各位代表：

受縣人民政府委托，現將豐(feng) 都縣2020年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況與(yu) 2021年國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案提請縣十八屆人民代表大會(hui) 第五次會(hui) 議審議，並請各位政協委員及列席人員提出意見。

一、2020年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況

2020年，我縣在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩(liang) 點”定位、“兩(liang) 地”“兩(liang) 高”目標，發揮“三個(ge) 作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，緊扣推動成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩(liang) 群”協調發展給予豐(feng) 都的定位，圍繞“一心兩(liang) 極三帶”生產(chan) 力布局，持續打好“三大攻堅戰”，深入實施“專(zhuan) 項行動計劃”，全力以赴做好“六穩”“六保”工作，推動疫情防控取得重大成果、經濟社會(hui) 發展加快恢複，較好完成了“十三五”規劃總體(ti) 目標，全麵建成小康社會(hui) 取得決(jue) 定性成就。

（一）疫情防控成效明顯，經濟基本麵持續轉好

麵對新冠疫情帶來的嚴(yan) 峻考驗，縣委、縣政府精準施策，積極應對新冠肺炎疫情衝(chong) 擊和國內(nei) 外複雜嚴(yan) 峻形勢挑戰，咬定目標、攻堅克難，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，奮力實現疫情防控和經濟社會(hui) 發展兩(liang) 手抓、兩(liang) 手贏，全年經濟運行總體(ti) 平穩向好，主要經濟指標好於(yu) 預期，經濟發展穩步複蘇，企業(ye) 全麵複工複產(chan) ，市場預期總體(ti) 較好，基本民生保障有力，社會(hui) 大局發展穩定。

區域經濟持續向好。預計2020年主要經濟指標完成情況：

——地區生產(chan) 總值330億(yi) 元，同比增長3％；

——第一產(chan) 業(ye) 增加值50億(yi) 元，同比增長4.5％；

——第二產(chan) 業(ye) 增加值138億(yi) 元，同比增長6％；

——第三產(chan) 業(ye) 增加值142億(yi) 元，同比增長0.5％；

——固定資產(chan) 投資總額114.6億(yi) 元，同比增長11％；

——社會(hui) 消費品零售總額175億(yi) 元，同比增長1％；

——規上工業(ye) 增加值41.5億(yi) 元，同比增長5.6％；

——財政一般公共預算收入22.98億(yi) 元，同比增長2.8％；

——城鎮常住居民人均可支配收入36633元，同比增長7％；

——農(nong) 村常住居民人均可支配收入15825元，同比增長9％；

——進出口總額人民幣3.8億(yi) 元，同比增長47.5％；

——研發經費支出占地區生產(chan) 總值比重0.37％；

——城鎮化率49.98％；

——人口自然增長率3‰。

圖1：2016—2020年地區生產(chan) 總值

疫情防控取得重大成果。堅持人民至上、生命至上，第一時間啟動重大突發公共衛生事件一級響應，迅速成立疫情防控工作領導小組和聯防聯控指揮部，打好疫情防控的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰，僅(jin) 用2天時間完成縣人民醫院新院區隔離救治區改造擴容，消毒消殺公共區域麵積100萬(wan) 餘(yu) 平方米，排查286萬(wan) 戶（次）、892萬(wan) 人（次），追蹤密切接觸者385人，全覆蓋開展PCR檢測，10名感染確診患者、1名無症狀感染患者全部治愈出院，實現確診患者零死亡、醫護人員零感染的“雙零”目標。

惠企政策發揮積極效應。深入落實進一步助力市場主體(ti) 健康發展政策措施等助企紓困政策，出台服務民營企業(ye) “十項”措施，在穩定和恢複經濟方麵發揮積極作用。優(you) 先支持疫情防控急需和居民生活必需物資供應的企業(ye) 複工複產(chan) ，抓住重點行業(ye) 、龍頭企業(ye) 、關(guan) 鍵環節，帶動上下遊產(chan) 業(ye) 和中小企業(ye) 全麵複工複產(chan) ，實現3月全麵複工、4月全麵複產(chan) 複市。全麵推動餐飲、住宿、商業(ye) 零售等生活性服務業(ye) 開門營業(ye) ，有序開放圖書(shu) 館、電影院、旅遊景區等公共服務場所，生產(chan) 生活秩序穩步恢複。推動民營經濟加快發展，兌(dui) 現拖欠民營企業(ye) 中小企業(ye) 欠款411.7萬(wan) 元，發放專(zhuan) 項再貸款2.2億(yi) 元，新增減稅降費7452萬(wan) 元，新發展民營市場主體(ti) 6438戶，助推經濟運行步入加快複蘇軌道。

（二）產(chan) 業(ye) 發展提檔升級，高質量發展勢頭良好

文化旅遊魅力提升。南天湖成功創建國家級旅遊度假區，知名度和影響力大幅提升。穩步推動名山國家5A級景區創建，“線上豐(feng) 都廟會(hui) ”持續火熱。以方鬥山、蓮花山、雪玉山等為(wei) 代表的鄉(xiang) 村旅遊快速發展，成功創建市級休閑農(nong) 業(ye) 與(yu) 鄉(xiang) 村旅遊示範村5個(ge) 、示範點2個(ge) ，成功入選全國第二批鄉(xiang) 村旅遊重點村1個(ge) 、全市首批鄉(xiang) 村旅遊重點村2個(ge) 。文旅融合迅速發展，積極參加“成渝地·巴蜀情”2020文化旅遊“大篷車”宣傳(chuan) 營銷活動，開展南天湖冰爽啤酒露營狂歡音樂(le) 季、中國乒乓球協會(hui) 國青、國少集訓隊重慶選拔賽豐(feng) 都賽等文化體(ti) 育活動120多場次。實現接待遊客1620萬(wan) 人，旅遊綜合收入83億(yi) 元。

特色農(nong) 業(ye) 提質增效。以牛、雞、豬為(wei) 重點的畜禽產(chan) 業(ye) 加快壯大，國家級龍頭企業(ye) 恒都公司綜合產(chan) 值突破100億(yi) 元，連續三年位居京東(dong) 、天貓等電商平台生鮮牛肉類商品銷量第一位；華裕農(nong) 科、溫氏集團、重慶農(nong) 投等畜禽產(chan) 業(ye) 重點項目提速推進，全市現代畜禽產(chan) 業(ye) 基地初具雛形，預計全年肉牛出欄8.5萬(wan) 頭、肉雞出欄1000萬(wan) 羽、生豬出欄43萬(wan) 頭。落實糧食安全責任製，全力保障糧食安全，播種糧食100.27萬(wan) 畝(mu) 、產(chan) 量32.5萬(wan) 噸。大力發展特色種植業(ye) ，種植榨菜22萬(wan) 畝(mu) 、產(chan) 量45萬(wan) 噸，發展烤煙1.6萬(wan) 畝(mu) 、收購4萬(wan) 擔，新發展脫毒馬鈴薯1.8萬(wan) 畝(mu) ，鞏固發展茶產(chan) 業(ye) 0.8萬(wan) 畝(mu) 。國家農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 強鎮（三元鎮）、市級現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園開建，創建成功市級特色農(nong) 產(chan) 品優(you) 勢區（豐(feng) 都紅心柚）、市級50億(yi) 級農(nong) 產(chan) 品加工示範園區。

綠色工業(ye) 支撐有力。產(chan) 業(ye) 集群不斷壯大，建成橫梁、回山坪風電場2個(ge) ，五洞岩風電建設加快推進，栗子灣抽水蓄能項目完成洞勘900米、可研報告三大專(zhuan) 題初稿。牛肉深加工廠房及凍庫基本建成，溫氏肉雞屠宰加工廠完成選址、飼料加工廠完成土地掛牌，華裕農(nong) 科飼料加工廠開工建設。綠島源綠色礦山開展隧洞掘進，東(dong) 方希望水泥生產(chan) 係統節能減排、大氣汙染防治超低排放等技改工程全麵完工。全市唯一的醫用防護服生產(chan) 線新建投產(chan) ，上坤、惠全等企業(ye) 滿負荷生產(chan) 口罩、防護服等醫療用品，為(wei) 全市疫情保供作出積極貢獻。新增鬼穀子醫療器械、上坤醫療器械高新技術企業(ye) 2家，完成高新技術產(chan) 值3.66億(yi) 元、同比增長5.8％。預計工業(ye) 總產(chan) 值完成208.7億(yi) 元，同比增長11％。

商貿物流加快發展。龍河東(dong) 商圈、五星級酒店等商業(ye) 設施為(wei) 城市注入新活力，國際商貿城年交易額達10億(yi) 元以上，汽貿服務中心、再生資源交易等專(zhuan) 業(ye) 市場加快建設。供應鏈保障穩定，完成豬肉市級儲(chu) 備1200噸、縣級儲(chu) 備250噸、食用植物油儲(chu) 備100噸、應急方便食品及用品儲(chu) 備100噸，生活物資應急保供日均儲(chu) 備達9000噸以上，50家應急保供網點覆蓋城區及鄉(xiang) 鎮。全力推動開放平台建設，統籌推進水運口岸、進境肉類指定監管場地建設和海關(guan) 監管作業(ye) 場所申報，水天坪作業(ye) 區集疏運通道開工建設。

（三）有效需求加快釋放，發展後勁持續增強

固定資產(chan) 投資持續增長。嚴(yan) 格落實項目概算審查製度，製定《豐(feng) 都縣政府投資項目後評價(jia) 管理辦法（試行）》，不斷加強政府投資項目事前事中事後監管，嚴(yan) 格執行投資預算管理，嚴(yan) 控政府投資性債(zhai) 務。強化項目要素保障，全力解決(jue) 項目涉及資金、土地等要素保障問題，爭(zheng) 取中央預算內(nei) 資金3.33億(yi) 元、中央債(zhai) 券資金10.5億(yi) 元，出讓建設用地1212畝(mu) 。紮實開展項目前期工作，預算項目前期工作經費2000萬(wan) 元，謀劃“十四五”重大項目422個(ge) ，總投資2302億(yi) 元。加快推進項目建設，安排重點項目62個(ge) ，其中前期項目12個(ge) 、新建項目26個(ge) 、續建項目24個(ge) ，完成投資81.1億(yi) 元，實現年度投資計劃的109％。預計全縣固定資產(chan) 投資114.6億(yi) 元，同比增長11％。

新消費業(ye) 態快速發展。消費扶貧成果豐(feng) 碩，組織山東(dong) 企業(ye) 采購馬鈴薯545.73萬(wan) 元、幹花椒1383.52萬(wan) 元，在棗莊貴誠超市、家樂(le) 佳購物中心設立豐(feng) 都扶貧產(chan) 品銷售專(zhuan) 區（專(zhuan) 櫃）7個(ge) 。探索“農(nong) 村電商經紀人＋貧困戶”扶貧模式，逾100家電商企業(ye) （站點）與(yu) 2000多戶貧困戶達成產(chan) 品直供利益聯結，電商站點（企業(ye) ）成功認定扶貧產(chan) 品496個(ge) 。黨(dang) 員幹部、企業(ye) 、網紅直播帶貨成為(wei) 新潮，縣長直播帶貨累計銷售695萬(wan) 元、創首批6個(ge) 區縣最高銷售額，恒都食品、有牛網通過直播帶動牛肉（活牛）銷售1.5億(yi) 元。實現農(nong) 產(chan) 品網絡零售額30.75億(yi) 元，同比增長144.8％。

開放水平顯著提升。進出口逆勢快速增長，積極應對疫情影響，拓寬對外貿易新市場，加快發展總部貿易、轉口貿易、跨境電商等新業(ye) 態，促進恒都公司自營進口牛肉數量成倍增長，完成外貿進出口總額人民幣3.8億(yi) 元、同比增長47.5％，其中進口總額人民幣2.6億(yi) 元、同比增長11.5倍。對外合作成效顯著，簽約投資83.5億(yi) 元的栗子灣抽水蓄能電站、投資20億(yi) 元的東(dong) 方希望生豬產(chan) 業(ye) 一體(ti) 化、投資12億(yi) 元的高性能擦拭紙研發及智能製造等招商引資項目41個(ge) ，實現合同引資200億(yi) 元、到位資金30億(yi) 元以上。

（四）精準施策靶向發力，三大攻堅戰成果豐(feng) 碩

脫貧攻堅全麵鞏固。順利通過脫貧攻堅普查、脫貧攻堅成效考核、三方評估等最終檢查，全縣未脫貧戶實現全部脫貧。重點攻堅深度貧困，實施三建鄉(xiang) 全域“三變”改革，村集體(ti) 平均收入達到16.17萬(wan) 元。構建以牛、雞、豬為(wei) 重點的扶貧產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，實現所有貧困村產(chan) 業(ye) 扶貧基地全覆蓋，累計發放扶貧小額信貸貸款6.45億(yi) 元。全麵完成“十三五”易地扶貧搬遷目標1773戶7369人，實現易地扶貧搬遷戶家庭至少有1個(ge) 穩定增收項目。完成C級危房改造288戶、D級危房改造405戶，兌(dui) 現貧困人口健康扶貧醫療基金4587人次、729.9萬(wan) 餘(yu) 元，落實各類學生教育資助7.66萬(wan) 人次、5920.17萬(wan) 元，開發縣內(nei) 公益性崗位2527個(ge) 。水利部定點扶貧“八大工程”年度任務全麵完成，爭(zheng) 取到位東(dong) 西扶貧協作財政援助資金和市內(nei) 對口幫扶資金4434.4萬(wan) 元、2173萬(wan) 元。

汙染防治成效顯著。抓好大氣汙染防治，空氣優(you) 良天數達353天，PM2.5平均濃度下降至27微克／立方米。推進水汙染防治，成功創建龍河全國示範河湖，全麵完成長江流域豐(feng) 都段漁船退捕任務，三峽集團水環境綜合治理、碧溪河流域治理和龍河石板水水庫汙染綜合整治加快推進，長江、渠溪河、碧溪河、龍河、赤溪河水質標準均滿足市上考核要求。縣城集中式飲用水源地彈子台水質達標率100％，46個(ge) 鄉(xiang) 鎮集中式飲用水源地水質達標率90％以上，實現鄉(xiang) 鎮集中式飲用水水源地規範化建設全覆蓋。加強畜禽養(yang) 殖汙染防治，畜禽養(yang) 殖廢棄物綜合利用率達75％，規模養(yang) 殖場糞汙處理設施裝備配套率達95％，大型畜禽養(yang) 殖場糞汙處理設施裝備配套率達100％。持續開展國土綠化提升行動，完成營造林12.9萬(wan) 畝(mu) ，森林覆蓋率達51.49％。

重大風險防控有力。積極化解政府債(zhai) 務風險，采取統籌上級專(zhuan) 項資金、嚴(yan) 控“三公”經費、債(zhai) 券融資等多種措施，全麵管控政府存量債(zhai) 務，風險總體(ti) 可控。全力化解金融風險，持續開展非法集資、網絡借貸、互聯網金融風險排查清理專(zhuan) 項整治等行動，化解非法集資積案4起。深入推進信訪案件“治重化積”“清倉(cang) 見底”專(zhuan) 項攻堅行動，積案化解完成階段性目標。建成24個(ge) 標準化鄉(xiang) 鎮（街道）公共法律服務工作站、333個(ge) 村（社區）公共法律服務工作室，人民調解成功率達99.6％。深入推進掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 、社會(hui) 治安重點地區排查等專(zhuan) 項整治行動，審結涉惡案件1件，依法打擊惡勢力團夥(huo) 1個(ge) ，執結涉惡財產(chan) 刑案件2起，追繳黑財123.3萬(wan) 元。安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治三年行動有序推進，事故起數、死亡人數同比均下降16.67％。

（五）城鎮建設步伐加快，城市品質顯著提升

城市建設速度加快。持續推進城市“東(dong) 進、西連、北拓”，“一江兩(liang) 岸多組團”城市格局全麵成形，國土空間規劃體(ti) 係編製加快推進，城市建成區麵積達到21平方公裏，實現城鎮化率49.98％。持續開展城市提升行動計劃，同文學校至世紀花城、龍河新城C線道路等互聯互通項目啟動建設，黨(dang) 校搬遷、金科小學、龍河東(dong) 濱江公園、丁莊截汙幹管等基礎設施加快建設。完成棚戶區改造443戶、老舊小區改造3000多戶。瓜草灣、峽南溪安置房建成投用，第二批保障性安居工程配套基礎設施項目加快建設，累計保障中低收入和無房人群公租房4056戶。龍河東(dong) 、峽南溪、名山等商業(ye) 地產(chan) 和南天湖旅遊地產(chan) 開發加快推進，竣工房地產(chan) 項目2個(ge) ，建成商品房80萬(wan) 平方米，銷售房地產(chan) 麵積達75.4萬(wan) 平方米。

城市管理水平提升。持續推進“馬路上辦”“馬上就辦”“辦就辦好”，“馬路辦公”成為(wei) 常態，城市管理突出問題整改率達100％，12319城管輿情案件結案率達100％。大力實施“治亂(luan) 拆違”“街淨巷潔”“路平橋安”“整牆修麵”“燈明景靚”“江清水暢”“城美山青”等“七大工程”，圓滿完成違法建設整治五年行動計劃任務，主要城市道路機掃率達80％，城區生活垃圾收集率達100％，新（改）建城市公廁5座，新增智能停車位及其他停車位3311個(ge) ，戶外廣告及招牌合規率達98％，照明設施亮燈率達99％、完好率達98％，改擴建城市老舊供水管網2845米、公共供水管網漏損率控製在10％以內(nei) ，新增城市綠地8.25公頃，國家園林縣城複查工作圓滿完成，城市更加“幹淨整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(ye) 宜遊”。

（六）推動戰略落實落地，區域協調加快推進

合力推進成渝地區雙城經濟圈建設。深化川渝合作，簽署豐(feng) 都縣南充市戰略合作協議，推動兩(liang) 地在特色農(nong) 業(ye) 、重點產(chan) 業(ye) 、商貿物流、文旅產(chan) 業(ye) 、公共服務等方麵開展戰略合作。與(yu) 中國十九冶、川北醫學院等簽署行業(ye) 戰略合作協議，深化城市提升及交通基礎設施建設、礦產(chan) 資源開發產(chan) 業(ye) 、裝配式建築產(chan) 業(ye) 、教育醫療等領域合作。與(yu) 四川省眉山市、攀枝花市米易縣建立合作意向。推動“一區兩(liang) 群”協調發展，圍繞對豐(feng) 都“發揮沿江通道作用、聯動周邊區縣高水平打造‘三峽庫心’”等定位要求，與(yu) 忠縣、石柱縣等達成戰略合作意向，在基礎設施互聯互通、工業(ye) 協作共興(xing) 、文旅融合發展等方麵開展戰略合作，共同推動區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。

鄉(xiang) 村振興(xing) 加快實施。高家鎮建國村市級鄉(xiang) 村振興(xing) 示範樣板村深入建設，獲市級最美垃圾分類示範村提名獎、市級首批美麗(li) 宜居鄉(xiang) 村等殊榮。農(nong) 村人居環境整治三年行動圓滿收官，累計改造戶廁22073戶、建設公廁156座，農(nong) 村衛生廁所普及率達64.49％。建設汙水管網157.62公裏，5個(ge) 千人聚居點汙水處理設施覆蓋率100％。新增生活垃圾治理村7個(ge) ，建設生活垃圾分類示範村25個(ge) ，建成投用生活垃圾中轉站28個(ge) ，行政村生活垃圾治理率達100％。全麵完成農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革，農(nong) 村“三變”改革試點覆蓋全縣5％的涉農(nong) 行政村。

城鄉(xiang) 基礎設施不斷完善。交通樞紐加快建設，渝萬(wan) 高鐵、墊豐(feng) 武高速、南天湖景區快速通道等重點項目前期工作有序推進，推動豐(feng) 都高鐵北站選址古家店區域，全麵完成G351高家鎮至石柱界、G348古家店至忠縣界、長江大橋至龍駒段等國省幹線公路升級改造工程。完成“四好農(nong) 村路”335公裏，建設裏程、村民小組通達率、村民小組通暢率目標完成進度均達100％、均居全市第一位。水利建設持續推進，龍興(xing) 壩中型水庫實現蓄水驗收，沱沱壩水庫大壩成功封頂，王家山、三岔溪水庫大壩主體(ti) 基本完工，飛龍、十直水庫建設加快推進。農(nong) 村飲水安全保障水平提升，龍孔、興(xing) 龍水廠通過完工驗收，湛普水廠投入試運行，虎威、三合、雙路、興(xing) 義(yi) 、十直5個(ge) 水廠完成建設。能源保障能力持續提升，太平壩鄉(xiang) 和都督鄉(xiang) LNG儲(chu) 配站及燃氣管網、保家寺至水天坪天然氣管道等項目加快建設，完成農(nong) 網升級改造40.9公裏。

（七）重點改革持續深化，創新活力不斷激發

重點領域改革深入推進。持續推進“放管服”改革，營商環境持續優(you) 化，對標世界銀行營商環境評價(jia) 標準，在開辦企業(ye) 、辦理建築許可、獲得電力等10個(ge) 方麵持續減時間、減環節、減材料、減跑動、減成本，實現83.55％的行政許可事項立即辦理、93.25％的行政許可事項全程網上可辦、99.5％的行政許可事項零跑動，行政許可事項平均辦結時限由21.65天壓縮至1.27天、壓縮率達94％。推進“一窗綜辦”改革，建立“前台綜合受理、後台分類辦理、綜合窗口統一出件”運行模式，政務服務效能全麵提升。深化社會(hui) 信用體(ti) 係建設，更新縣級公共信用信息目錄，創新“信易＋”應用場景，形成守信聯合激勵和失信聯合懲戒格局，“信用中國（重慶豐(feng) 都）”平台曝光失信主體(ti) “黑名單”信息288條。穩妥推進國企國資改革，關(guan) 閉清算15家“空殼僵屍”企業(ye) ，基本完成國有企業(ye) 市場化專(zhuan) 業(ye) 化改革重組以及清產(chan) 核資、法人治理，國有企業(ye) 內(nei) 生動力和經營活力有效激發。深化公共資源交易監督管理改革，嚴(yan) 格執行最低投標價(jia) 法，強化協同監管規範招標代理行為(wei) ，警告不良投標行為(wei) 投標企業(ye) 1家，給予不良行為(wei) 代理機構信用記分4家，查處違法招投標案件11件、罰款18萬(wan) 元。深化財政金融改革，推行預算決(jue) 算公開。清理整頓財政專(zhuan) 戶，提高直接支付占比，大力推行綜合績效評價(jia) 管理。創新驅動加快實施。推動重慶工商大學在豐(feng) 都建立實驗室分中心，新培育重慶科技型企業(ye) 19家，新增授權專(zhuan) 利224件、注冊(ce) 商標657件。全年創建市級科普示範基地1個(ge) 、市級防震減災科普示範學校2所、縣級防震減災科普示範學校2所，培育24個(ge) 示範農(nong) 業(ye) 技術協會(hui) ，30個(ge) 科普示範基地，50餘(yu) 個(ge) 科普示範帶頭人。研發經費投入占地區生產(chan) 總值比重持續提升。

（八）全力補短板強弱項，民生福祉持續增進

民生保障體(ti) 係不斷完善。大力實施就業(ye) 優(you) 先政策，針對疫情影響，著力實施“就在山城”就業(ye) 促進和“渝創渝新”創業(ye) 促進兩(liang) 大行動計劃，加大援企穩崗支持力度，新增城鎮就業(ye) 8206人，開展職業(ye) 培訓12829人次，發放創業(ye) 擔保貸款1.56億(yi) 元，高校畢業(ye) 生就業(ye) 率達99％。加強養(yang) 老服務和社會(hui) 保障體(ti) 係建設，三合街道、三建鄉(xiang) 敬老院建設加快，建成鄉(xiang) 鎮（街道）養(yang) 老服務中心9個(ge) 、城市社區養(yang) 老服務站28個(ge) 、村級互助養(yang) 老點36個(ge) 。新增城鄉(xiang) 低保1200戶、2295人，實施臨(lin) 時救助7900餘(yu) 戶次，新增特困供養(yang) 人員191人，兌(dui) 現各類民生資金1.91億(yi) 元。

人民幸福感獲得感持續提升。紮實推進基本公共服務均等化，完成幼兒(er) 園、“兩(liang) 類”學校改造提升40所，斜南溪社區學校、龍河東(dong) 小學開工建設。高考重本上線連續三年突破千人大關(guan) 、上線率提升至26.2％，中職對口高考成績居全市區縣前列，新增市級以上特色學校13所。學前三年毛入園率、在園幼兒(er) 普惠率分別達92.4％、99.16％，九年義(yi) 務教育鞏固率達98.85％，均高於(yu) 全市平均水平。縣人民醫院新院區建成投用，縣中醫院住院綜合樓、縣疾病防治科研教學中心等加快建設。深化醫藥衛生體(ti) 製改革，取消公立醫療機構醫用耗材加成，嚴(yan) 格落實“4＋7”國家藥品集中采購。推動縣人民醫院、縣中醫院分別與(yu) 17家和13家鄉(xiang) （鎮）衛生院結成縣域內(nei) 醫共體(ti) ，群眾(zhong) 縣內(nei) 就診率達91.4％。婦女兒(er) 童、青少年、民族宗教、殘疾人、科普宣傳(chuan) 、普法、應急、消防、退役軍(jun) 人等工作取得新成績。

對照縣人大十八屆四次會(hui) 議審查批準的2020年經濟社會(hui) 發展預期目標，計劃執行情況總體(ti) 較好。受突如其來的新冠肺炎疫情影響，經濟增長、財政收入、社零總額等指標與(yu) 預期值存在一定差距，投資、旅遊收入、進出口總額、金融機構存貸款餘(yu) 額、就業(ye) 等指標完成情況較好，單位地區生產(chan) 總值能耗降低、化學需氧量控製排放量、二氧化硫控製排放量等約束性指標均完成目標任務，城鄉(xiang) 居民收入增速高於(yu) 經濟增長速度。同時，我們(men) 也清醒地認識到，計劃執行中麵臨(lin) 諸多困難挑戰：一是宏觀經濟運行環境麵臨(lin) 巨大挑戰。境外疫情尚未得到有效控製，世界經濟出現嚴(yan) 重衰退，不確定不穩定因素顯著增多。二是地區生產(chan) 總值結構仍需優(you) 化。工業(ye) 和建築業(ye) 占比較低，商貿限上企業(ye) 轉為(wei) 個(ge) 體(ti) 戶現象較多，支撐地區生產(chan) 總值的主體(ti) 減弱。三是科技創新能力不強。企業(ye) 自主研發能力不夠、科技含量低，研發經費支出占地區生產(chan) 總值比重長期低於(yu) 全市水平。四是社會(hui) 民生領域短板突出。高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 壓力增大，部分勞動者工資收入降低。養(yang) 老、衛生、教育、文化等公共服務體(ti) 係與(yu) 群眾(zhong) 期待相比還存在明顯差距，生態環境治理仍然存在短板和薄弱環節。對此，在下一步工作中要加以高度重視和推動解決(jue) 。

二、2021年國民經濟和社會(hui) 發展計劃總體(ti) 考慮

2021年是中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年，是“十四五”時期的開局之年，也是開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的關(guan) 鍵之年。為(wei) 全麵貫徹落實中央、重慶市決(jue) 策部署，我縣要立足三峽庫區腹心地帶，聯結“兩(liang) 群”重要位置，積極發揮沿江通道作用，高水平打造“三峽庫心”，高標準建設長江三峽庫區旅遊勝地、綠色工業(ye) 、特色農(nong) 牧產(chan) 業(ye) 基地，高品質建設“山城、江城、郊區新城”，牢牢把握推動成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩(liang) 群”協調發展等戰略實施機遇，保持高質量發展方向不動搖，堅定發展信心和決(jue) 心，更好引導社會(hui) 發展預期，加快建設“一城一樞紐四基地”。

（一）總體(ti) 要求

全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(hui) 精神和中央、全市、全縣經濟工作會(hui) 議精神，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，進一步落實習(xi) 近平總書(shu) 記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩(liang) 點”定位、“兩(liang) 地”“兩(liang) 高”目標，發揮“三個(ge) 作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，切實擔當新發展使命，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展、創造高品質生活為(wei) 主題，以深化供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為(wei) 根本目的，以“一心兩(liang) 極三帶”生產(chan) 力布局為(wei) 抓手，堅定不移走“生態優(you) 先、綠色發展”路子，深化落實“山水豐(feng) 茂、物產(chan) 豐(feng) 盛、人文豐(feng) 厚”美麗(li) 豐(feng) 都建設要求，紮實做好“六穩”工作、全麵落實“六保”任務，努力保持經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局、起好步，為(wei) 豐(feng) 都撤縣設區奠定堅實基礎，以優(you) 異成績慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年。

（二）主要發展目標

全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對重慶提出的係列重要指示要求，圍繞市委對豐(feng) 都發展定位要求，充分考慮我縣發展階段性特征和未來發展支撐條件，對標“十四五”指標體(ti) 係和高質量發展指標體(ti) 係，2021年國民經濟和社會(hui) 發展計劃指標在沿用2020年的指標基礎上，新增文化產(chan) 業(ye) 增加值占地區生產(chan) 總值比重、旅遊產(chan) 業(ye) 增加值占地區生產(chan) 總值比重2個(ge) 指標，取消旅遊接待人數、旅遊綜合收入2個(ge) 指標。29個(ge) 指標中，單位地區生產(chan) 總值能耗降低、空氣質量優(you) 良天數、化學需氧量控製排放量、二氧化硫控製排放量4個(ge) 指標為(wei) 約束性指標，必須完成市上下達的目標任務；其餘(yu) 25個(ge) 為(wei) 預期性指標，體(ti) 現全縣經濟社會(hui) 發展的目標導向性，實際工作中允許出現適度偏離。

對標對表中央、全市、全縣經濟工作會(hui) 議總體(ti) 要求，按照底線思維、把握主動原則，兼顧需要與(yu) 可能、短期與(yu) 長期，綜合分析2021年國內(nei) 外宏觀經濟形勢和國家、重慶市政策導向，嚴(yan) 格落實高質量發展要求、開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程目標，結合“十四五”規劃階段性目標任務、撤縣設區指標要求等，立足全縣經濟增長支撐因素和現有基礎，提出2021年全縣經濟增長預期目標為(wei) 7.5％左右。

——經濟運行保持穩定增長。規上工業(ye) 增加值同比增長12％，服務業(ye) 增加值同比增長7％，社會(hui) 消費品零售總額同比增長14％，財政一般公共預算收入與(yu) 去年持平，進出口總額完成人民幣2.6億(yi) 元，文化產(chan) 業(ye) 增加值、旅遊產(chan) 業(ye) 增加值分別占地區生產(chan) 總值比重3％、6％。

——產(chan) 業(ye) 支撐能力持續增強。全市現代畜禽產(chan) 業(ye) 基地建設加快，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略全麵實施，鄉(xiang) 村建設得到提速，扶貧產(chan) 業(ye) 效益凸顯，農(nong) 業(ye) 增加值同比增長4.6％。東(dong) 方希望水泥、恒都食品等支柱企業(ye) 運行總體(ti) 平穩，橫梁風電、回山坪風電、牛肉深加工廠房及凍庫等一批重大項目完成建設，蓮花山和五洞岩風電、綠島源綠色礦山開發等重點項目加快推進，工業(ye) 增加值同比增長10.8％。久桓弘廷小區、天湖國際、金科集美東(dong) 方等房地產(chan) 企業(ye) 將加大投資，飛龍、觀音岩、茶溝子等水庫建設持續推進，龍河新城互聯互通道路、火車站至幸福大道連接線等市政道路加快建設，建築業(ye) 增加值同比增長10％。龍河新城商圈等商貿產(chan) 業(ye) 發展迅速，南天湖國家級旅遊度假區、名山、九重天等景區人數持續增加，豐(feng) 都廟會(hui) 等節會(hui) 對消費持續拉動，第三產(chan) 業(ye) 增加值同比增長7％。

——科技創新取得新進展。強化科技人才服務，培育科技型企業(ye) 10家以上，新增高新技術企業(ye) 2家，搭建1－2家市縣級技術研發平台，新增研發專(zhuan) 利3項，研發經費支出占地區生產(chan) 總值比重0.4％。

——固定資產(chan) 投資持續增長。根據2021年年度投資項目計劃，預計政府投資22.69億(yi) 元、國企投資30.03億(yi) 元、社會(hui) 投資64.98億(yi) 元、招商引資落地項目6.1億(yi) 元，總投資共123.8億(yi) 元，各項目能支撐固定資產(chan) 投資同比增長8％。

專(zhuan) 欄12021年國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案

注：加＊為(wei) 約束性指標，以市級下達任務為(wei) 準。

（三）重點項目安排

計劃安排縣級重點項目82個(ge) ，總投資835.56億(yi) 元，年度計劃投資84.5億(yi) 元。其中：前期項目11個(ge) ，總投資320.96億(yi) 元；新建項目32個(ge) ，總投資291.56億(yi) 元，年度計劃完成投資45.18億(yi) 元；續建項目39個(ge) ，總投資223.04億(yi) 元，年度計劃完成投資39.32億(yi) 元。

三、2021年實現國民經濟和社會(hui) 發展計劃的重點措施

為(wei) 確保國民經濟和社會(hui) 發展達到預期目標，2021年需重點抓好以下十個(ge) 方麵的工作。

（一）聚焦高質量發展動力源，積極融入“雙循環”新格局

持續擴大有效投資。有效投資在補短板、強弱項、增動能等方麵的作用非常顯著，積極擴大有效投資是豐(feng) 都主動融入新發展格局、打造全市重要的交通樞紐重要一環。加大項目謀劃儲(chu) 備力度，聚焦長江經濟帶發展和“一帶一路”建設、成渝地區雙城經濟圈和“一區兩(liang) 群”協調發展等中市政策方向，圍繞產(chan) 業(ye) 設施、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、市政工程、公共衛生、應急物資儲(chu) 備等重點領域，不斷完善年度投資項目和重大項目儲(chu) 備庫。實施一批引領性支撐性重大工程，圍繞“兩(liang) 新一重”重點領域，優(you) 化投資結構，保持投資合理增長，發揮投資對優(you) 化供給結構的關(guan) 鍵作用。著力推進新型城鎮化，加快新型基礎設施、交通水利能源等重大工程建設，補齊基礎設施、生態環保、民生保障等領域短板。擴大科創平台、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、現代化產(chan) 業(ye) 鏈投資，加快企業(ye) 設備更新和技術改造等。促進與(yu) 三峽集團等中市大型國有企業(ye) 合作，強化要素保障，加強項目科學調度，做深做實做細項目前期工作，推動新建項目早開工、在建項目提速度、投產(chan) 項目早達效，力爭(zheng) 投資效益最大化。推動招商引資項目及早落地，主動靠前服務企業(ye) ，加大對接洽談力度，推動招商項目盡早達成共識、完成簽約，有效解決(jue) 好項目落地中遇到的困難和問題，實現項目快速落地開工。力爭(zheng) 完成固定資產(chan) 投資同比增長8％。

專(zhuan) 欄2021年基礎設施重點項目

不斷激發消費活力。加快構建集生產(chan) 、分配、流通、消費一體(ti) 的內(nei) 需體(ti) 係，加快實物消費、服務消費提質升級。積極培育引進消費新業(ye) 態新模式，創造消費新場景，持續推動直播帶貨經濟健康發展，促進線上線下消費融合。加快打造特色街區，有序發展夜市經濟，培育夜遊、夜購、夜娛等多元消費模式，打造消費提質升級“新引擎”。

深入擴大對外開放。加快開放平台建設，圍繞打造以肉類產(chan) 業(ye) 為(wei) 主的食品加工冷鏈物流園區，推動水天坪港口二期建設，爭(zheng) 取水天坪“鐵公水”集疏運通道、海關(guan) 監管場所和玉溪碼頭岸線獲批，實現港口外貿功能，加快構建多式聯運體(ti) 係。提高開放型經濟水平，開拓以“一帶一路”沿線國家為(wei) 主的國際市場，重點發展日、韓和東(dong) 南亞(ya) 市場，持續培育出口新產(chan) 品，促進肉牛、榨菜、藠頭等優(you) 勢產(chan) 品穩定增長，建設成渝地區外貿轉型升級示範基地。實行更高水平開放，完成外貿進出口總額人民幣2.6億(yi) 元。

（二）聚焦文化旅遊深度融合，增強精品旅遊新優(you) 勢

圍繞國際旅遊文化名城建設目標，突出“休閑度假、文化觀光、鄉(xiang) 村旅遊”三條主線，全力推進旅遊業(ye) 態、旅遊結構、旅遊品牌、旅遊服務提質增效，打造全市康養(yang) 度假基地。實現文化產(chan) 業(ye) 、旅遊產(chan) 業(ye) 增加值占地區生產(chan) 總值比重分別達3％、6％以上。圍繞南天湖國家級旅遊度假區提質升級和名山國家5A級景區創建，全麵釋放開發建設勢能動能，著力打造精品景區。完善雪玉山、方鬥山、蓮花山等鄉(xiang) 村旅遊配套設施，推動武平鎮、太平壩鄉(xiang) 、都督鄉(xiang) 等發展休閑度假民宿經濟，全力推進國家級全域旅遊示範區創建。高質量舉(ju) 辦“豐(feng) 都廟會(hui) ”，積極承辦全國具有影響力的重大文化體(ti) 育賽事。完成旅遊接待量1800萬(wan) 人次、旅遊綜合收入90億(yi) 元，同比均增長10％以上。

專(zhuan) 欄32021年文化旅遊重點任務

（三）聚焦現代農(nong) 業(ye) 增產(chan) 增效，構建“1＋4＋X”產(chan) 業(ye) 新體(ti) 係

以建設全市現代畜禽產(chan) 業(ye) 基地為(wei) 目標，圍繞“一心兩(liang) 極三帶”生產(chan) 力布局，持續推進農(nong) 村產(chan) 業(ye) 融合發展，加快構建以畜禽養(yang) 殖為(wei) 重點的“1＋4＋X”產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，實現農(nong) 業(ye) 增加值同比增長4.6％。強化龍頭企業(ye) 引領帶動作用，以項目建設為(wei) 載體(ti) ，推進科技興(xing) 牧、規模養(yang) 殖和品牌創建，提質牛產(chan) 業(ye) 、增量雞產(chan) 業(ye) 、恢複豬產(chan) 業(ye) ，持續建設中國肉牛之都、打造西南地區最大蛋雞良種繁育中心、建設國家生豬調出大縣。推動農(nong) 業(ye) “接二連三”，圍繞產(chan) 業(ye) 基地，鞏固牛肉、雞肉、豬肉等精深加工，擴大烘烤、冷藏等農(nong) 產(chan) 品初加工，力爭(zheng) 農(nong) 產(chan) 品加工總產(chan) 值55億(yi) 元以上。持續落實糧食安全責任製，以保障糧食安全為(wei) 底線，堅持最嚴(yan) 格的耕地保護製度，嚴(yan) 格落實“藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技”戰略，建設高標準農(nong) 田4.5萬(wan) 畝(mu) ，確保糧食麵積和產(chan) 量分別穩定在100萬(wan) 畝(mu) 、32.4萬(wan) 噸以上。

專(zhuan) 欄42021年現代農(nong) 業(ye) 重點任務

（四）聚焦綠色工業(ye) 集群建設，持續增強經濟發展新動能

以建設全市綠色工業(ye) 基地為(wei) 目標，大力發展“五大產(chan) 業(ye) 集群”，促進傳(chuan) 統製造業(ye) 加速向高端化、智能化、綠色化、服務化發展，著力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體(ti) 係，完成工業(ye) 增加值同比增長10.8％，工業(ye) 投資同比增長10％。持續推動供給側(ce) 結構性改革，促進數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟的深度融合，深入推進工業(ye) 企業(ye) 智能化改造，開展“機器換人”行動，引導企業(ye) 開展數字化裝備應用普及，加速推進食品加工、綠色建材、醫療用品、裝備製造等產(chan) 業(ye) 技術改造和智能化升級，積極打造“數字化車間”“智能工廠”。建立健全工業(ye) 企業(ye) 服務體(ti) 係，精準對接企業(ye) 需求，全麵提升服務品質。

專(zhuan) 欄52021年綠色工業(ye) 重點項目

（五）聚焦商貿物流提質提速，培育壯大服務業(ye) 新業(ye) 態

以建設全市商貿物流基地為(wei) 目標，聚焦標準化、信息化、集約化，加快構建高效安全、協同共享、融合開放的現代商貿物流體(ti) 係，力爭(zheng) 規上營利性服務業(ye) 營業(ye) 收入同比增長16％。持續抓好城市商業(ye) 補短板行動，不斷完善和提升龍河東(dong) 商圈，高起點推進峽南溪商圈建設，高標準規劃名山文旅小鎮特色商業(ye) 街區。大力發展現代物流，完善開放通道、拓展開放平台，加強與(yu) 涪陵、忠縣等合作，搶占供應鏈物流、冷鏈物流、大宗商品物流等細分市場。推動傳(chuan) 統商貿觸網升級，構建“線上＋線下、商品＋服務”現代商貿體(ti) 係，加大電商扶貧、消費扶貧力度，培育發展“有牛網”等本土電商平台，利用天貓、京東(dong) 等知名電商，推動豐(feng) 都紅心柚、豐(feng) 都麻辣雞、豐(feng) 都豆腐乳、精品紅糖、小麻花、榨菜、藠頭等農(nong) 副產(chan) 品擴大網絡銷售。完成社會(hui) 消費品零售總額同比增長14％。

專(zhuan) 欄62021年服務業(ye) 重點任務

（六）聚焦區域協調聯動發展，開啟郊區新城建設新征程

合作推動成渝地區雙城經濟圈建設。提高基礎設施互聯互通水平，提升豐(feng) 都在聯結四川東(dong) 北地區的作用和優(you) 勢。加強產(chan) 業(ye) 發展協同協作，推動川渝沿江城市共同承接東(dong) 部地區產(chan) 業(ye) 轉移。強化工業(ye) 協作共興(xing) ，共建高水平綠色製造產(chan) 業(ye) 。深化文旅合作，推動共建沿江旅遊帶，融入巴蜀文化旅遊走廊。促進公共服務對接共享，推動在教育、醫療、就業(ye) 、養(yang) 老及行政執法、市場監管、法律服務等領域合作。深化與(yu) 南充等地戰略合作，加快雙方各項戰略協議落地步伐，推動形成良性互動的區域協同發展新格局，協同打造川東(dong) 北渝東(dong) 北一體(ti) 化發展示範區。

推動“一區兩(liang) 群”協調發展。立足主城都市區“溢出效應”首要承接地優(you) 勢，積極承接裝備製造、輕紡加工、綠色建材、生物製藥等產(chan) 業(ye) 轉移。立足“三峽庫心”優(you) 勢，與(yu) 忠縣共同發揮沿江通道作用，協同周邊區縣共同打造三峽庫區綠色製造業(ye) 發展高地。推動與(yu) 巴南區、榮昌區對口協作，加快產(chan) 業(ye) 培育、開放平台、創新創業(ye) 等聯動發展。

持續推進新型城鎮化建設。圍繞縣城城鎮化加快補短板強弱項，高標準規劃高鐵新區，擴容提質建設“一江兩(liang) 岸多組團”，加快建設50萬(wan) 人口規模的郊區新城，力爭(zheng) 城鎮化率提高2個(ge) 百分點。不斷提升城市品質，全麵清除存量違法建築，啟動建設建築垃圾消納場1個(ge) ，完成垃圾中轉站滲濾液處理設施28處，新增城市綠地4公頃，新（改）建公廁7座，建設公共停車泊位2000個(ge) 。加快社區、商業(ye) 區、農(nong) 貿市場等場所生活垃圾分類，確保城市建成區內(nei) 達標社區達到80％以上，覆蓋居民戶數達到85％以上。

專(zhuan) 欄72021年新型城鎮化建設重點項目

（七）聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，譜寫(xie) 鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 新篇章

實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，嚴(yan) 格落實“四個(ge) 不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體(ti) 穩定。積極爭(zheng) 取成為(wei) 中央集中支持西部地區鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣，推動一批鎮村納入市級重點支持鄉(xiang) 村振興(xing) 薄弱鎮村。按照“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) ，進一步調整優(you) 化種養(yang) 、糧經等內(nei) 部結構，推動規模化、品牌化發展。推動鄉(xiang) 村人才振興(xing) ，大力培養(yang) 造就鄉(xiang) 土人才，鼓勵和引導各類人才投身鄉(xiang) 村振興(xing) 。推動鄉(xiang) 村文化振興(xing) ，持續推進農(nong) 村精神文明建設，提高農(nong) 民綜合素質。推動鄉(xiang) 村生態振興(xing) ，推進農(nong) 業(ye) 清潔生產(chan) ，實現投入品減量化、生產(chan) 清潔化、廢棄物資源化、生產(chan) 模式生態化。推動鄉(xiang) 村組織振興(xing) ，優(you) 化農(nong) 村基層黨(dang) 組織設置，充分發揮戰鬥堡壘作用。

專(zhuan) 欄82021年鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務

（八）聚焦持續深化改革創新，充分激發經濟發展新活力

堅定不移以深化改革激發新發展活力，以高水平對外開放打造區域合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢，不斷提升市場要素集聚、協同、聯動能力。

持續推進深化改革。深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(you) 化和結構調整，完善國有資產(chan) 監管體(ti) 製，促進國有資本做強做優(you) 、國有資產(chan) 保值增值。全力服務民營企業(ye) ，完善服務民營企業(ye) “十項”措施，持續開展市管領導走訪聯係服務民營企業(ye) 活動，引導企業(ye) 克服疫情帶來的困難，幫助企業(ye) 渡過難關(guan) ，推動民營企業(ye) 轉型升級，實現民營經濟高質量發展。深化財政體(ti) 製改革，健全政府債(zhai) 務管理製度。落實統一市場準入負麵清單製度，開展高標準市場體(ti) 係建設行動。深化投融資改革，拓寬投資項目融資渠道，支持資產(chan) 證券化，盤活存量資產(chan) 。

不斷優(you) 化營商環境。深化“放管服”改革，加快服務型政府建設，深入開展“互聯網＋政務服務”，提升“渝快辦”效能。深化“一窗綜辦”改革，最大限度精簡行政審批事項和環節，推行政務服務“最多跑一次”改革，發布“零跑腿”事項清單。加強信用體(ti) 係建設，構建更加開放集聚、守信重諾的企業(ye) 發展環境。提升城市“時尚氣質”和“活力指數”，讓豐(feng) 都成為(wei) 各類企業(ye) 和人才投資興(xing) 業(ye) 的熱土。

提升“科技＋”創新能力。深入實施以大數據智能化為(wei) 引領的創新驅動發展戰略，啟動豐(feng) 都縣科技創新中心建設，培育科技型企業(ye) 10家以上，新增高新技術企業(ye) 2家，搭建市縣級技術研發平台1－2家，新增研發專(zhuan) 利3項，研發經費支出占地區生產(chan) 總值比重達0.4％。優(you) 化科技創新服務體(ti) 係，規劃建設科技創新帶動項目，增強創新空間布局，培育新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態。集聚高端科技人才，提升科技創新成果轉化能力、創新經濟持續發展能力。

（九）聚焦生態優(you) 先、綠色發展，提升山清水秀美麗(li) 豐(feng) 都新品質

全麵推動長江經濟帶發展，紮實推進產(chan) 業(ye) 生態化、生態產(chan) 業(ye) 化，促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，著力打造“兩(liang) 山”實踐創新基地。不斷改善生態環境質量。持續推進碧溪河汙染治理，保持全年穩定在Ⅲ類水質標準。開展農(nong) 村分散式飲用水水源地保護範圍劃定，強化鄉(xiang) 鎮集中式飲用水水源地規範化建設及管理提升，鄉(xiang) 鎮集中式飲用水水源地水質達標率90％以上，城市汙水集中處理率達到95％以上。持續推動長江流域十年禁捕工作。嚴(yan) 格執行國家大氣汙染物特別排放標準，進一步削減大氣汙染物排放量，強化城區大氣汙染精細化綜合治理，空氣質量優(you) 良天數穩定在320天以上。加強生態保護修複。持續推進大規模國土綠化行動，啟動實施“兩(liang) 岸青山·千裏林帶”生態工程，大力開展岩溶石漠化、水土流失等重點治理，森林覆蓋率達到52％以上。全麵落實河長製、林長製，加強岸線管控和排汙處置，持續鞏固龍河全國示範河湖創建成果，深入推進三峽庫區庫岸綜合整治、消落區生態治理。發展綠色循環經濟。構建綠色製造體(ti) 係，引導企業(ye) 開展核心設備更新和升級換代，加快推進傳(chuan) 統製造業(ye) 綠色生態化改造。推行綠色物流，大幅減少包裝、采購、物流和回收環節的能源資源消耗和汙染物排放。著力發展節能、環保、資源循環利用等技術裝備，帶動節能環保產(chan) 業(ye) 發展水平全麵提升。加快調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、能源結構，做好碳達峰、碳中和工作。

（十）聚焦提升民生保障供給，切實增進人民群眾(zhong) 新福祉

堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為(wei) 發展的出發點和落腳點，盡力而為(wei) 、量力而行，不斷加強創業(ye) 就業(ye) 、教育、衛生健康、社會(hui) 保障、應急管理等民生保障，切實推進安全發展，提升公共服務質量和水平，著力推動共同富裕，不斷增強群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感，促進人的全麵發展和社會(hui) 進步。統籌推進婦女兒(er) 童、青少年、民族宗教、殘疾人、科普宣傳(chuan) 、普法、應急、消防、退役軍(jun) 人等方麵工作。

專(zhuan) 欄92021年創造高品質生活重點任務

統籌做好2021年疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作意義(yi) 重大，任務艱巨。我們(men) 要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，按照縣委、縣政府決(jue) 策部署，自覺接受縣人大的監督，認真聽取縣政協的意見和建議，迎難而上、求真務實，主動擔當、攻堅克難，努力完成全年經濟社會(hui) 發展目標任務，為(wei) 開啟社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新征程而不懈奮鬥！