) 都建成豐(feng) 都人民喜歡的樣子進程中凸顯科技創新力量。

第二節 基本原則

——堅持高端引領、重點突破。對標國際國內(nei) 科技創新中心發展趨勢，主動擔當科技創新使命，圍繞創新驅動發展的重點領域、重點環節，以生態優(you) 先、綠色發展統攬經濟社會(hui) 發展全局，集中力量、加大投入推進科技自立自強，以重點突破帶動全縣科技創新能力整體(ti) 躍升。

——堅持改革創新、成果轉化。遵循科學研究規律、科技人才成長規律和科技創新發展規律，著力形成充滿活力的科技管理體(ti) 製和運行機製，支持以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的產(chan) 學研用深度融合，促進各類科技創新要素向企業(ye) 聚集，提升承接高質量科技成果轉化的能力。

——堅持協同創新、開放合作。強化協同創新戰略思維，著力推進產(chan) 業(ye) 協同、人才協同、生活協同、生態協同良性互動，持續吸引更多市內(nei) 外優(you) 質科技創新資源來豐(feng) 都集聚，支持縣內(nei) 科技企業(ye) 對外開展科技創新合作，加快打造一體(ti) 化科技創新新格局。

——麵向需求、突出特色。麵向產(chan) 業(ye) 綠色發展和民生科技發展需求，全麵部署、突出重點，選擇急需的關(guan) 鍵共性技術、前沿引領技術、應用型技術開展技術攻關(guan) ，以綠色創新引領高質量發展，支撐傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級發展、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大、現代農(nong) 業(ye) 提質增效。

第三節 發展目標

到2025年，實現全縣科技創新能力顯著提升，科技創新資源不斷集聚、科技創新要素更加活躍、科技創新生態持續優(you) 化，成功創建國家創新型縣和市級高新技術產(chan) 業(ye) 開發區。

——科技創新資源不斷集聚。麵向全市、全國集聚科技創新資源，引導國家高新技術企業(ye) 、科技型中小企業(ye) 、新型研發機構、科技創新人才等創新資源有效聚集。到2025年，實現國家高新技術企業(ye) 達到20家、科技型中小企業(ye) 達到300家，市級及以上科技創新平台達到10個(ge) 、市級及以上科技服務平台達到5個(ge) 。

——科技創新要素更加活躍。科技創新投入進一步增加，保持縣級科學技術支出增長幅度與(yu) 地方可支配財政收入相適應增長，科技成果轉移轉化機製進一步完善，科技創新成果轉化鏈條進一步健全，技術創新對產(chan) 業(ye) 綠色化發展的引領作用進一步顯現。到2025年，實現全社會(hui) 研發經費投入增長20%，全社會(hui) 研發經費占地區生產(chan) 總值的比重達到1.5%。

——科技創新生態持續優(you) 化。創新政策體(ti) 係更加完善，激勵創新的機製更加健全，政務環境更加有利便捷，創新主體(ti) 活力不斷增強，創新創業(ye) 氛圍更加濃厚。到2025年，力爭(zheng) 成功創建科普示範縣，打造國家級科普基地1個(ge) ，培育市級科普基地3個(ge) ，培育縣級科普基地30個(ge) ，公民具備科學素質的比例達到15%，技術合同交易成交額達到1000萬(wan) 元，每萬(wan) 人發明專(zhuan) 利擁有量達到1.5件。

到2035年，實現全縣科技創新主要指標達到渝東(dong) 北片區第一方陣，全縣萬(wan) 人發明專(zhuan) 利擁有量和全社會(hui) 研究與(yu) 試驗發展經費投入強度達到全市中等水平，科技創新對縣域經濟社會(hui) 高質量發展的貢獻率顯著提升，市級高新技術產(chan) 業(ye) 開發區發展蒸蒸日上，國家創新型縣建設亮點紛呈。

表1豐(feng) 都縣科技創新“十四五”規劃主要指標表

注：【】為(wei) 累計數。

第三章 “十四五”科技創新重點任務

1. 推進創新載體建設

以科技創新為(wei) 核心，加快集聚科技創新資源，推進大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，積極創建國家創新型縣和市級國家高新技術產(chan) 業(ye) 開發區，優(you) 化提升國家農(nong) 業(ye) 科技園區，全方位提升創新載體(ti) 功能，推動全縣科技創新高質量發展。

一、聚力創建國家創新型縣

貫徹落實《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 縣域創新驅動發展的若幹意見》和《科技部關(guan) 於(yu) 印發<創新型縣（市）建設工作指引>的通知》有關(guan) 精神，遵循以“科技支撐生態文明”為(wei) 創建主題，以生態優(you) 先、綠色發展戰略為(wei) 前提，以產(chan) 業(ye) 生態化、生態產(chan) 業(ye) 化為(wei) 核心，打通從(cong) 科技強、產(chan) 業(ye) 強到經濟社會(hui) 發展強的通道，確保通過3年左右時間達到國家創新型縣創建具體(ti) 指標要求，全麵建成國家創新型縣。

引育一批科技創新平台。推進政產(chan) 學研用創緊密結合，加大與(yu) 市內(nei) 外高校、科研院所的合作交流，引入高校、科研院所科技創新資源，以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 建立農(nong) 業(ye) 、畜牧業(ye) 科技研發平台和科技成果轉化服務平台。積極打造豐(feng) 都科技創新中心，將其建設成為(wei) 支撐全縣創新型縣建設的綜合性科技創新服務平台。積極建設一批科技創新小鎮。

引育一批高新技術企業(ye) 。圍繞國家創新型縣創建目標，聚焦新品種良種繁育、智能農(nong) 機研發與(yu) 應用、農(nong) 牧產(chan) 品精深加工、農(nong) 牧新產(chan) 品質量安全、農(nong) 牧產(chan) 品現代物流等方麵，堅持培育與(yu) 引進並重，高標準建設一批科技企業(ye) 孵化載體(ti) ，培育引進一批高新技術龍頭企業(ye) ，培養(yang) 帶動性強的豐(feng) 都農(nong) 牧高新技術產(chan) 業(ye) 集群。

塑造產(chan) 業(ye) 創新發展競爭(zheng) 優(you) 勢。堅持科技賦能，推動主導產(chan) 業(ye) 調綠調優(you) ，突出農(nong) 產(chan) 品主產(chan) 區、特色農(nong) 牧產(chan) 業(ye) 基地定位，突出品種培優(you) 、品質提升、品牌打造和標準化生產(chan) ，高標準打造國家農(nong) 業(ye) （肉牛）科技園區和國家現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園，支撐打造西南地區農(nong) 業(ye) 創新驅動發展先行區和畜禽產(chan) 業(ye) 發展高地；做強牛、雞、豬為(wei) 重點的現代山地特色高效農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，支撐打造全市現代畜禽產(chan) 業(ye) 基地；積極引進具備高科技、高附加值的環境友好型產(chan) 業(ye) 和企業(ye) ，支持傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 綠色轉型打造全市綠色工業(ye) 基地。

推動農(nong) 業(ye) 科技成果轉化。注重農(nong) 業(ye) 科技創新人才引進培育，實施一批涉農(nong) 高技術研發或推廣項目，加強現代種養(yang) 、農(nong) 產(chan) 品精深加工等核心技術攻關(guan) 和應用，實現農(nong) 業(ye) 科技成果的高效轉化。聚焦重大動物疫病防控、綠色投入品、示範種植養(yang) 殖等技術研發和推廣應用，搭建一批農(nong) 業(ye) 生物技術中試基地，引進培育一批測試檢測中心。在農(nong) 產(chan) 品種養(yang) 、精深加工等領域，建設一批智慧農(nong) 業(ye) 應用場景。

二、積極創建市級高新技術產(chan) 業(ye) 開發區

貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發重慶市市級高新技術產(chan) 業(ye) 開發區認定和管理辦法（修訂）的通知》等文件精神，突出“高”和“新”，以深化體(ti) 製機製改革和營造良好創新創業(ye) 生態為(wei) 抓手，積極推動工業(ye) 園科技示範化建設，力爭(zheng) 在2025年，推動豐(feng) 都工業(ye) 園區“以認促建”成功創建成為(wei) 市級高新技術產(chan) 業(ye) 開發區。

築牢產(chan) 業(ye) 創新基礎。以科技創新為(wei) 支撐，推動重點產(chan) 業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、價(jia) 值鏈、創新鏈深度融合，編製產(chan) 業(ye) 技術創新路線圖，理清豐(feng) 都企業(ye) “卡脖子”問題清單，實施一批科技研發專(zhuan) 項，著力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體(ti) 係，培育壯大綠色建材、食品加工、清潔能源、智能製造、醫藥及醫療器械產(chan) 業(ye) 集群。到2025年，力爭(zheng) 實現園區工業(ye) 總產(chan) 值達到500億(yi) 元。

集聚科技創新資源。加快建立豐(feng) 都科技企業(ye) 培育體(ti) 係。加速培育引進一批科技研發機構、科技服務機構，構建“眾(zhong) 創空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體(ti) 係。到2025年，實現規上企業(ye) 有研發活動企業(ye) 占比達到60%以上，擁有專(zhuan) 業(ye) 研發機構和科技服務機構達到40個(ge) 。

堅持開放協同創新。以高品質食品加工的外向型產(chan) 業(ye) 集群為(wei) 基礎，加強與(yu) 重慶兩(liang) 江新區、重慶高新區、重慶經開區等開發區的協同創新發展，積極引進中高端研發設計、檢驗檢測等生產(chan) 性服務機構，共建協同創新發展園區和成果轉化基地。主動融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發展和成渝地區雙城經濟圈建設，全方位、高水平地擴大對外開放。

持續優(you) 化創新創業(ye) 環境。在園區管理體(ti) 製機製創新、人才引進製度、營商環境、金融服務、土地資源配置等方麵大膽探索、用於(yu) 創新。堅持智能發展、綠色發展、低碳發展、循環發展，科學規劃園區國土空間，建設完善園區配套功能和智慧應用場景，積極打造園區智慧門戶係統實現對地上地下空間的智能化管理。加強園區產(chan) 業(ye) 發展和創新資源配置的統籌，製定優(you) 惠政策和組織保障措施，在財政、人事管理方麵授予園區一定自主權。完善園區金融服務體(ti) 係，加大科技館及規劃展覽館建設力度，健全知識產(chan) 權保護體(ti) 係，不斷營造良好創新創業(ye) 環境。

三、優(you) 化提升豐(feng) 都國家農(nong) 業(ye) 科技園區

持續加大對豐(feng) 都國家農(nong) 業(ye) 科技園區的科技創新支撐，圍繞“科技平台建設和專(zhuan) 家團隊組建”的科技支撐思路，在核心區繼續完善“科技研發中心、良種繁育園、標準養(yang) 殖園、循環農(nong) 業(ye) 園、綠色種植園、食品加工園、倉(cang) 儲(chu) 物流園、創業(ye) 孵化園、旅遊觀光園”等“一中心八園”科技創新要素，利用好國家現代農(nong) 業(ye) （肉牛犛牛）產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係綜合試驗站、重慶肉牛科技專(zhuan) 家大院、肉牛養(yang) 殖及深加工企業(ye) 工程技術研究中心等創新平台，升級打造豐(feng) 都廢棄物資源化利用及產(chan) 品研發企業(ye) 工程技術研究中心，鼓勵、指導園區企業(ye) 建立企業(ye) 研發機構、購置研發設備、組建研發團隊，將豐(feng) 都國家農(nong) 業(ye) 科技園區打造成產(chan) 業(ye) 更加興(xing) 旺、環境更加友好、三產(chan) 融合更加協調的農(nong) 業(ye) 科技示範園區。

第二節 壯大科技企業(ye) 隊伍

根據企業(ye) 成長鏈，實施企業(ye) 成長計劃，強化創新主體(ti) 培育。完善以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的協同創新體(ti) 係，積極構建科技企業(ye) “微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機製。力爭(zheng) 到2025年，國家高新技術企業(ye) 達到20家、科技型中小企業(ye) 達到300家，規上科技型企業(ye) 設立研發機構占比達到50%。

一、加快培育科技型中小企業(ye)

加大對中小企業(ye) 的創新支持和指導力度，引導企業(ye) 加大研發投入，推動科技型企業(ye) 創新能力提升。通過傳(chuan) 統企業(ye) 改造、小微企業(ye) 提升、孵化器或眾(zhong) 創空間孵化等多種渠道，推動科技型中小企業(ye) 規模擴大。引導科技型中小企業(ye) 加強技術改造，升級優(you) 化創新產(chan) 品、提升創新技術水平。加強政策扶持力度，提高科技型中小企業(ye) 的成活率和可持續發展能力。

二、加快科技型企業(ye) 高質量發展

建立國家高新技術後備企業(ye) 庫，開展精準扶持。加大對國家高新技術企業(ye) 引進力度，重點引進一批豐(feng) 都特色產(chan) 業(ye) 領域的國家高新技術企業(ye) ，引導國家高新技術企業(ye) 對接市級以上各類科技計劃，加強技術研發和科技創新，推動高新技術企業(ye) 數量、質量“雙提升”。大力扶持一批創新能力強、成長性好、具有行業(ye) 標杆作用的龍頭企業(ye) ，引導企業(ye) 在產(chan) 學研合作、人才引育、自主知識產(chan) 權、核心技術等方麵進行創新，推動發展成長為(wei) “專(zhuan) 精特新”企業(ye) 、“小巨人”企業(ye) 、高成長性企業(ye) 、“隱形冠軍(jun) ”企業(ye) ，支持重點高新技術企業(ye) 在主板上市。采用鏈式招商、精準招商等方式，加大重點產(chan) 業(ye) 精準招商工作力度，加快招引相關(guan) 領域龍頭企業(ye) 和重大項目，扶優(you) 做強一批高成長性企業(ye) 。

三、加快促進大中小企業(ye) 融通發展

發揮龍頭企業(ye) 打通上下遊、貫通產(chan) 供銷、帶動大中小的引領作用，發揮大企業(ye) 和共性技術平台帶動作用，支持企業(ye) 牽頭組建創新聯合體(ti) ，與(yu) 高等學校、科研院所加強行業(ye) 和關(guan) 鍵技術領域研究，承擔重大科技項目，推動產(chan) 業(ye) 鏈上中下遊、大中小企業(ye) 融通創新、協同發展。加快發展“5G +工業(ye) 互聯網”，推動縣域重點企業(ye) “上雲(yun) 上平台”，促進重點企業(ye) 產(chan) 、供、銷全產(chan) 業(ye) 鏈協同。

第三節 產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈融合

圍繞現代山地特色高效農(nong) 業(ye) 發展、綠色工業(ye) 高質量發展、農(nong) 文旅深度融合發展的技術創新需求，強化關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，對重點產(chan) 業(ye) 全麵開展產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈的補鏈、強鏈及融合發展，有效支撐重點產(chan) 業(ye) 高質量發展。

一、推進農(nong) 業(ye) 科技自主創新及成果轉化應用

強化現代農(nong) 業(ye) 科技應用示範。全麵推廣適宜豐(feng) 都的紅心柚、榨菜、花椒、水稻等主推技術，因地製宜發展龍眼、柑橘、中藥材、烤煙、茶葉、筍竹、滕州馬鈴薯、木本油料、肉羊等特色產(chan) 業(ye) ，大力推進種植業(ye) 測土、施肥等技術的推廣應用，力爭(zheng) 推廣新技術、新產(chan) 品50個(ge) 以上，打造一批特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園區。持續提升全縣農(nong) 機裝備智能化水平，逐步擴大特色農(nong) 業(ye) 生產(chan) 機械化技術應用規模，到2025年實現農(nong) 作物耕種收綜合機械化率達到52%以上，推動農(nong) 業(ye) 生產(chan) 向規模化、標準化、智能化、生態化方向發展。

推進農(nong) 產(chan) 品加工關(guan) 鍵技術與(yu) 產(chan) 業(ye) 示範。聚焦現代山地特色高效農(nong) 業(ye) 創新能力建設，選擇豐(feng) 都重點農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) ，對接國家和市級科技主題專(zhuan) 項，策劃實施一批重大科技研發計劃，開展農(nong) 業(ye) 新產(chan) 品新工藝開發，發展農(nong) 特產(chan) 品精深加工技術，支撐建立農(nong) 產(chan) 品烘幹、淨化、分級、保鮮、儲(chu) 藏等初加工和農(nong) 產(chan) 品加工副產(chan) 物綜合利用技術服務體(ti) 係，加快研發推廣產(chan) 地初加工和綜合利用關(guan) 鍵技術，提高加工副產(chan) 物綜合利用率，到2025年，實現農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率達到60%以上。

實施現代種業(ye) 提升行動。強化大豆自主品種選育，持續推進國家大豆改良中心豐(feng) 都試驗站的掛牌建設，按照國家大豆改良中心的區域布局安排，開展大豆種質資源收集、保存，新品種試驗、選育，以及大豆栽培技術示範、推廣等工作。持續抓好以渠溪黑豬為(wei) 重點的種質資源普查和保護；依托華裕農(nong) 科、德青源、溫氏等龍頭企業(ye) ，高起點建設豐(feng) 都雞產(chan) 業(ye) 技術研究中心；與(yu) 西南大學、重慶市畜牧科學院、重慶市農(nong) 業(ye) 科學院等高校院所開展深度合作，發揮豐(feng) 都肉牛產(chan) 業(ye) 研究院作用，加強肉牛選育等現代種業(ye) 研發攻關(guan) ，推進肉牛養(yang) 殖擴群增量；推動有機農(nong) 產(chan) 品、綠色農(nong) 產(chan) 品技術推廣運用和規模化種植，持續改擴建現有畜禽良種場和規模養(yang) 殖基地，爭(zheng) 取區域性畜禽種業(ye) 創新中心等落戶豐(feng) 都，增強重要農(nong) 產(chan) 品種源控製能力，加快創建國家農(nong) 產(chan) 品質量安全縣。

建立農(nong) 業(ye) 科技成果轉化應用鏈。推動農(nong) 業(ye) 信息化建設，支持紅心柚、榨菜等特色產(chan) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈大數據建設。持續開展智慧農(nong) 業(ye) 建設試點示範，力爭(zheng) 打造一批智慧農(nong) 業(ye) 生產(chan) 示範基地。積極引進和整合農(nong) 業(ye) 科技資源，充分發揮農(nong) 業(ye) 科研平台的作用，與(yu) 市內(nei) 外涉農(nong) 高校院所、龍頭企業(ye) 開展農(nong) 業(ye) 科技項目對接活動，力爭(zheng) 新創建一批高科技含量的農(nong) 產(chan) 品品牌，力爭(zheng) 到2025年實現“兩(liang) 品一標”及市級以上農(nong) 業(ye) 品牌數量達到245個(ge) 。推進農(nong) 產(chan) 品質量安全追溯智能化，實現農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 加工流轉全程透明可溯。追溯探索農(nong) 產(chan) 品流通交易智能化，推進畜禽產(chan) 業(ye) 物聯網數據中心、雞產(chan) 業(ye) 電子交易平台等的建設，提升農(nong) 產(chan) 品標準化、品牌化、商品化能力。

二、以科技創新提升綠色工業(ye) 發展

主動融入“雙循環”新發展格局，利用高新技術和先進適用技術改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，促進產(chan) 業(ye) 轉型升級。圍繞綠色建材、食品加工、清潔能源、智能製造、醫藥及醫療器械等產(chan) 業(ye) ，通過高新技術和先進適用技術改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、開發生產(chan) 新型技術產(chan) 品、采用新型經營模式等方式，推動產(chan) 業(ye) 向關(guan) 鍵環節和價(jia) 值鏈兩(liang) 端延伸，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 可持續發展，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色工業(ye) 體(ti) 係。推進新型綠色建築材料產(chan) 業(ye) 發展。

加快以大數據智能化推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，扶持引導傳(chuan) 統企業(ye) 向智能製造、服務型製造、工業(ye) 互聯網等新模式、新業(ye) 態轉變，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 智能化改造，提升生產(chan) 、管理、營銷智能化水平，建設工業(ye) 服務平台和工業(ye) 大數據平台打造數字化園區和智能化廠區。鼓勵企業(ye) 使用自動化、智能化設備代替人工，重點圍繞綠色建材加工、食品加工等領域，推進一批智能製造項目，建成一批智能工廠和數字化車間。推進製造業(ye) 與(yu) 互聯網融合發展，加快工業(ye) 互聯網雲(yun) 平台建設，引導工業(ye) 企業(ye) “上雲(yun) ”發展，推動企業(ye) 向智能化生產(chan) 、網絡化協同、個(ge) 性化定製、服務化延伸。

三、以科技創新推動文化旅遊發展

創新豐(feng) 都旅遊業(ye) 態、旅遊模式，促進文化旅遊與(yu) 科技的深度融合發展，以科技創新支撐打造國際知名文化旅遊目的地。圍繞“世界鬼城”國際文化IP、火鳳凰文化產(chan) 品打造，三峽遊輪港城、移民休閑之城、龍河現代之城、古城不夜之城、大名山文化旅遊區、南天湖旅遊度假區、方鬥山避暑度假旅遊集聚區等旅遊區打造目標，開展文旅資源數字化處理、AR/VR/MR、交互展陳、個(ge) 性化推薦、服務交互、服務質量評測等技術研究，培育數字文化館、數字博物館等“線上文旅”新業(ye) 態。聚焦無障礙旅遊和無接觸服務，推進旅遊設施智能化改造和“互聯網+”智慧文旅服務平台建設，推廣“一點遊豐(feng) 都”，加強“住業(ye) 遊樂(le) 購”全場景集應用，提升旅遊便捷度，讓遊客舒心、滿意。

第四節 加快發展民生科技

堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民，圍繞智慧城市、數字鄉(xiang) 村、生態環保等重大需求，不斷用科技力量為(wei) 人民創造高品質生活，持續增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。

一、推進智慧城市建設

圍繞萬(wan) 物互聯互通，充分運用5G、大數據、雲(yun) 計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術，依托智慧豐(feng) 都建設，合理布局5G基站、大數據中心、物聯網等新基建，加快智慧城市綜合管理平台建設，完善以“城市大腦”為(wei) 核心的智慧城市應用體(ti) 係，強化智慧政務應用，圍繞吃、住、行、遊、購、娛等打造智能應用場景，大力發展智慧治理、智慧醫療、智慧交通、智慧教育、智慧警務、智慧水務、智慧社區等，打造“善感知、有溫度、會(hui) 呼吸”的新型智慧城市。

二、推進數字鄉(xiang) 村建設

加快鄉(xiang) 村信息基礎設施建設，推進農(nong) 村水、路、電、物流等智能化轉型，發展農(nong) 村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網，推動鄉(xiang) 鎮5G網絡全覆蓋，縮小城鄉(xiang) “數字鴻溝”。大力發展鄉(xiang) 村數字經濟，推動互聯網與(yu) 特色農(nong) 業(ye) 深度融合，發展創意農(nong) 業(ye) 、認養(yang) 農(nong) 業(ye) 、觀光農(nong) 業(ye) 、都市農(nong) 業(ye) 等新業(ye) 態，規範有序發展鄉(xiang) 村共享經濟。推進鄉(xiang) 村治理能力現代化，統籌推進網格化共治平台等建設，推動“互聯網+法律”“互聯網+政務”等向農(nong) 村延伸，提高農(nong) 村社會(hui) 治理精細化、現代化水平。

三、推進生態文明建設

聚焦國家碳達峰、碳中和目標，發揮生態優(you) 勢，加快推進生態環境大數據建設，建成生態環境智慧管理係統，深化大數據在指揮調度、執法監管、政務服務、績效評估等方麵的應用，實現用數據管理、用數據決(jue) 策。開展豐(feng) 都縣三峽庫區生態數據係統項目建設，實現對三峽庫區生態係統空間分布變化的智能化統計分析。有序推進空氣質量監測係統、大氣網格化在線監測、固定式機動車尾氣激光遙測係統等智能化提前預警係統建設。建立汙染源普查成果展示係統，實現普查數據便捷查詢、展示和應用，服務經濟社會(hui) 發展和生態環境保護工作。加快衛星和無人機遙感監測技術應用，深化生態地麵監測，強化生態退化區域監測。加強生態環境技術評估工作，篩選一批成本低、效果好、易推廣、適合豐(feng) 都生態環境特征的技術，開展工程應用示範和規模化驗證。

第五節 加速引育創新人才

瞄準重點產(chan) 業(ye) 發展需求，大力實施“人才興(xing) 豐(feng) ”戰略，實施更加具有吸引力的人才政策，優(you) 化人才發展環境，充分激發科技人才的創新活力和主動性，加速集聚各類創新人才聚集，不斷壯大科技創新人才隊伍。

一、加速引進創新人才

以特色產(chan) 業(ye) 發展為(wei) 重點，大力實施“柔性引才”，做實人才發展專(zhuan) 項資金，建立健全緊缺人才目錄，全麵優(you) 化人才引進政策，招引一批高層次創新人才、專(zhuan) 業(ye) 人才、技能人才、高校畢業(ye) 生和創新團隊。通過技術入股、項目合作、產(chan) 學研交流等形式，以依托“重慶市專(zhuan) 家服務團”用才項目、“三區”人才、市級科技特派員和縣級科技特派員、“山東(dong) 棗莊·重慶豐(feng) 都”東(dong) 西部科技扶貧協作工作組、對口幫扶單位為(wei) 依托，引進一批擁有核心技術、解決(jue) 關(guan) 鍵問題的高端人才，組建一批創新創業(ye) 專(zhuan) 家團隊。建立豐(feng) 都籍優(you) 秀人才信息庫，實施豐(feng) 都籍人才回引工程，研究出台豐(feng) 都籍優(you) 秀人才回引政策，回引一批豐(feng) 都籍在外專(zhuan) 業(ye) 人才。探索實施應用型幹部人才引進行動，優(you) 化科技人才編製崗位配置管理，加大縣外編製內(nei) 應用型幹部的引進力度，支持事業(ye) 單位性質科研機構編製用於(yu) 研究生、博士後等人才引進，推動縣外高層次人才來豐(feng) 都掛職、兼職。

二、加速培育創新人才

堅持把引進高層次人才作為(wei) 加快創新驅動發展、推動產(chan) 業(ye) 轉型升級的重要支撐，注重“高精尖”導向，整合現有人才培養(yang) 工程，建立各領域各部門相互銜接、覆蓋人才不同發展階段的培養(yang) 體(ti) 係。建設各類專(zhuan) 家工作室（站），重點培養(yang) 領軍(jun) 人才、行業(ye) 產(chan) 業(ye) 骨幹人才和創新創業(ye) 示範團隊。實施產(chan) 業(ye) 引領創新型人才培養(yang) 工程，深化產(chan) 教融合發展，建立健全高校科研院所、企業(ye) 、政府三位一體(ti) 的“政校企人才合作”長效機製，鼓勵企業(ye) 家和科研院所合作，加快科技成果從(cong) “實驗室”走向“生產(chan) 線，鼓勵企業(ye) 與(yu) 大專(zhuan) 院校、培訓機構采取訂單培訓等多種形式合作，培養(yang) 一批實用工程人才、應用型人才，建設創新型企業(ye) 家隊伍。持續完善“市級專(zhuan) 家+縣級特派員+鄉(xiang) 鎮技術員”的三級科技服務工作體(ti) 係。

三、加速完善人才發展機製

深入實施《豐(feng) 都縣創新人才引進培養(yang) 使用管理辦法》《豐(feng) 都縣創新人才引進工程實施方案》《豐(feng) 都縣英才服務管理辦法（試行）》《豐(feng) 都縣人才公寓管理暫行辦法（試行）》等政策。實施更加積極、更加開放的人才政策，賦予高層次人才和團隊更大的人財物支配權和技術路線決(jue) 策權。製訂完善人才扶持與(yu) 激勵政策，有序推進人才分類評價(jia) 機製改革，健全鼓勵人才創新創業(ye) 的分配機製，探索建立科技成果使用收益管理製度、科技成果轉移轉化獎勵機製，開通企業(ye) 人才職稱評審“綠色通道”。組織科技人員開展專(zhuan) 業(ye) 知識、管理理念、創新方法等係統培訓，積極參加各種市內(nei) 外、國內(nei) 外科技合作活動。深入實施人才安居工程，建立健全集量身定製、人才公寓、租賃住房於(yu) 一體(ti) 的保障體(ti) 係，提升人才服務科學化、便捷化水平。

第六節 加強科技金融賦能

發揮科技金融對科技創新的重要助推作用，壯大科技投資基金規模，構建豐(feng) 都縣科技型企業(ye) 上市儲(chu) 備庫，鼓勵銀行開發多元化的科技投融資產(chan) 品，完善中小微科技企業(ye) 融資對接機製，形成完備的科技金融生態，解決(jue) 科技型企業(ye) 融資難、融資貴問題。

一、優(you) 化完善科技金融支持政策

推進市政府辦公廳關(guan) 於(yu) 《支持科技創新若幹財政金融政策》在豐(feng) 都落地落實，結合豐(feng) 都科技創新和財政金融狀況，編製出台《豐(feng) 都縣支持科技創新若幹財政金融政策》，激勵創新主體(ti) 在人力、物力、財力上進一步投向科技創新，支持創新主體(ti) 在市級研發平台創建、重大科技計劃項目承接、加大科技研發投入等方麵發力；探索以分期形式設立政策性產(chan) 業(ye) 基金，提升綠色建材、食品加工、清潔能源等產(chan) 業(ye) 的基金使用效率，優(you) 化項目篩選、對接機製，引導股權投資機構加大對全縣科技創新項目投資力度。

二、構建多元化科技金融支撐體(ti) 係

根據縣科技型企業(ye) 融資需求，壯大“知識價(jia) 值信用貸款”規模，推動現有知識價(jia) 值信用貸款風險基金和科技型企業(ye) 種子基金分別由500萬(wan) 元擴增至1000萬(wan) 元；根據產(chan) 業(ye) 創新發展需要，適時設立或引進專(zhuan) 項基金、天使基金、風投基金，引導科技型企業(ye) 做大做強；加大縣內(nei) 科技企業(ye) 對市級創新券爭(zheng) 取的引導力度，適時啟動豐(feng) 都縣創新創業(ye) 大賽，以創新券形式鼓勵企業(ye) 從(cong) 事研發活動。利用資本市場支持科技創新，設立豐(feng) 都縣科技型企業(ye) 上市儲(chu) 備庫，完善培育管理機製，篩選優(you) 質中介機構提供輔導服務，運用“一事一議”等幫扶措施，支持科技企業(ye) 上市融資；健全融資對接服務機製，常態化開展已投項目的跟蹤調查和服務，廣泛開展金融服務進園區、進企業(ye) 活動，引導科技基金促進產(chan) 業(ye) 全麵融合發展、培育帶動優(you) 質項目來豐(feng) 都落戶。

第七節 持續優(you) 化創新生態

圍繞促進科技與(yu) 經濟社會(hui) 發展深度融合，推進科技體(ti) 製改革和機製創新，完善科技服務體(ti) 係，加速科技成果轉化，加大科普宣傳(chuan) 力度，深化創新開放合作，持續優(you) 化創新生態，營造濃厚的科技創新氛圍。力爭(zheng) 到2025年，力爭(zheng) 成功創建科普示範縣；打造國家級科普基地1個(ge) ，培育市級科普基地3個(ge) ，培育縣級科普基地30個(ge) ；形成“五個(ge) 全覆蓋”的科技特派員服務體(ti) 係；公民具備科學素質的比例達到15%。

一、完善科技創新體(ti) 製機製

完善創新決(jue) 策機製，支持政府與(yu) 重點龍頭企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 等開展協同創新，探索建立聯合實施重大科技研究項目機製；建立縣級科技谘詢委員會(hui) ，擴容科技專(zhuan) 家庫，建設多層次高水平科技智庫，健全科技情報收集研究體(ti) 係；建立以縣政府與(yu) 市科技局“局縣會(hui) 商機製”為(wei) 代表的重大科技項目和政策跨部門、跨區域協同會(hui) 商會(hui) 審機製。完善容錯糾錯機製，貫徹執行科技創新容錯糾錯評價(jia) 辦法，合理運用創新試錯的政策體(ti) 係，引入試錯保險機製；建立健全科技人員澄清保護製度，營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍。完善科技服務體(ti) 係，緊緊圍繞“全縣科技服務以工業(ye) 和農(nong) 業(ye) 為(wei) 重點”理念，以科技特派員服務為(wei) 核心，堅持“谘詢、培訓、引進、示範、推廣、創新”為(wei) 主要服務內(nei) 容，在現有科技服務體(ti) 係基礎上，力爭(zheng) 實現行政村科技特派員全覆蓋、鎮鄉(xiang) （街道）經濟發展首席顧問全覆蓋、全縣重點產(chan) 業(ye) 科技服務小組全覆蓋、涉農(nong) 企業(ye) 市級科技特派員全覆蓋以及科技特派員規模以上工業(ye) 企業(ye) 、房地產(chan) 企業(ye) 和資質等級以上建築業(ye) 企業(ye) 、限額以上批發零售業(ye) 、住宿和餐飲業(ye) 企業(ye) 、規模以上服務業(ye) 企業(ye) 等四上企業(ye) 全覆蓋“五個(ge) 全覆蓋”。

二、加速科技成果轉化

完善知識產(chan) 權保護體(ti) 係，以市場需求為(wei) 導向，發展科技服務業(ye) ，構建科技成果轉化線上線下服務體(ti) 係，形成企業(ye) 需求和科技成果精準對接的新機製，打通科技成果轉化“最後一公裏”。促進創新成果知識產(chan) 權化，引導市場主體(ti) 創造和運用知識產(chan) 權，鼓勵企業(ye) 發揮地理資源優(you) 勢，大力實施農(nong) 產(chan) 品品牌戰略，積極申報地理標誌產(chan) 品，推進地理標誌產(chan) 品產(chan) 業(ye) 化，轉變農(nong) 業(ye) 發展方式。引導提升企業(ye) 知識產(chan) 權保護服務水平，強化對企業(ye) 知識產(chan) 權法律法規和業(ye) 務技能的宣傳(chuan) 普及和培訓力度，支持企業(ye) 建立知識產(chan) 權激勵機製，幫助企業(ye) 建立符合自身發展需求的知識產(chan) 權管理體(ti) 係。

三、加大科普宣傳(chuan) 力度

完善科普基礎設施建設，建設豐(feng) 都縣科技館，打造一批“國家級-市級-縣級”多層級科普基地，提升科技教育培訓、科普資源開發共建共享、科技傳(chuan) 播能力等科普基礎服務能力。打造多層次建設科普隊伍，在縣級各企事業(ye) 單位抽選中級職稱以上、熱心科普事業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 人才，組建縣級科普專(zhuan) 家團隊，在各種小學、鄉(xiang) 鎮分別組建科普小分隊、科普工作團隊。豐(feng) 富科普活動內(nei) 容，利用每年的科普活動關(guan) 鍵時間節點，積極開展科技活動周、全國科普日、科普講解大賽等科技科普主題宣傳(chuan) 和科普政策宣傳(chuan) ，推動全縣科技科普工作全麵開展；充分運用網絡新媒體(ti) 等信息傳(chuan) 播技術，積極開展“全民科學素質養(yang) 成行動”，努力提高全民科學素質；定期開展科技文化下鄉(xiang) 活動，推進農(nong) 民科學技術普及與(yu) 推廣。

第四章 保障措施

第一節 加強黨(dang) 對科技創新工作的全麵領導

堅持黨(dang) 的全麵領導，堅決(jue) 貫徹落實好黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 科技創新的重大決(jue) 策部署，把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 科技創新的重要論述作為(wei) 科技改革發展的行動指南，把黨(dang) 的政治要求貫穿在科技創新發展的全過程中，為(wei) 推進豐(feng) 都科技創新治理體(ti) 係和治理能力建設提供根本保證。成立縣黨(dang) 政主要領導掛帥的縣科技創新工作領導小組，建立聯席會(hui) 議製度，負責統籌全縣科技創新戰略、科技重大任務、科技體(ti) 製改革和重大科技政策，協調跨區域、跨部門、跨領域等科技力量。

第二節 加強要素投入保障

加大縣級財政科技投入力度，確保縣財政科技投入穩定增長，根據“十四五”時期科技創新發展的需要，保障科技研究、平台建設、人才引進、成果轉化等科技創新支出。對國家、重慶市布局及批準建設的科技創新基地、平台、載體(ti) ，以及重大科技基礎設施等，按規定“一事一議”給予支持。相關(guan) 部門要統籌安排各類科技創新發展資金，重點加大對科技型企業(ye) 和科技創新項目的支持力度。完善創新主體(ti) 科技投入激勵政策，實施分類分檔獎補，采取共建新型研發機構、聯合資助等方式，引導企業(ye) 提高研發投入比例，對企業(ye) 研發費用實行加計扣除等稅收優(you) 惠，形成持續穩定投入機製。

第三節 健全監督評估機製

明確“十四五”時期的科技創新責任分工，細化分解年度工作任務和中長期目標，抓好項目化、事項化、政策化落實。加強跟蹤問效，適時組織開展督促檢查，探索引入第三方評估機製，構建以科技創新質量、貢獻、績效為(wei) 導向的科技評價(jia) 體(ti) 係。在監測評估的基礎上，根據市內(nei) 外科技發展趨勢和豐(feng) 都高質量發展要求，對規劃指標、目標和重點任務進行及時、動態調整。建立健全責任考核機製，健全成效考核指標內(nei) 容，優(you) 化考核獎勵製度，將考核結果作為(wei) 引導鄉(xiang) 鎮（街道）、部門（單位）財政科技經費配置的重要依據。發揮縣人大、縣政協的監督支持作用，加強縣委辦公室、縣政府辦公室督查考核、跟蹤問效。

九游会首页官网2022年10月27日印發