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| [ 索引號 ] | 11500230008686166Y/2025-00020 | [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 國民經濟發展規劃、計劃 | [ 體裁分類 ] | 計劃、發展目標 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣發展和改革委員會 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-03-17 | [ 發布日期 ] | 2025-03-19 |
| [ 索引號 ] | 11500230008686166Y/2025-00020 |
| [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 國民經濟發展規劃、計劃 |
| [ 體裁分類 ] | 計劃、發展目標 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣發展和改革委員會 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-03-17 |
| [ 發布日期 ] | 2025-03-19 |
豐(feng) 都縣2024年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況及2025年計劃草案的報告
各位代表:
受縣人民政府委托,現將2024年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況與(yu) 2025年計劃草案提請大會(hui) 審查,並請各位政協委員提案。
一、2024年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況
2024年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神、實施“十四五”規劃目標任務的關(guan) 鍵之年。在縣委堅強領導下,在縣人大監督指導下,在縣政協大力支持下,全縣上下堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,一體(ti) 學習(xi) 領會(hui) 、一體(ti) 貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神和習(xi) 近平總書(shu) 記視察重慶重要講話重要指示精神,突出穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向,經濟穩中有進、進中提質、質中增效,高質量發展邁出堅實步伐。
(一)多措並舉(ju) 提信心、擴需求,內(nei) 生動力明顯增強。全麵落實國家一攬子增量政策,搶抓政策機遇、釋放政策紅利,積極擴大有效投資,持續激發消費活力,更大力度推進對外開放。
一是有效投資持續發力。220個(ge) 項目納入國家重大項目儲(chu) 備庫、儲(chu) 備投資886.3億(yi) 元。落實重點項目每月“例會(hui) 調度”、季度“賽馬比拚”、半年“現場拉練”,成功納入全市重大項目集中開工2次,有效解決(jue) 征地拆遷、手續辦理、水電氣等堵點卡點問題63個(ge) ,100個(ge) 重點項目完成年度計劃目標的129.3%,拉動固定資產(chan) 投資完成192.9億(yi) 元、同比增長18.8%、增速居全市第2。迭代升級“1+4+N”招商體(ti) 係,簽訂合同67個(ge) (億(yi) 級以上項目25個(ge) ),到位資金同比增長17.2%。
二是消費潛力持續釋放。以街興(xing) 市打造消費新場景,大型商業(ye) 綜合體(ti) “龍城天街”入駐率達80%,帝景江山廣場小吃街人氣滿滿,全季酒店、麗(li) 楓酒店開門迎客。以會(hui) 為(wei) 媒掀起消費新熱潮,啟動實施汽車、家電、家居廚衛等消費品以舊換新政策,舉(ju) 辦“最牛豐(feng) 都”萬(wan) 人宴、第二屆“豐(feng) 都麻辣雞”美食節暨“豐(feng) 都好禮”購物節等促銷活動,發放消費券近3萬(wan) 張,社會(hui) 消費品零售總額實現266.5億(yi) 元、同比增長5.1%。以展搭台擴大消費新領域,組織企業(ye) 參加西洽會(hui) 、香港美食展、與(yu) 輝同行直播帶貨、京東(dong) 雙“11”等線上線下展會(hui) 活動,帶動銷售超2000萬(wan) 餘(yu) 元。
三是對外貿易持續拓展。西部陸海新通道多式聯運班車暨水天坪碼頭掛港開航,建成投用渝東(dong) 南、渝東(dong) 北地區首個(ge) 冷鏈公用型保稅倉(cang) 庫,打造“口岸查驗+自行提貨+保稅儲(chu) 存+便捷出庫”鏈式通關(guan) 流程,開創全市保稅方式進口冷凍肉類的先河,落地全國首筆陸海新通道多式聯運“一單製”數字提單動產(chan) 質押融資業(ye) 務、全市首筆陸海新通道肉牛產(chan) 業(ye) 綠色跨境貸。新拓展外貿國家和地區13個(ge) ,組織企業(ye) 走進墨西哥、香港地區,首次實現牛肉出口2000萬(wan) 元,牛肉進口、榨菜和藠頭出口穩定保持全市第一。成功申報“改革試點基地”1個(ge) 、“排頭兵”企業(ye) 2個(ge) ,新培育外貿企業(ye) 3家,實現進出口總額3.4億(yi) 元、同比增長87.5%。
(二)聚力聚焦搶風口、增動能,現代產(chan) 業(ye) 加速躍升。堅持以發展為(wei) 第一要務,著力穩一產(chan) 、強二產(chan) 、活三產(chan) ,現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設取得新進展。
一是農(nong) 業(ye) 加速創優(you) 創精。縱深推進農(nong) 業(ye) “小巨人”及“頭羊計劃”,新培育市級龍頭企業(ye) 5家,新發展專(zhuan) 業(ye) 合作社31家,累計培育新農(nong) 人6847名,聯結農(nong) 戶5萬(wan) 戶15.6萬(wan) 人,累計發放“新農(nong) 人貸”2917筆5.7億(yi) 元,新發展共富農(nong) 場91個(ge) ,村集體(ti) 經濟組織年經營性收益穩定在10萬(wan) 元以上。全縣肉牛存出欄分別達12.2萬(wan) 頭、7.6萬(wan) 頭,生豬存出欄分別達32萬(wan) 頭、51萬(wan) 頭,家禽存出欄分別達727.9萬(wan) 羽、1217萬(wan) 羽,禽蛋產(chan) 量3.9萬(wan) 噸,發展榨菜28.6萬(wan) 畝(mu) 、藠頭0.9萬(wan) 畝(mu) 。成功舉(ju) 辦“大地流彩·全國鄉(xiang) 村文化地圖”巴渝農(nong) 耕文化數字一張圖發布暨鄉(xiang) 村民俗展示展演、豐(feng) 都縣第七屆中國農(nong) 民豐(feng) 收節等活動,舉(ju) 辦原切牛排“爆品”發布會(hui) ,帶動恒都牛肉在京東(dong) 、天貓平台同類銷量穩居第一。恒都農(nong) 業(ye) 、華裕農(nong) 科和金籟科技組建我縣首個(ge) 產(chan) 業(ye) 技術創新聯盟,成立“豐(feng) 味”麻辣雞產(chan) 業(ye) 發展研究中心。
二是工業(ye) 發展取得新成效。投資200億(yi) 元的玻璃纖維及複合材料、投資103億(yi) 元的栗子灣抽水蓄能等項目加快建設,投資96億(yi) 元的特鋁新材料循環經濟產(chan) 業(ye) 園項目拿地開工,投資2.9億(yi) 元的垃圾焚燒發電項目運營發電,帶動工業(ye) 投資同比增長57.8%、全市第4。開工建設紅心柚大健康產(chan) 品項目,完工投產(chan) 麻辣雞產(chan) 業(ye) 鏈加工、天府食品辣椒加工等項目,全麵盤活申城金雞產(chan) 業(ye) 園,實施食品加工技改數改項目13個(ge) ,縣工業(ye) 園區獲評全市食品及農(nong) 產(chan) 品加工“十佳”園區,恒都農(nong) 業(ye) 入選全市製造業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) ,食品及農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 規上產(chan) 值達63.1億(yi) 元。大力實施高新技術企業(ye) 和科技型企業(ye) “雙倍增”行動,培育高新技術企業(ye) 8家,新增科技型企業(ye) 180家,發展市級“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 3家,龍璟紙業(ye) 、金籟科技、華裕農(nong) 科成為(wei) 市級企業(ye) 技術中心,東(dong) 方希望1#生產(chan) 線成功創建市級能效領跑者,金籟科技獲全市首批裝備承製單位資質,全縣技術合同成交登記額累計突破5億(yi) 元大關(guan) 。
三是文化旅遊加速融合。成功舉(ju) 辦豐(feng) 都南天湖避暑露營音樂(le) 狂歡季、豐(feng) 都祈福文化季、2024年豐(feng) 都廟會(hui) 等文旅活動,首次開展廟會(hui) 夜間巡遊,“豐(feng) 都廟會(hui) ”網絡曝光量超2億(yi) 人次、抖音同城熱搜持續占據前三位。推出“豐(feng) 都文旅消費地圖”,提檔升級名山、南天湖等景區,南天湖景區被評為(wei) 國家級文明旅遊示範單位、納入全國12條冰雪旅遊精品線路,雪玉洞景區通過市級標準化服務示範驗收,名山景區(豐(feng) 都廟會(hui) )獲評2024年度重慶市非遺和旅遊融合發展優(you) 秀案例,獅子山景區獲評市級森林康養(yang) 基地,豐(feng) 都入選全國縣域旅遊發展潛力百佳縣、全國縣域文旅融合綜合競爭(zheng) 力百強榜單。實現接待遊客3203.8萬(wan) 人次、旅遊收入141.7億(yi) 元,分別同比增長7.5%、6.1%。
(三)全力以赴固成果、促振興(xing) ,強村富民蹄疾步穩。以學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗為(wei) 引領,紮實推進鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,鄉(xiang) 村發展、建設、治理取得新進展。
一是脫貧成果更穩固。動態清零“三保障”和飲水安全問題78個(ge) ,新識別監測對象351戶1182人,風險消除413戶1152人。持續推進穩崗就業(ye) ,兌(dui) 現交通補助3.1萬(wan) 人508萬(wan) 元、產(chan) 業(ye) 獎補到戶資金1057.8萬(wan) 元,累計發放小額信貸2.3萬(wan) 戶次、10.7億(yi) 元,下達以工代賑項目50個(ge) 、14.7億(yi) 元。推廣使用“渝農(nong) 經管”,整改登記農(nong) 村集體(ti) 經濟組織資產(chan) 1025.8萬(wan) 元,推動262個(ge) 村級集體(ti) 經濟組織規範運行。
二是和美鄉(xiang) 村更宜居。紮實推進廁所、垃圾、汙水“三大革命”,完成農(nong) 村改廁1000戶,健全生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiang) 鎮轉運、縣級處理”體(ti) 係,整治銷號農(nong) 村黑臭水體(ti) 58條,農(nong) 村生活垃圾分類覆蓋率、黑臭水體(ti) 治理綜合推進率分別達87.8%、100%,畜禽糞汙綜合利用率達90%。有序推動村容村貌整體(ti) 提升,建成投用“豐(feng) 收館”,實施“四旁”植樹1.7萬(wan) 畝(mu) 。深入開展巴渝和美鄉(xiang) 村建設行動,成功建設市級和美鄉(xiang) 鎮引領鎮1個(ge) 、先行村10個(ge) 、推進村90個(ge) 、和美院落100個(ge) ,栗子建龍村獲批全市宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村五星級示範村。
三是基層治理更有效。推行“一院兩(liang) 會(hui) 三事分流”,劃分院落(微網格)7664個(ge) ,建成家庭教育互助會(hui) 41個(ge) ,設置議事廳、議事亭等陣地3762處,解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題2.3萬(wan) 件,實現77%的群眾(zhong) 事務在村級解決(jue) 。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,群眾(zhong) 訴求一次性化解率達96%,全縣信訪登記總量2026件、同比下降9.2%,常態化開展掃黑除惡,電詐、涉未等重點案件有效遏製,連續兩(liang) 年獲評“全國信訪工作示範縣”,2024年繼續達到創建指標要求,信訪工作法治化經驗做法入選全國“楓橋經驗”培訓課程。
(四)搶抓機遇補短板、強基礎,區域發展更加協調。紮實推動成渝地區雙城經濟圈建設,深入實施以人為(wei) 本的新型城鎮化,全麵融入大城市帶大農(nong) 村大山區大庫區的城鄉(xiang) 融合發展格局。
一是“雙圈”建設成效明顯。迭代升級十項行動“頂層”機製,滾動更新“四張清單”任務240項,與(yu) 四川地區法院線上委托執行辦理案件262起,開展遠程異地評標項目6個(ge) ,新增“川渝通辦”事項51項、辦理3511件。攜手南充“融圈”發展,重訂合作協議18份,推出五折雙城票、“景區門票+酒店”等聯合優(you) 惠,聯動11所南充學校打造教育聯盟。穩步推進“巴榮”協作,實施包鸞飛仙洞村產(chan) 業(ye) 道路配套建設、高家場鎮箱涵雨汙混流等項目13個(ge) ,互推遊客1.4萬(wan) 餘(yu) 人次。
二是“小縣大城”成果豐(feng) 碩。找準形象定位,圍繞“兩(liang) 水四岸”濱水城市空間設計,豐(feng) 都圖書(shu) 館、濱江公園、新黨(dang) 校等“城市大件”建成投用,王家渡組團與(yu) 龍河新城人行通道等項目序時推進,公開發布“豐(feng) 收之都”區域公用品牌,“鳳鳴平都”城市雕塑在墨西哥瓜納華托城市核心區落成。開展功能補位,打造公共停車位2010個(ge) 、錯時共享停車泊位1192個(ge) ,新(改)建小型移動公廁20座,建成勞動者港灣3個(ge) 。促進環境升位,開工建設高鐵新區,有序推進橫五路等重大項目,建成投用裂口口袋公園,適老化、適兒(er) 化改造朝華文化公園,完成海綿城市建設6.5平方公裏,新增城市綠地10萬(wan) 平方米。推動品質進位,全麵完成城鎮老舊小區改造153個(ge) 410萬(wan) 平方米,整治城區背街小巷環境2.1萬(wan) 餘(yu) 平方米,開工建設龍河新城配售型保障性住房,宏冠江山印、久桓禦景宸等四代建築項目開啟高品質住宅新篇章。
三是基礎設施建設成績突出。墊豐(feng) 武高速控製性工程下坪隧道雙向開挖,渝萬(wan) 高鐵首梁、首橋在豐(feng) 都率先合龍,渝宜高鐵獲得初設批複,豐(feng) 都遊輪輔港至南天湖高速公路進入社會(hui) 投資人招標階段,新(改)建農(nong) 村公路100公裏,安裝公路護欄300公裏。開工蔡家溝水庫等水利項目65個(ge) ,完工投用呂家溝水庫、都督鄉(xiang) 場鎮河段綜合治理工程等項目23個(ge) ,蓮花、陳家溝、竹田灣等水庫有序推進,除險加固英武、隆家溝等水庫7座,社壇、武平等4座水廠完成“一改三提”。
(五)因勢利導謀變革、求突破,發展活力顯著增強。堅定不移深化改革,加快點上攻堅突破、麵上整體(ti) 推進,持續釋放發展活力和動力,打造重點領域實用實戰成果。
一是“三攻堅一盤活”走深走實。大力推進國企改革,瘦身健體(ti) 、止損治虧(kui) 、資產(chan) 盤活取得明顯成效,完成縣屬國企整合重組,管理層級全部壓縮到二級以內(nei) ,縣屬國企止損治虧(kui) 完成率100%。大力推進園區開發區改革,進一步優(you) 化“畝(mu) 均論英雄”評價(jia) 體(ti) 係,清理處置閑置土地1600畝(mu) ,收回閑置標準廠房5400平方米,調入1.7平方公裏的城鎮開發邊界指標到工業(ye) 園區“四至”範圍。大力推進政企分離改革,涉改企業(ye) 實現100%脫鉤、100%集中統一監管,涉改人員100%穩妥安置。大力推進國有資產(chan) 盤活,持續推動存量閑置國有資產(chan) 盤活。
二是數字重慶建設縱深推進。數據平台支撐能力有新提升,歸集數據3854類1003萬(wan) 條,編目歸集感知資源48類、22.1萬(wan) 個(ge) 。三級中心實戰能力有新進展,全麵承接“8+68+248”板塊跑道體(ti) 係,配置智能預案195個(ge) ,形成典型案例110個(ge) ,“縣鎮中心用視聯網、群眾(zhong) 端用應急廣播、事件現場用渝快政和融合通信”應急調度指揮體(ti) 係全麵構建。“六大係統”應用貫通有新格局,累計貫通市級應用100個(ge) 、區縣“一本賬”應用42個(ge) ,“企業(ye) 入統升規智管”應用實現“一地創新、全市共享”,“信用助農(nong) ”入選全市信用應用場景試點,全市首個(ge) 縣級經濟運行在線監測係統上線運行。基層智治體(ti) 係建設有新成效,全覆蓋采集上線30個(ge) 鄉(xiang) 鎮(街道)L2級三維實景地圖,健全“22+N”崗位體(ti) 係,鎮街“四板塊”與(yu) 縣級“八大板塊”實現有效銜接。
三是營商環境持續優(you) 化。緊盯精準服務做“加法”,動態更新《助企紓困政策匯編》,落實減稅降費12.7億(yi) 元;累計舉(ju) 辦“1號茶敘日”23期,辦結企業(ye) 訴求建議390件、辦結滿意率98.1%,“1號茶敘日”“清廉信貸助力“三農(nong) ”產(chan) 業(ye) 發展”獲評全市清廉市場建設優(you) 秀實踐案例;深入開展“組團式服務企業(ye) ”活動,走訪民營企業(ye) 12737家次、解決(jue) 訴求1396件。緊盯效率提升做“減法”,以健全完善“辦不成事”訴求辦理流程為(wei) 主幹,延伸“幫辦代辦、一次性告知、首問負責、容缺受理”等製度,有效減少企業(ye) 群眾(zhong) 反複跑、無故跑、無效跑;創新出台“企業(ye) 寧靜日”,同比減少重點行業(ye) 領域執法檢查1394場次、下降39.1%。
(六)源頭發力減汙染、護生態,美麗(li) 豐(feng) 都華麗(li) 蝶變。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,持續打好汙染防治攻堅戰,協同推進降碳、減汙、擴綠、增長。
一是生態環境持續改善。高質量完成長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改銷號,第三輪中央生態環境保護督察反饋問題整改有力。大氣環境保持穩定,開展露天焚燒、餐飲油煙、施工揚塵等專(zhuan) 項整治,督促整改問題18個(ge) ,PM2.5平均濃度連續3年下降,空氣優(you) 良天數344天。江河水質逐步向好,嚴(yan) 格落實長江十年禁漁,整治長江入河排汙口298個(ge) ,改造汙水處理廠(站)7座,實施碧溪河生態修複、水質均值達到Ⅲ類標準,長江水質保持Ⅱ類標準,龍河、渠溪河、赤溪河水質穩定達標。土壤質量安全可控,完成紫光化工土壤汙染調查修複,建成城市“無廢細胞”27個(ge) ,建設“兩(liang) 岸青山·千裏林帶”3.8萬(wan) 畝(mu) ,東(dong) 方希望銅礦山水泥灰岩礦生態修複案例入選國家首批生產(chan) 礦山生態修複典型案例、全市唯一,七躍山林場成功納入全國森林可持續經營、國有林場服務集體(ti) 林權製度改革試點。
二是降碳擴綠協同推進。儲(chu) 備設備更新和技術改造項目28個(ge) 、總投資15億(yi) 元,爭(zheng) 取到國債(zhai) 節能降碳投向4000萬(wan) 元。引導東(dong) 方希望投資1.2億(yi) 元實施節能降碳綜合技改、投資1.4億(yi) 元實施1—5號水泥窯及窯尾餘(yu) 熱利用係統超低排放改造,加速推進龍璟紙業(ye) 智能化技改擴能,推動光明食品投資1000萬(wan) 元建設日處理汙水量1200立方的汙水處理站。完成全縣風、光資源普查,製定企業(ye) 屋頂光伏投資協議規範範本,新增光伏發電裝機2.6萬(wan) 千瓦。成功落地西部首家林業(ye) 專(zhuan) 營支行,國家儲(chu) 備林項目獲12.5億(yi) 元授信,綠色貸款餘(yu) 額83.5億(yi) 元、同比增長29.5%。
(七)用心用情辦實事、惠民生,社會(hui) 事業(ye) 穩步推進。堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,注重“小切口”破題入手,采取更多惠民生、暖民心舉(ju) 措,23件市縣級民生實事全麵完成,高質量辦理“民呼我為(wei) ”事項9201件、滿意率居全市區縣第一。
一是民生保障有力有效。落實好就業(ye) 優(you) 先政策,大力承接東(dong) 部地區產(chan) 業(ye) 轉移,創設社區工坊37家,開展職業(ye) 技能培訓3531人次,發放創業(ye) 擔保貸款7304萬(wan) 元,新增城鎮就業(ye) 6115人。持續推進社會(hui) 保障精準擴麵,居民基本醫療保險參保率達98.4%,社會(hui) 養(yang) 老保險參保53.1萬(wan) 人。“步行15分鍾、鄉(xiang) 村輻射5公裏”人社便民服務圈穩定運行,推動19項高頻社保事項下沉社區、銀行。分層分類做好社會(hui) 救助,保障民政對象7.9萬(wan) 人。
二是養(yang) 老教育優(you) 質均衡。深入落實“渝悅養(yang) 老”行動,探索構建“縣級聯合會(hui) 、鄉(xiang) 鎮(街道)互助協會(hui) 、村(社區)互助站、院落互助點”四級養(yang) 老互助體(ti) 係,運營老年食堂341個(ge) 、惠及老年群體(ti) 9.6萬(wan) 餘(yu) 人,入選全市優(you) 質(滿意)老年食堂34個(ge) 、居全市第一。建成水天坪幼兒(er) 園,改建投用全市首批專(zhuan) 門學校——善成學校,建成校家社共育研訓服務中心,縣職教中心通過市級“雙優(you) ”建設驗收,推出城區“學生號公交”36條61輛,“雙減”經驗獲教育部2次推介,入選全國首批學校家庭社會(hui) 協同育人實驗區、全市首批中小學教師心理健康教育等級培訓唯一試點縣,中央改革辦單篇刊發推介家庭教育互助會(hui) 典型做法。
三是醫療衛生蓬勃發展。加速構建“1小時優(you) 質醫療服務圈”,縣人民醫院、縣中醫院“三甲”指標達標率分別實現94%、92%,重醫附一院豐(feng) 都醫院在縣人民醫院正式運行,縣人民醫院腫瘤放療中心建成投用、感控中心和科研教學樓項目主體(ti) 工程完工,縣婦幼保健院成功晉級二級醫院,三合街道衛生服務中心成功創建甲級基層醫療機構,社壇中心衛生院獲評全國“優(you) 質服務基層行”,栗子鄉(xiang) 衛生院遷建工程竣工投用。持續完善服務體(ti) 係,基本藥物網采率達100%,每千人托位數達3.9個(ge) ,完成65歲以上老年健康體(ti) 檢7.8萬(wan) 人,累計免費接種HPV疫苗10497劑次、孕優(you) 檢查2288名。
四是文化服務不斷增強。成功組織廣場舞展演、“村歌大家唱”等活動,建成投用百姓大舞台,群眾(zhong) 上台演出20餘(yu) 場。成功舉(ju) 辦第五屆縣運會(hui) ,參賽運動員超6000人,參與(yu) 群眾(zhong) 超10萬(wan) 人次。落實全國第四次文物普查,新發現文物線索131條,完善全縣文物數字化監管平台。組織“十大陰帥”“神鼓舞”“豐(feng) 都麵具舞”以及龍孔戲牛等非遺項目走進貴州“村超”、走進香港,“帶著非遺上村超”話題熱度超千萬(wan) 。
(八)堅定不移防風險、除隱患,安全底線持續築牢。堅持總體(ti) 國家安全觀,全力防範化解重大風險,安全發展基礎進一步夯實。
一是糧食能源安全保障有力。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任,改造提升高標準農(nong) 田7.5萬(wan) 畝(mu) ,整治“非糧化”7100畝(mu) ,落實穩糧擴油10項硬措施,播種糧食麵積100.8萬(wan) 畝(mu) ,糧食麵積、總產(chan) 、單產(chan) “延續2連增、實現2連豐(feng) ”;蔬菜種植麵積40.3萬(wan) 畝(mu) ,產(chan) 量70.1萬(wan) 噸、增長13.6%。強化能源保障形勢研判,提前出台工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 、居民避暑納涼引導等11項保供支撐政策,有效應對夏季持續高溫期間曆史最高電力負荷。大力開展城市燃氣管道“帶病運行”專(zhuan) 項整治行動,更新改造城市燃氣管道179公裏,入戶安裝燃氣自閉閥2.3萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 。
二是經濟金融風險有序化解。全力管控債(zhai) 務風險,嚴(yan) 格落實一攬子化債(zhai) 方案,綜合債(zhai) 務率進一步降低。落實金融風險“日監測、月分析、季通報”機製,強化流動性指標、支農(nong) 支小指標監測預警。建立項目“白名單”生成機製、融資管理機製、溝通協作機製,申報7家房地產(chan) 白名單企業(ye) ,全麵完成“保交房”項目6個(ge) 、290套住房交付任務。
三是安全生產(chan) 底線牢牢守住。加強應急處置能力建設,有效處置極值暴雨、連續高溫等自然災害,成功應對9輪強降雨天氣、54天森林高火險期,實現“零亡人”目標,“應急廣播顯身手,防汛救災護平安”獲評全國十佳案例。深入推進安全生產(chan) 治本攻堅三年行動,排查整改重大事故隱患1293個(ge) ,連續5年未發生較大及以上食品藥品安全事件。
同時,還做好了審計、統計、國防、婦女兒(er) 童、青少年、民族宗教、殘疾人、科普宣傳(chuan) 、普法、消防、雙擁、退役軍(jun) 人、人民防空、氣象等工作。
過去一年,大事難事交織、大戰大考不斷,全縣上下砥礪奮進、克難攻堅,幹成了一批事關(guan) 長遠的大事,攻克了一批製約發展的難事,辦成了一批群眾(zhong) 關(guan) 切的實事,交出了一份難中有為(wei) 、幹中有成、穩中有進的答卷。同時,我們(men) 也清醒地認識到,豐(feng) 都經濟社會(hui) 發展還麵臨(lin) 不少困難和挑戰。一是宏觀經濟環境複雜嚴(yan) 峻。美西方國家民粹主義(yi) 興(xing) 起,全球貿易保護加劇,俄烏(wu) 、中東(dong) 等局部地區衝(chong) 突不斷,外部環境複雜性、嚴(yan) 峻性明顯上升,經濟發展不穩定不確定因素增多。二是投資消費意願不強。在宏觀經濟回暖向居民就業(ye) 收入、企業(ye) 績效、市場信心傳(chuan) 導過程中,仍存在著明顯的時滯和阻礙,企業(ye) 投資顧慮較多,居民擴大消費意願不足。三是民生保障仍然繁重。教育、醫療、養(yang) 老、托育等公共服務不均衡問題仍然存在,缺優(you) 質學位、缺便民車位、缺高薪工位等問題還需發力,應對極端天氣、洪澇幹旱等自然災害仍有薄弱環節。針對這些困難和問題,我們(men) 要堅持“從(cong) 宏觀著眼,從(cong) 微觀著手”,堅定信心、勇於(yu) 開拓,更加紮實有效做好經濟社會(hui) 發展各項工作。
二、2025年國民經濟和社會(hui) 發展計劃總體(ti) 考慮
2025年是“十四五”規劃收官之年,是現代化美麗(li) 豐(feng) 都建設縱深推進的關(guan) 鍵之年。為(wei) 全麵貫徹落實國家、重慶市決(jue) 策部署,我縣要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,積極融入和服務構建新發展格局,著力推動高質量發展,紮實推進成渝地區雙城經濟圈建設,加快把豐(feng) 都建設成為(wei) 豐(feng) 都人民喜歡的樣子。
(一)總體(ti) 要求
堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神,認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記視察重慶重要講話重要指示精神和中央、市委、縣委經濟工作會(hui) 議精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全麵貫徹新發展理念,主動服務融入新發展格局,紮實推動高質量發展,堅持穩進增效、改革創新、除險固安、強企富民工作導向,加快構建完善現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,更好統籌發展和安全,搶抓國家超常規宏觀政策機遇,著力提振信心、擴大內(nei) 需、防範化解重點領域風險,持續鞏固經濟回升向好態勢,不斷提高居民生活水平,保持社會(hui) 和諧穩定,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為(wei) 實現“十五五”良好開局打牢基礎。
(二)宏觀形勢分析
從(cong) 全球看,地緣政治變亂(luan) 交織,烏(wu) 克蘭(lan) 危機、巴以衝(chong) 突等久拖不決(jue) ,跨境資金避險情緒依然濃厚,加之美歐等國家持續采取加征關(guan) 稅、投資製裁等措施,圍堵我國高科技及外貿外資領域發展,將進一步導致全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈割裂加劇,國際貨幣基金組織(IMF)預計2025年全球經濟增長率為(wei) 3.3%,仍低於(yu) 曆史平均水平。隨著全球通脹壓力逐步緩解,主要發達經濟體(ti) 貨幣政策轉向寬鬆,但美國特朗普政府實施的關(guan) 稅政策將推動美聯儲(chu) 降息節奏的不確定性,新興(xing) 市場仍麵臨(lin) 資本外流壓力。從(cong) 全國看,國民經濟正處於(yu) 新舊動能轉換的關(guan) 鍵時期,舊模式尚未徹底出清,新動能尚未完全成型,企業(ye) 和居民等微觀主體(ti) 預期偏弱,經濟增長模式正持續深刻變化。但隨著國家超常規逆周期調節作用持續發揮,一攬子增量政策效應不斷顯現,更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策落地落實,我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,支撐高質量發展的要素條件不斷聚集增多,總體(ti) 來看有利條件強於(yu) 不利因素,2025年國民經濟將在戰勝困難挑戰中不斷前行。從(cong) 全市看,受國際環境和宏觀經濟下行影響,內(nei) 需增長乏力、外貿外資增長承壓、產(chan) 業(ye) 轉型升級壓力較大。在這樣的背景下,市委、市政府圍繞做實“兩(liang) 大定位”、發揮“三個(ge) 作用”、建設“六區一高地”,進一步推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實,不斷提升“33618”現代製造業(ye) 集群能級,不斷優(you) 化“416”科技創新布局,加快推動產(chan) 業(ye) 轉型升級,經濟高質量發展韌性更強、潛力更大、活力更足。從(cong) 全縣看,玻璃纖維、特鋁新等產(chan) 業(ye) 項目落地開工,栗子灣抽水蓄能、風電、光伏等新能源項目蓬勃發展,“低空+”產(chan) 業(ye) 應用破土萌芽,高質量發展新舊動能轉換序時推進。“來世界的豐(feng) 都·看豐(feng) 都的世界”旅遊名片火爆出圈,城市更新建設日新月異,文旅融合發展勢頭正盛。“一主兩(liang) 輔多特色”現代山地特色高效農(nong) 業(ye) 與(yu) 食品及農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 相輔相成,縣域經濟高質量發展基礎正逐步夯實。
(三)主要發展目標
2025年國民經濟和社會(hui) 發展計劃指標在沿用2024年的基礎上,新增高新技術企業(ye) 新增數量、科技型企業(ye) 新增數量、耕地保有量、每億(yi) 元地區生產(chan) 總值生產(chan) 安全事故死亡人數等4個(ge) 指標,刪除金融機構本外幣存款餘(yu) 額、本外幣貸款餘(yu) 額、村級集體(ti) 年經營性收入3個(ge) 指標,優(you) 化調整後的指標共34項,其中約束性指標11項,預期性指標23項。
——經濟運行總體(ti) 平穩。地區生產(chan) 總值同比增長6.5%左右,農(nong) 業(ye) 增加值同比增長4%,規上工業(ye) 增加值同比增長7%,服務業(ye) 增加值同比增長6.5%,進出口總額同比增長50%,一般公共預算收入同比增長6%。
——消費潛力加快挖掘。社會(hui) 消費品零售總額同比增長7%,批發業(ye) 銷售額、零售業(ye) 銷售額、住宿業(ye) 營業(ye) 額、餐飲業(ye) 營業(ye) 額分別同比增長11.5%、11.5%、10%、11%。
——投資保持穩定增長。固定資產(chan) 投資同比增長15%,工業(ye) 投資同比增長30%。
——科技創新持續增強。新增縣級研發平台3個(ge) ,新增高新技術企業(ye) 3家、科技型企業(ye) 100家,全社會(hui) 研發經費投入增長10%以上。
——民生福祉不斷提升。城鎮、農(nong) 村常住居民人均可支配收入同比分別增長5%、7%,城鎮新增就業(ye) 6000人以上,常住人口城鎮化率提高1個(ge) 百分點左右。
(四)重點項目安排
圍繞“基礎設施項目打基礎、產(chan) 業(ye) 項目增動能、民生項目添福祉”目標,初步謀劃2025年重點項目99個(ge) ,總投資1015.5億(yi) 元,年度計劃投資約94.6億(yi) 元。
三、2025年實現國民經濟和社會(hui) 發展計劃的重點工作
(一)堅持全方位落實國家重大發展戰略,奮力構建庫區腹地高質量增長極
積極服務雙城經濟圈建設。以成渝地區雙城經濟圈建設為(wei) 全縣工作總牽引,深化實施“十項行動”,迭代升級“四張清單”,落細落實重點任務,加快打造具有豐(feng) 都辨識度的標誌性成果。持續深化與(yu) 四川各地發展協同,全麵融入巴蜀文化旅遊走廊,推動牛肉深加工及市場銷售戰略合作,推進柑橘、花椒等產(chan) 業(ye) 品種優(you) 化,合力組建文旅商等多領域聯盟。深化落實交通通信、暢遊巴蜀等十大便捷行動39項舉(ju) 措,持續提高“川渝通辦”服務能力,推進市場準入“異地同標”,不斷提升公共服務一體(ti) 化水平。
守牢長江上遊生態屏障。堅持共抓大保護、不搞大開發,推動生態優(you) 先、綠色發展,穩妥推進碳達峰碳中和及產(chan) 業(ye) 綠色發展。完善以治水治氣為(wei) 牽引的“九治”汙染防治攻堅體(ti) 係,縱深推進長江經濟帶汙染治理和生態保護攻堅戰35項重點工程,縱深推進第三輪中央生態環境保護督察問題整改銷號,開展城鄉(xiang) 黑臭水體(ti) 清零行動,穩步推進渠溪河等中小河流治理,持續改善空氣質量,全域建設“無廢城市”,全麵完成空氣優(you) 良天數考核目標任務,實現“一江四河”考核斷麵水質達標率、城市集中式飲水水源水質達標率、受汙染耕地安全利用率均達100%。堅持汙染防治與(yu) 生態環境保護並重,全力打好三峽庫區危岩治理攻堅戰,接續實施峽南溪庫岸防護工程,提質建設“兩(liang) 岸青山·千裏林帶”營造林2.3萬(wan) 畝(mu) ,新增生態修複礦山5公頃,健全長江十年禁漁、野生動植物保護長效機製,加快建設國家“兩(liang) 山”實踐創新基地。倡導踐行綠色生產(chan) 生活方式,編製林業(ye) 碳匯發展規劃。深入實施園區循環化改造,推進重點排放企業(ye) 實施節水、節能、減排改造。圍繞節約型機關(guan) 、綠色家庭、綠色建築、綠色出行方式等倡導踐行綠色生產(chan) 生活方式,建立健全分時電價(jia) 、居民階梯電價(jia) 製度,引導用戶節約用電、避峰用電。
持續提升對外開放能級。以西部陸海新通道建設帶動縣域開放,讓豐(feng) 都產(chan) 品出山入海、通達世界。常態化開行西部陸海新通道長江水運集裝箱班輪,做大貨運值、貨運量,力爭(zheng) 經西部陸海新通道貨運量120個(ge) 標箱以上,培育外貿實績企業(ye) 2家、進出口總額增速50%以上。圍繞“多式聯運”,推動水天坪碼頭改造升級,提升港口作業(ye) 效率,加大港口貨物組織力度,擴大港口腹地範圍。加大外貿供應鏈建設,深入開發冷鏈物流市場,持續擴大外貿進口規模。著力建設渝東(dong) 北高能級開放平台集聚區,力爭(zheng) 將中國(重慶)自由貿易試驗區聯動創新區納入全市製度型開放首批試點,打造樞紐經濟、數字經濟、產(chan) 業(ye) 經濟“新名片”。爭(zheng) 取在豐(feng) 都布局海關(guan) 監管作業(ye) 場所及綜合保稅倉(cang) ,完善海關(guan) 特殊監管區域布局,更好滿足本地生產(chan) 企業(ye) 需要,更好輻射和服務周邊地區,持續壯大開放型經濟規模。
(二)堅持因地製宜發展新質生產(chan) 力,不斷完善“2+3”新型工業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係
圍繞“33618”現代化產(chan) 業(ye) 集群體(ti) 係,落實新一輪大規模設備更新,聚力推動改革創新,統籌推進數字賦能,推動製造業(ye) 發展再上新台階。強化項目要素保障和全生命周期服務,確保玻璃纖維、特鋁新材料等重大項目按期投產(chan) 。切實做好企業(ye) 服務,培育和激發經營主體(ti) 活力,推動恒都公司打造“百億(yi) 恒都”。深化“新能源+天然氣+產(chan) 業(ye) ”綠色發展模式,加強與(yu) 中石油西南油氣田分公司合作,為(wei) 豐(feng) 都大工業(ye) 發展提供能源要素保障。以科技創新引領產(chan) 業(ye) 升級,鼓勵工業(ye) 企業(ye) 進一步加大技術改造力度,把創新落到產(chan) 業(ye) 上、把產(chan) 業(ye) 落到風口上、把主體(ti) 落到企業(ye) 上、把重點落到轉化上。聚焦現代化產(chan) 業(ye) 發展圖譜,大力承接東(dong) 部地區產(chan) 業(ye) 轉移,招引玻纖項目上下遊產(chan) 業(ye) 鏈、食品及農(nong) 產(chan) 品加工、現代物流、低空經濟等重點領域產(chan) 業(ye) 項目,推動重點產(chan) 業(ye) 向產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈高端延伸。
專(zhuan) 欄1 2025年工業(ye) 發展重點任務
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先進材料產(chan) 業(ye) :推動玻璃纖維配套生石灰項目建成投產(chan) ,廠房主體(ti) 工程完工。加快特鋁新材料項目建設,力爭(zheng) 到位資金5億(yi) 元以上。深度挖掘礦石、頁岩氣等資源優(you) 勢,探索發展石墨烯、金屬鎂、熔劑灰岩、稀有金屬加工等產(chan) 業(ye) 。深化企業(ye) 生產(chan) 製造創新賦能,力爭(zheng) 打造1個(ge) 新材料中試平台。 食品及農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) :鼓勵引導龍頭企業(ye) 與(yu) 農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、家庭農(nong) 場、新農(nong) 人、種養(yang) 大戶、小農(nong) 戶開展多種形式的合作,形成風險共擔、利益共享的產(chan) 業(ye) 發展共同體(ti) 。聚力打造10億(yi) 級“豐(feng) 都麻辣雞”特色品牌,開工建設東(dong) 方希望年產(chan) 100萬(wan) 頭生豬全產(chan) 業(ye) 鏈項目,培育100億(yi) 級食品及農(nong) 產(chan) 品加工產(chan) 業(ye) 集聚區,建成投用食品及農(nong) 產(chan) 品產(chan) 業(ye) 園、紅心柚大健康、榨菜精深加工等項目,培育食品及農(nong) 產(chan) 品加工規上企業(ye) 5家以上,推動食品及農(nong) 產(chan) 品科研、種養(yang) 、加工、儲(chu) 運、銷售等全鏈條發展。圍繞“豐(feng) 收之都”區域公用品牌,打造“恒都牛肉”、“鄉(xiang) 姑榨菜”、“叁石哥麻辣雞”等一批優(you) 質專(zhuan) 用、特色明顯、附加值高的“子品牌”。 特色產(chan) 業(ye) :提速建設全市清潔能源基地,加快推進栗子灣抽水蓄能電站建設,開工許明寺農(nong) 光互補、回山坪擴建風電、南天湖風電、特鋁新材料產(chan) 業(ye) 園天然氣發電等一批能源項目,完成新龍灣風電項目核準,全麵完成“百萬(wan) 千瓦屋頂光伏”建設任務,新增新能源裝機容量7萬(wan) 千瓦。抓好消費品製造和電子裝備產(chan) 業(ye) ,開展農(nong) 膜及降解薄膜等項目前期工作,推動龍璟紙業(ye) 二期、長源機械擴能等項目竣工投產(chan) ,啟動龍璟三期、納米生物肥科技等項目前期工作。抓好醫療器械及現代中藥產(chan) 業(ye) ,推動華蘭(lan) 生物單采血漿站建成投用。 科技創新:持續開展高新技術企業(ye) 和科技型企業(ye) “雙倍增”行動,培育高新技術企業(ye) 3家以上、科技型企業(ye) 100家以上、規上科技服務業(ye) 企業(ye) 1家以上。圍繞“2+3”產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,打造創新研發平台3個(ge) 以上,推動年技術合同成交額超3.6億(yi) 元。鼓勵商業(ye) 銀行開發科技金融產(chan) 品,力爭(zheng) 高新技術企業(ye) 貸款3億(yi) 元以上、知識價(jia) 值信用貸款1億(yi) 元以上。加強科技人才自主培養(yang) ,選派科技特派員160名以上,培訓各類技術人員3000人以上。力爭(zheng) 國家創新型縣如期創建成功。 招商引資:用好鏈條招商、駐地招商、情感招商等多元招商模式,既落地一批“大而強”的項目,也招引一批“小而美”的項目,持續招引發展錫箔紙、石材加工、福壽等產(chan) 業(ye) 。融入全市產(chan) 業(ye) 協同發展格局,嵌入梯次配套產(chan) 業(ye) 分工協作體(ti) 係,培育發展1—2個(ge) 就業(ye) 容量大的產(chan) 業(ye) 。力爭(zheng) 全年新引進項目合同引資180億(yi) 元、到位資金45億(yi) 元以上。 |
(三)堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展,紮實推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing)
完善新農(nong) 人互助機製及會(hui) 客廳運營方案,培育新農(nong) 人電商營銷矩陣,嚴(yan) 格新農(nong) 人程序審核、有序退出,推動隊伍量質並舉(ju) 。迭代升級共富農(nong) 場合作機製,圍繞肉牛、榨菜、雞等特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ,強化市場導向,通過多村聯建發展一批共富農(nong) 場,帶動村級集體(ti) 經濟持續發展壯大。依托國家級龍頭企業(ye) ,推動以牛、雞、豬為(wei) 重點的畜禽產(chan) 業(ye) 完善鏈條、增量提質,常態化運營肉牛產(chan) 業(ye) 大腦、肉牛產(chan) 業(ye) 研究院,啟動農(nong) 業(ye) 知識庫建設,高質量建設現代畜禽產(chan) 業(ye) 基地。高標準建設榨菜產(chan) 業(ye) 園,因地製宜打造紅心柚、花椒、柑橘、栗子大米等特色產(chan) 業(ye) 園,持續壯大現代山地特色高效農(nong) 業(ye) 。開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點。持續完善動態監測幫扶機製,推動“線上+線下”動態監測,常態化開展產(chan) 業(ye) 指導、教育幫扶、醫療服務、住房安全、飲水安全等“敲門行動”和農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 清查工作,確保不發生規模性返貧。接續推進國家鄉(xiang) 村振興(xing) 示範縣創建。
專(zhuan) 欄2 2025年鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務
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農(nong) 業(ye) 生產(chan) :實施家庭農(nong) 場培育計劃,依托“龍頭企業(ye) +專(zhuan) 業(ye) 合作社+家庭農(nong) 場”產(chan) 業(ye) 發展生力軍(jun) ,用好“新農(nong) 人貸”“共富貸”“肉牛共富農(nong) 場收益保險”等金融產(chan) 品,力爭(zheng) 新培育新農(nong) 人1500名、穩定運營共富農(nong) 場300個(ge) 以上,新培育農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化市級龍頭企業(ye) 2家、專(zhuan) 業(ye) 合作社4家,實現肉牛存出欄分別達12萬(wan) 頭、7萬(wan) 頭,生豬存出欄分別達35萬(wan) 頭、55萬(wan) 頭,家禽存出欄分別達750萬(wan) 羽、1200萬(wan) 羽,榨菜、藠頭種植麵積分別穩定在28萬(wan) 畝(mu) 、1.1萬(wan) 畝(mu) 。 農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務:建立完善“縣級服務中心+鎮級服務站+村級服務點”三級社會(hui) 化服務體(ti) 係,支持合作社、企業(ye) 深度參與(yu) 。打造縣級農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務中心,設立區域為(wei) 農(nong) 服務中心6個(ge) ,培育獸(shou) 醫社會(hui) 化服務機構2個(ge) ,完善實訓場地,提供農(nong) 機維修、病蟲害防治等服務,開展社會(hui) 化服務10萬(wan) 畝(mu) 以上,打造榨菜全程社會(hui) 化服務示範。 科技助農(nong) :打造第二批國家數字鄉(xiang) 村試點,探索數字鄉(xiang) 村發展新路徑,上線運行豐(feng) 都肉牛產(chan) 業(ye) 大腦,力爭(zheng) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 信息化率達32%,農(nong) 產(chan) 品電商網絡年零售額突破33億(yi) 元。主推農(nong) 作物單產(chan) 提升、農(nong) 業(ye) 綠色發展、肉牛飼喂等技術,深化“紅西本”豐(feng) 都肉牛、紅心柚芽變選育、“豐(feng) 彩”花椒等品種培育研發。通過聘請專(zhuan) 家服務團隊、招錄農(nong) 學專(zhuan) 業(ye) 人才、培育高素質農(nong) 民等方式,強化農(nong) 業(ye) 科技人才培養(yang) ,為(wei) 推動農(nong) 業(ye) 現代化進程提供有力支撐。 鞏固拓展脫貧攻堅成果:用好防止返貧大數據監測、12317平台、“渝悅•防返貧”應用等便民通道,建立健全3月、8月、11月集中入戶走訪脫貧戶和每月走訪監測對象機製,推動問題核查“雙向交辦”,確保各類風險隱患及時動態清零。定期開展消除風險對象“回頭看”和擬消除風險對象核查抽查,確保風險消除“應消盡消”。強化大數據監測脫貧人口、農(nong) 村低收入人口、易地搬遷群眾(zhong) 等重點人群就業(ye) 狀態,確保全縣脫貧人口外出務工保持33856人以上、雨露計劃畢業(ye) 生和脫貧家庭高校畢業(ye) 生就業(ye) 率穩定在90%以上、公益性崗位穩定在2500人以上。新建就業(ye) 幫扶車間2個(ge) 以上。持續深化棗豐(feng) 協作,力爭(zheng) 到位幫扶資金4500萬(wan) 元以上,招引投資1000萬(wan) 元以上的山東(dong) 籍企業(ye) 1個(ge) 。深化拓展水利部定點幫扶和市人大常委會(hui) 辦公廳集團幫扶,抓好巴南、榮昌協同發展幫扶,持續推進“萬(wan) 企興(xing) 萬(wan) 村”行動。推廣實施以工代賑項目,加強項目建設全過程監督管理,切實發揮“以工代賑”政策“賑”的作用,幫助村民就近就業(ye) ,增加群眾(zhong) 收入。 鄉(xiang) 村建設:聚焦農(nong) 村廁所革命、生活垃圾處理、生活汙水治理、村容村貌提升等重點任務,改造農(nong) 村戶廁1000戶。持續推進巴渝和美鄉(xiang) 村“十百千萬(wan) ”工程,培育先行村10個(ge) 、農(nong) 旅融合示範點1個(ge) 。改擴建農(nong) 村公路100公裏、新增汙水處理站4個(ge) ,不斷提升農(nong) 村人居環境整體(ti) 水平。 |
(四)堅持先立後破著力擴大有效需求,大力激發市場主體(ti) 發展潛能
文旅融合提振消費活力。加快打造世界文化旅遊目的地,圍繞“一園三線”布局,高質量打造名山文化公園,高標準打造長江曆史文化旅遊線、龍河峽穀生態旅遊線、南天湖高山度假旅遊線,因地製宜開發渠溪河農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 旅遊環線。進一步做靚消費場景,圍繞重大節會(hui) 活動做好展會(hui) 、促銷活動,加力擴圍實施消費品以舊換新政策。加強網銷品牌培育和推廣,進一步健全電子商務與(yu) 實體(ti) 經濟協同發展機製。
專(zhuan) 欄3 2025年文旅消費重點任務
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文旅產(chan) 業(ye) :持續舉(ju) 辦祈福文化季、豐(feng) 都廟會(hui) 、南天湖避暑狂歡季和冰雪旅遊季等重大文旅節會(hui) ,高品質打造南天湖城市副中心,叫響“來世界的豐(feng) 都·看豐(feng) 都的世界”城市品牌。加快推進名山旅遊集散中心、名山文化公園、旅遊碼頭等重點項目,提速建設高家鎮遺址展示及保護性設施建設項目、高家鎮遺址安防工程等文物項目,啟動建設南天湖玻璃水滑道、高山纜車等體(ti) 驗項目。迭代升級南天門、孟婆莊等新地標,精心打造“夜遊酆都城”“仙境南天湖”等新品牌,推出“三生三世”沉浸式夜遊、小官山密室體(ti) 驗等產(chan) 品,搭建望鄉(xiang) 台、五雲(yun) 樓、祈福宴等祈福新場景。支持牛牽峽、十裏紅楓創建AAAA級旅遊景區,推動太平壩度假區、三建保家樓、董家杜氏莊園等景區景點提檔升級,加快開發玉帶山至轎子山旅遊區。力爭(zheng) 遊客接待突破3400萬(wan) 人次、旅遊綜合收入突破150億(yi) 元,入列全市旅遊名縣創建名單。 旅遊推介:推動“豐(feng) 都文旅”火爆出圈,拍攝千萬(wan) 級流量短視頻3條以上,進入抖音“重慶榜首”3次以上、力爭(zheng) 進入“全國榜”。探索網絡短劇宣傳(chuan) 新模式,將“陰天子娶親(qin) ”打造成為(wei) 中國第五大神話愛情故事。組織“文旅推介官”開展宣傳(chuan) 推介,與(yu) 墨西哥瓜納華托市常態開展文化互訪交流。參加中國長江三峽國際旅遊節、國際旅行商大會(hui) 、西旅會(hui) 等大型文旅展會(hui) ,推廣形象宣傳(chuan) 片《在豐(feng) 都,讀懂神話》,不斷提升豐(feng) 都文旅名氣。 消費業(ye) 態:優(you) 化家電以舊換新補貼品類和覆蓋區域,啟動手機、平板電腦、智能手表、智能手環等3C產(chan) 品以舊換新活動,落實汽車置換補貼。探索低空經濟、冰雪經濟、銀發經濟等新業(ye) 態,發展網紅經濟、夜市經濟,推廣豐(feng) 都“38道招牌菜”,完善南天湖景區、名山景區商貿設施,引進一批優(you) 質民宿、連鎖酒店,吸引優(you) 質餐飲品牌入駐,打造濱江路、金科黃金海岸、澳洲城等特色休閑街區,盤活久桓酒店,推動龍街開街運營,引入低空觀光飛行等項目,提升全縣消費能級。 電商網銷:加大電商人才培養(yang) 和招引力度,推動傳(chuan) 統電商企業(ye) 智能化改造和數字化升級,不斷提升農(nong) 產(chan) 品市場價(jia) 值和核心競爭(zheng) 力。加強與(yu) 京東(dong) 、天貓等國內(nei) 知名電商平台溝通對接,利用“雙11”等電商節辦好農(nong) 產(chan) 品促銷活動。打造配套麻辣雞、榨菜及農(nong) 特產(chan) 品的電商產(chan) 業(ye) 園,引培跨境電商實績企業(ye) 1家。 |
“項目為(wei) 王”推動投資放量。圍繞國家一攬子增量政策,加強“兩(liang) 重”項目策劃,聚焦產(chan) 業(ye) 備份、沿江重大交通要道、城市管網、老舊小區改造和城市公共服務設施等方麵超前儲(chu) 備一批項目,鼓勵支持社會(hui) 資本參與(yu) 政府投資項目,做到項目等政策、項目等資金,及時申報本地所需、符合國家投資方向的項目,大力爭(zheng) 取中央預算內(nei) 資金、超長期國債(zhai) 、地方專(zhuan) 項債(zhai) 等上級資金,確保到位金額隻增不減。優(you) 化項目建設審批流程,結合信用承諾推廣“容缺審批”製度,提高項目推進效率。進一步加強項目建設過程監管,完善建後管護機製,確保工程設施長期發揮效益。持續開展“抓項目促投資”專(zhuan) 項行動,加快推進項目建設,力爭(zheng) 固定資產(chan) 投資增長15%左右。
專(zhuan) 欄4 2025年基礎設施建設重點任務
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交通:加快城鄉(xiang) 交通運輸一體(ti) 化建設,全麵推進城鄉(xiang) 交通基礎設施、客運服務、貨運物流服務一體(ti) 化發展。完善交通網絡,加快渝萬(wan) 高鐵、墊豐(feng) 武高速公路建設,推動渝宜高鐵、遊輪輔港至南天湖高速公路開工建設,加快推進北岸沿江高速、水天坪鐵路專(zhuan) 用線、長江三橋連接線等項目前期工作,啟動馬廂路示範旅遊公路建設,開通“豐(feng) 都旅遊快線”,完善旅遊停車場等配套設施。 水利:推進骨幹水網建設,開工建設飛龍水庫,續建蔡家溝、小月壩、十直、海螺溝、幸福、竹田灣等水庫工程,改造張家壩、石灰窯、雷家溝等病險水庫。續建4個(ge) 城鄉(xiang) 供水保障項目。開展龍河、渠溪河等中小河流治理,推進高家鎮、興(xing) 義(yi) 鎮等庫岸綜合整治工程,完成中小河流綜合治理18公裏以上。治理水土流失麵積20平方公裏,續建龍河生態廊道二期工程,創建包鸞河市級幸福河湖。 |
(五)堅持實施以人為(wei) 本的新型城鎮化,著力打造全市“小縣大城”試點示範
全麵啟動國家以人為(wei) 本的新型城鎮化戰略五年行動計劃試點建設,以縣城區、小城鎮為(wei) 著力點,構建“1+3+N”新型城鎮群協同融合發展格局,不斷優(you) 化縣城“兩(liang) 水四岸六區”濱水生態空間,力爭(zheng) 將我縣打造成“一地創新、全市複用”的新型城鎮化示範縣。加快實施菜園地、宅基地、林地“三塊地”改革,助力農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化。加快補齊縣城短板弱項,全麵提升縣城公共設施和服務能力,積極穩步推進“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設,做到平時不閑置浪費,應急時轉換高效。加快縣城健康宜居安全發展,推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。
專(zhuan) 欄5 2025年城市建設重點任務
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住房保障:推進龍河新城保障性住房項目建設,謀劃推動收購存量商品房。推動宏冠江山印、久桓禦景宸等四代建築高質量建成交付,滿足市民多樣化改善性住房需求。動態清零農(nong) 村危房,序時推進城鎮危舊房改造。 提升城市品質:完善生活垃圾收集運輸處理體(ti) 係,完工投用廢棄家具、建築垃圾消納場,不斷提高環境衛生水平。加大公園綠地保護利用,逐步提高人均綠地占有率,新建城市綠化帶20公裏、城市綠道2公裏,改造口袋公園2個(ge) ,新增城市綠地8萬(wan) 平方米。持續開展城市“補位”行動,規劃建設立體(ti) 停車樓,全麵推廣“渝暢停”一體(ti) 化智慧停車,解決(jue) 重點區域、重要時段停車位供需矛盾;啟動公交首末站、港灣式公交站建設,推動公交覆蓋縣城周邊30公裏範圍;規劃“新市民之家”。 項目建設:謀劃推進峽南溪立交、橫五路二三標段、長江二橋下穿道等基礎設施,加速推進高鐵新區配套樞紐、橫五路一標段、龍河三橋等項目建設,建成投用龍河東(dong) 濱江公園、老舊小區燃氣管網改造、供排水管道更新等公共設施項目,改造老舊小區39個(ge) 68.9萬(wan) 平方米,全麵整治脫落外牆磚2萬(wan) 平方米。吸引社會(hui) 資本投資開發花地堡、三灣兒(er) 童公園等城市大件,高質量打造城市休閑觀光帶。 |
(六)堅持以改革為(wei) 牽引推動高質量發展,持續推動全麵深化改革行穩致遠
全麵構建數字重慶基本能力。進一步提升數據平台支撐能力,推動存量應用全部遷移至政務雲(yun) ,打通各應用與(yu) 數據平台的接口,探索利用DeepSeek等前沿工具,力爭(zheng) 貢獻2個(ge) 以上AI智能體(ti) 能力組件。進一步提升三級中心實戰能力,構建“物聯、數聯、智聯”三位一體(ti) 城市感知網絡,實現城市運行管理“一網統管”、城市運行安全“一屏通覽”、智慧調度“一鍵聯動”。進一步提升“六大係統”變革能力,貫通市、區縣應用245個(ge) 以上,入賬特色應用2個(ge) 以上,推動1個(ge) 應用“一地創新、全市共享”。進一步提升基層智治能力,“渝快政”調度網格員一次性應答率90%以上,確保關(guan) 鍵時刻叫得應、調得動、能處置;推動核心業(ye) 務全上跑道,加快構建多跨協同、扁平高效的智治體(ti) 係。
深化國資國企改革。全麵建立現代企業(ye) 製度,紮實做好“脫鉤”企業(ye) 轉型發展,完成縣屬國企監事會(hui) 改革。深化國企改革攻堅,係統梳理、重新核定縣屬國企核心功能,進一步推進戰略性重組。探索職業(ye) 經理人製度,“一企一策”製定國企降本增效措施,切實解決(jue) 企業(ye) 利潤結構不優(you) 、經營性現金流較少等問題。加快國企市場化轉型,加強與(yu) 市內(nei) 外頭部機構、產(chan) 業(ye) 龍頭合作,積極導入增量產(chan) 業(ye) 資源和“戰投”資金,打造“豐(feng) ”字號國企品牌。圍繞激發資產(chan) 效能,形成規範運營、保值增值的國有資產(chan) 管理體(ti) 係,接入“國資智管”應用服務,推動國有資產(chan) 有效盤活、使用效益顯著提高。
持續做好園區改革。優(you) 化完善“一區四組團”發展格局,開展化工園區建設論證,完善玉溪、鎮江組團汙水處理廠、道路等基礎配套設施,力爭(zheng) 開工涪陵白濤至水天坪等天然氣管道工程,持續降低湛普組團單位產(chan) 值能耗水平,積極推進智慧園區體(ti) 征指標采集及模塊建設。實施工業(ye) 園區畝(mu) 均效益提質行動,依托企業(ye) 評價(jia) 結果,評選畝(mu) 均效益示範典型,“一企一策”推動以“D”類規模以上製造業(ye) 為(wei) 主的低效企業(ye) 改造提升或淘汰退出。強化園區土地管理,打好做優(you) 增量、盤活存量“組合拳”,建立五類用地“一張表”和清理處置清單,通過調整土地用途規劃條件、協議有償(chang) 收回、引進優(you) 質企業(ye) 二次開發等方式,盤活閑置土地、問題土地,力爭(zheng) 規上製造業(ye) 畝(mu) 均稅收增速4%以上。
持續優(you) 化營商環境。迭代升級“豐(feng) 速度·助你行”營商環境服務品牌,推動“營商環境”向“宜商環境”轉變。深化落實“三服務”機製,常態化開展“1號茶敘日”“組團式幫扶企業(ye) ”“我為(wei) 企業(ye) 辦實事”等活動,千方百計幫助企業(ye) 解決(jue) 難題。加強部門協同聯動,推動“高效辦成一件事”落地運用,拓展綜合窗口受理業(ye) 務200項以上,實現企業(ye) 辦事方式多元化、辦事流程最優(you) 化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。積極實施包容審慎監管,健全公平競爭(zheng) 審查合作機製,推行“雙隨機、一公開”監管,製定17類企業(ye) 聯合執法重點事項清單,堅決(jue) 做到“無事不擾”。細化落實輕微違法免罰清單,推進首違不罰、輕微免罰。強化信用激勵約束,推動企業(ye) 信用與(yu) 重點領域監管深度融合。推動融資政策和金融產(chan) 品高效匹配,全力支持民營企業(ye) 、小微企業(ye) 融資,力爭(zheng) 貸款融資成本下降5%、放款時間縮短3個(ge) 工作日。全麵落實減稅降費等政策,培育“四上”企業(ye) 45家,新發展市場經營主體(ti) 4500家。積極開展自來水和天然氣價(jia) 格疏導,落實非采暖季非居民用氣銷售價(jia) 格調整,規範物業(ye) 和殯葬行業(ye) 收費。
(七)堅持在發展中保障和改善民生,用心用力增進社會(hui) 民生福祉
全麵貫徹“中國式現代化,民生為(wei) 大”重要論述,堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,把讓人民過上好日子作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點,在高質量發展中增進民生福祉,用心用力辦好民生實事,讓現代化建設成果更多更公平惠及群眾(zhong) ,不斷促進全體(ti) 人民共同富裕和人的全麵發展。
專(zhuan) 欄6 2025年社會(hui) 民生重點任務
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就業(ye) 創業(ye) :優(you) 化“豐(feng) 都智慧就業(ye) ”服務平台,打造社區工坊、零工驛站。持續開展就業(ye) 創業(ye) 技能培訓,確保城鎮新增就業(ye) 6000人、應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 率超90%、城鎮調查失業(ye) 率不高於(yu) 全市平均水平。 教育事業(ye) :推進2所城鎮小區配套園移交辦園,公辦在園幼兒(er) 占比達60%。開工建設濱江小學、實驗中學綜合樓,推進豐(feng) 都中學、豐(feng) 二中校舍場館建設,不斷完善特校辦學條件。深化名校合作共建優(you) 質高中,高質量實施幹部師資培訓項目20個(ge) 以上。嚴(yan) 格規範社會(hui) 事務進校園,引導民辦教育規範發展,開展教師心理健康教育等級認證1000人以上,推進共育課程迭代升級。 醫療衛生:持續推進縣人民醫院、縣中醫院“三甲”創建,建成投用縣人民醫院感控中心和科研教學樓,加快建設縣中醫院城西院區改造項目,推動南天湖度假區醫養(yang) 結合醫院建設,建成1個(ge) 縣域醫療衛生次中心,新增甲級基層醫療機構2個(ge) 。全麵實施醫保DRG付費製度改革,建成醫保服務示範站點10個(ge) 。推進緊密型醫共體(ti) 建設,深化醫療衛生人才“縣聘鄉(xiang) 用”“鄉(xiang) 聘村用”改革。持續推進“醫檢互認”,減輕群眾(zhong) 就醫負擔。完善家庭醫生簽約運行機製,探索“智慧家醫簽約”“家庭藥箱服務”。建立縣級疾控機構和縣域醫共體(ti) 協同發展機製,啟動縣疾控中心標準化項目,加快建設國家第三批安寧療護試點。擴大孕產(chan) 婦醫保、生育保險覆蓋範圍,探索建立育兒(er) 補貼製度,完善生育休假製度,積極發展普惠性托育機構,推動生育友好型社會(hui) 建設。 社會(hui) 保障:加大社會(hui) 救助力度,累計開展救助20萬(wan) 人次以上。依托家庭教育互助會(hui) ,開展走訪探視、學習(xi) 輔導、親(qin) 情陪伴等服務,提升困境兒(er) 童、留守兒(er) 童家庭監護質量。引導社會(hui) 資本投入社區養(yang) 老和居家養(yang) 老服務領域,推動30個(ge) 社區養(yang) 老服務中心、43個(ge) 養(yang) 老服務站有效運營,力爭(zheng) 新增三星(三葉)級養(yang) 老機構1家,探索老年食堂可持續運營機製。持續開展“99公益日”等網絡募捐活動。開工建設農(nong) 村公益性公墓2個(ge) 。穩定醫保、社保參保人數在64萬(wan) 、53.5萬(wan) 人以上。啟動革命烈士紀念館升級改造和軍(jun) 休中心規範化建設。開展鄉(xiang) 村村晚、文化進萬(wan) 家等群眾(zhong) 性文體(ti) 活動300場以上,優(you) 化豐(feng) 都圖書(shu) 館運營機製。 |
(八)堅持統籌發展和安全,切實推動高質量發展和高水平安全良性互動
防範化解重點領域風險。統籌地方債(zhai) 務風險化解和穩定發展,建立長效機製,落實化債(zhai) 方案,有效管控綜合債(zhai) 務率。加強金融風險監測評估和風險化解,落實打擊非法金融活動工作機製改革,強化機構監管、行為(wei) 監管、功能監管。落實穩住樓市政策措施,加大防範化解房地產(chan) 領域風險,完善房地產(chan) 企業(ye) 融資白名單,確保已售商品住房如期交付,更大力度滿足剛性和改善性住房需求。
全力保障糧食能源安全。健全耕地數量、質量、生態三位一體(ti) 保護體(ti) 係,從(cong) 嚴(yan) 落實耕地保護製度,深入推進耕地“非農(nong) 化”“非糧化”整治,因地製宜推進撂荒地利用,實施穩糧擴油行動,嚴(yan) 格落實耕地地力保護和種糧大戶補貼等政策,穩定糧食生產(chan) 麵積在100.5萬(wan) 畝(mu) 以上,推動5萬(wan) 畝(mu) 高標準農(nong) 田建設,確保全縣106.81萬(wan) 畝(mu) 耕地隻增不減。強化能源保障形勢研判,加大運行調節力度,加快風電、光伏建設,促進水風光等多能互補發展,保障電力供應穩定。
縱深推進平安豐(feng) 都建設。深入實施安全生產(chan) 治本攻堅、防災救災減災固本強基三年行動,加強重點行業(ye) 領域風險監測預警,全力提升防災減災救災能力,提升安全生產(chan) 治理基礎保障能力。開展洪旱災害、森林火災綜合防治,優(you) 化應急救援力量布局,完善災後救助和恢複重建補助機製。開展化糞池管網安全隱患排查,整治老舊化糞池40座,安裝智能化監測係統80處。持續迭代升級食品藥品安全治理體(ti) 係,加快集成構建一體(ti) 化、全鏈條食品藥品安全綜合場景應用,守護“舌尖上的安全”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全麵推進信訪工作法治化,依法就地解決(jue) 各類矛盾糾紛。全力做好“八五”普法末期驗收,加大突出違法犯罪打擊力度,依法嚴(yan) 厲打擊嚴(yan) 重暴力犯罪、侵犯婦女兒(er) 童權益、“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網絡詐騙、跨境賭博、涉黑涉惡等違法犯罪,切實增強震懾力、控製力。
同時,統籌推進審計、統計、國防、婦女兒(er) 童、青少年、民族宗教、殘疾人、科普宣傳(chuan) 、消防、雙擁、退役軍(jun) 人、人民防空、氣象等工作。