各位代表：

受縣人民政府委托，現將豐(feng) 都縣2019年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況與(yu) 2020年國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案提請縣十八屆人民代表大會(hui) 第四次會(hui) 議審議，並請各位縣政協委員和列席人員提出意見。

一、2019年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況

2019年，我縣在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，全麵貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對重慶提出的“兩(liang) 點”定位、“兩(liang) 地”“兩(liang) 高”目標、發揮“三個(ge) 作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，深入落實陳敏爾書(shu) 記對豐(feng) 都提出的“山水豐(feng) 茂、物產(chan) 豐(feng) 盛、人文豐(feng) 厚”定位指示要求，緊緊圍繞“一心兩(liang) 極三帶”生產(chan) 力布局，持續打好“三大攻堅戰”，著力實施“專(zhuan) 項行動計劃”，持續推動經濟轉型發展、結構不斷優(you) 化、質量穩步提升，較好完成了縣十八屆人大三次會(hui) 議確定的目標任務。預計完成地區生產(chan) 總值302.8億(yi) 元，同比增長8％；第一產(chan) 業(ye) 增加值36.6億(yi) 元，同比增長4.5％；第二產(chan) 業(ye) 增加值133.7億(yi) 元，同比增長12.3％；第三產(chan) 業(ye) 增加值132.5億(yi) 元，同比增長5.1％。固定資產(chan) 投資103.6億(yi) 元，同比增長7％；社會(hui) 消費品零售總額58.6億(yi) 元，同比增長13％；規模以上工業(ye) 增加值39.1億(yi) 元，同比增長8％；一般公共財政預算收入22.36億(yi) 元，同比增長14.05％；城鎮、農(nong) 村常住居民人均可支配收入分別為(wei) 34237元、14375元，同比分別增長9.2％、10.2％；人口自然增長率2.1‰。

圖1：2015－2019年地區生產(chan) 總值增速圖

圖2：2015－2019年三次產(chan) 業(ye) 構成圖

（一）三次產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化

效益農(nong) 業(ye) 實力顯現。畜禽養(yang) 殖基地建設加快，恒都農(nong) 業(ye) 連續三年位居電商平台生鮮牛肉類商品銷量第1位。華裕農(nong) 科水天坪孵化中心一期及龍孔育雛場、種雞場滿產(chan) 達能，德青源蛋肉加工項目青年雞區和成年蛋雞區建成投用，100個(ge) 溫氏肉雞代養(yang) 場建成投用，農(nong) 投智慧生態生豬項目開工建設。特色種植業(ye) 快速發展，建設蔬菜專(zhuan) 業(ye) 村6個(ge) ，種植榨菜22萬(wan) 畝(mu) 、產(chan) 量45萬(wan) 噸，種植烤煙2.3萬(wan) 畝(mu) 、收購5.3萬(wan) 擔。預計實現農(nong) 業(ye) 總產(chan) 值56.3億(yi) 元，同比增長4.5％。

圖3：2015－2019年農(nong) 業(ye) 增加值及增速圖

工業(ye) 經濟支撐有力。東(dong) 方希望稅收突破7億(yi) 元，綠島源建材運送廊道啟動建設。溫氏集團園區飼料加工廠完成土規調整，牛肉深加工廠房及凍庫建設加快。回山坪、橫梁風電推進提速，栗子灣抽水蓄能發電順利開展可研編製。寶豐(feng) 海底電纜成功簽約，高性能擦拭紙研發及智能製造項目達成戰略合作協議，海特智能儀(yi) 表及智慧能源物聯網達成落戶共識。預計完成工業(ye) 總產(chan) 值195.5億(yi) 元，同比增長10％。

圖4：2015－2019年工業(ye) 增加值及增速圖

服務業(ye) 發展勢頭良好。五洲商貿城一期全麵完工並開業(ye) ，公路物流港完成一期平場和管網安裝。積極參加西部農(nong) 交會(hui) 、渝交會(hui) 、西洽會(hui) 等大型專(zhuan) 業(ye) 展會(hui) ，長壽區、大足區對口幫扶農(nong) 特產(chan) 品展銷會(hui) 成績斐然。大名山景區5A創建、豐(feng) 都古城二期加快建設，南天湖度假區通過市級旅遊度假區複核評估。“鹽馬古道”民俗風情活動、清爽仙女湖•“桃”醉山磴坡蘋果桃采摘節等鄉(xiang) 村旅遊持續發力。實現旅遊接待1835萬(wan) 人次，旅遊綜合收入90.3億(yi) 元。

（二）三大需求總體(ti) 穩定

投資速度保持增長。深入貫徹《政府投資條例》，嚴(yan) 格落實項目概算審查製度，進一步規範政府投資項目管理。圍繞“三大攻堅戰”“專(zhuan) 項行動計劃”，儲(chu) 備三年滾動投資項目440個(ge) ，總投資1618億(yi) 元，其中政府投資項目222個(ge) 、總投資152億(yi) 元。項目建設縱深推進，東(dong) 方希望PC構件、龍河新城互聯互通道路二號路及新增1.5平方公裏平場工程等重大項目推進順利。完成固定資產(chan) 投資103.6億(yi) 元，同比增長7％。

圖5：2015－2019年固定資產(chan) 投資增速圖

消費能級不斷提升。戴斯酒店、國美電器、永輝超市等大型企業(ye) 入駐豐(feng) 都。縣級物流配送中心完成場地改造，開通快遞配送線路6條，建成投運江池、南天湖、虎威、興(xing) 義(yi) 等10個(ge) 農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地集配中心和電商服務中心，新增電商市場主體(ti) 214家。消費扶貧深入推進，采購農(nong) 產(chan) 品4000餘(yu) 萬(wan) 元。預計社會(hui) 消費品零售總額同比增長13％。

圖6：2015－2019年社會(hui) 消費品零售總額增速圖

對外開放繼續發力。進出口成效顯著，全麵落實全市外貿穩增長扶持政策，有效應對中美貿易摩擦。新培育環沃出口外貿企業(ye) ，大力擴展馬來西亞(ya) 、新加坡等東(dong) 南亞(ya) 市場。國家級出口產(chan) 品質量安全示範區成果持續鞏固，新增青菜頭出口質量安全產(chan) 品，外貿進出口總額實現3500萬(wan) 美元。對外合作穩步推進，全力開展招商引資主題年活動，完成招商簽約項目31個(ge) 、合同引資200億(yi) 元。

（三）三大攻堅戰成效顯著

重大風險總體(ti) 可控。深入防範化解金融風險，持續開展非法集資、網絡借貸、互聯網金融風險等排查清理專(zhuan) 項整治行動，違法犯罪立案10起、化解積案3起。全麵清理政府隱性債(zhai) 務，消化償(chang) 還政府隱性債(zhai) 務14.3億(yi) 元。深入開展安全生產(chan) 大排查大整治大執法專(zhuan) 項行動，安全隱患排查整改率達96.8％，安全生產(chan) 事故起數和死亡人數同比分別下降14.29％、25％，未發生較大及以上事故、自然災害亡人事故。積極防範化解社會(hui) 矛盾風險，重點領域突出信訪問題化解率達94.7％。

脫貧攻堅鞏固提升。全麵完成中央巡視整改信息平台、國家考核平台和市級考核平台等交辦事項整改，全年脫貧1367戶3771人。累計完成易地扶貧搬遷7369人，新建集中安置點5個(ge) ，農(nong) 房收儲(chu) 963戶。培育致富帶頭人327人，新開發公益性崗位244個(ge) ，新建一點紅合作社、平華商貿、輕舞飛揚等就業(ye) 扶貧車間6個(ge) 。金融扶貧持續推進，累計發放扶貧小額信貸5.2億(yi) 元，惠及貧困戶1.16萬(wan) 戶，獲貸規模和獲貸率居全市前列。社會(hui) 幫扶推進有力，爭(zheng) 取東(dong) 西扶貧協作各類幫扶資金1.3億(yi) 元。

汙染防治成效顯著。加強水環境治理，開展碧溪河流域綜合治理汙染防治攻堅戰，水質達到考核要求。城區、鄉(xiang) 鎮集中式飲用水源地水質達標率分別為(wei) 100％、85％，自來水普及率達78％以上。深化大氣汙染防治，城區空氣質量優(you) 良天數達342天，PM2.5年均濃度下降至34微克／立方米。改善土壤環境質量，減排1萬(wan) 頭生豬當量。持續推進化肥農(nong) 藥使用減量化行動，實施農(nong) 作物測土配方施肥168萬(wan) 畝(mu) ，建設秸稈集中收儲(chu) 點5個(ge) 。持續開展國土綠化提升行動，完成營造林19.3萬(wan) 畝(mu) ，森林覆蓋率達50.4％。

（四）鄉(xiang) 村振興(xing) 加快推進

深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，高家鎮建國村進入全市重點打造的20個(ge) 鄉(xiang) 村振興(xing) 示範村鎮，龍孔鎮楠竹村進入全國第九批“一村一品”示範村鎮。穩步推進市級深度貧困鄉(xiang) 鎮三建鄉(xiang) 8個(ge) 村、3481戶農(nong) 戶的1.8萬(wan) 畝(mu) 土地全域“三變”改革。加快農(nong) 村土地承包經營權確權登記頒證。深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革，清產(chan) 核資工作全麵結束，286個(ge) 村完成農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 量化確權改革，116個(ge) 村完成集體(ti) 經濟組織登記賦碼。大力培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，光明食品成功創建國家級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) ，新發展農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社50家、家庭農(nong) 場30家，農(nong) 業(ye) 龍頭企業(ye) 銷售收入達32億(yi) 元。全麵推進農(nong) 村人居環境整治，規範運行29個(ge) 垃圾中轉站，新建50個(ge) 生活垃圾分類示範村。建成農(nong) 村生活汙水治理管網70.34公裏，完成農(nong) 村衛生廁所改造4745戶、公共廁所53座。C、D級危房改造動態清零，安裝公共照明路燈、庭院燈4800盞，“三清一改”村莊清潔行動覆蓋率達100％。加快推進農(nong) 業(ye) 廢棄物資源化利用，建成農(nong) 膜回收網點35個(ge) ，回收處理廢棄農(nong) 膜420.74噸。

（五）重點領域改革持續深化

“放管服”改革深入推進，最大限度精簡行政審批事項和環節，實行一窗式受理、一站式服務、一網式辦理。商事製度改革不斷深化，開展“減證便民”行動，實現“三十一證合一”和注冊(ce) 登記全程電子化，將企業(ye) 領取營業(ye) 執照、公章、稅票、銀行開戶辦結時限壓縮至3個(ge) 工作日。民營經濟加快發展，集中開展精準服務聯係民營企業(ye) 活動，走訪企業(ye) 197家，現場辦結企業(ye) 用地、用工、融資等難題73件。營商環境持續優(you) 化，學習(xi) 世界銀行評估優(you) 化營商環境改革先進經驗，電力接入高低壓客戶辦理環節和時長進一步縮短。社會(hui) 信用體(ti) 係加快建設，“信用豐(feng) 都”平台與(yu) 市信用平台實現信息交互，曝光失信主體(ti) “黑名單”信息248條，限製3718人次失信被執行人工商注冊(ce) 、交通出行。國企改革加快推進，完成“1＋2＋8”縣屬國有重點企業(ye) 組織架構、經營模式等基礎改革，出台國有重點企業(ye) 業(ye) 績考核辦法。

（六）城鄉(xiang) 建設步伐加快

城市功能持續完善，龍河公園邊坡建成投用，龍河東(dong) 濱江公園金科段、龍河新城汙水過江工程、世紀花城邊坡工程等項目完成建設。帝景江山、東(dong) 方明珠、景典龍都等房地產(chan) 開發加快推進，峽南溪及瓜草灣安置房基本建成，完成房地產(chan) 開發投資38.7億(yi) 元。推進北岸城區棚戶區改造，完成簽約2100戶。城鄉(xiang) 建設提速推進，規範化運行3座城市、30座鄉(xiang) 鎮汙水處理廠，調試運行85座農(nong) 村汙水處理站（點）。持續實施高家鎮、興(xing) 義(yi) 鎮、湛普鎮等沿江場鎮升級改造，場鎮設施不斷完善。基礎設施建設加快，國道G348龍駒至長江大橋路麵改造完成建設，省道S406武平至彭水界段公路改造全麵啟動，古家店至忠縣界路麵改造、青十公路、黃沙至竹子及南天湖至野桃壩路麵改造推進順利，完成“四好農(nong) 村路”417公裏。硝廠溝水庫建成投用，龍興(xing) 壩、王家山、三岔溪水庫加快建設，觀音岩、茶溝子水庫項目開工。

（七）社會(hui) 民生保障有力

全麵推進老有所養(yang) ，三建區域性中心敬老院啟動建設，新增社區養(yang) 老服務站15個(ge) 、村級互助養(yang) 老點30個(ge) ，累計建成養(yang) 老床位2600張。納入低保救助城市5908人、農(nong) 村17352人，發放低保、臨(lin) 時救助、特困供養(yang) 等民生資金2.1億(yi) 元。大力推進學有所教，新建中小學1所、普惠性幼兒(er) 園3所，新建、改擴建校舍8.9萬(wan) 平方米，新增城區學位4500個(ge) 。學前教育普惠率達96.8％，義(yi) 務教育鞏固率達97.3％，高考重本上線1136人，中職對口高考成績居全市第2。深入推進病有所醫，縣人民醫院成為(wei) 重慶大學附屬腫瘤醫院規範化診療基地，縣中醫院成為(wei) 山東(dong) 中醫藥大學師帶徒定點醫院。落實分級診療製度，累計轉診患者400餘(yu) 人。穩定就業(ye) 有序推進，城鎮新增就業(ye) 10071人，開展職業(ye) 培訓6010人，新增創業(ye) 主體(ti) 6312戶，發放創業(ye) 擔保貸款9275萬(wan) 元。文體(ti) 活動不斷豐(feng) 富，成功舉(ju) 辦第二屆世界大河歌會(hui) 廣場音樂(le) 會(hui) 、群眾(zhong) 廣場舞展演等慶祝中華人民共和國成立70周年係列活動，積極承辦中國籃球發展聯賽CBDL、重慶市青少年武術散打錦標賽、重慶市乒乓球精英賽等重大賽事。

對照縣人大十八屆三次會(hui) 議審查批準的2019年經濟社會(hui) 發展預期目標，計劃執行情況總體(ti) 較好。但是，計劃執行中仍麵臨(lin) 著一些困難和問題：工業(ye) 經濟增長放緩，投資穩定增長難度加大，經濟麵臨(lin) 下行壓力。產(chan) 業(ye) 升級轉型緩慢，第三產(chan) 業(ye) 占比不高，高新技術產(chan) 業(ye) 規模較小。民營企業(ye) 特別是小微企業(ye) 融資難融資貴問題尚未有效解決(jue) ，原材料、人工等生產(chan) 經營成本較高。財政收入持續增長動力不足，收支矛盾較為(wei) 突出。長江經濟帶資源環境約束趨緊，環保、用地等手續辦理更加嚴(yan) 格，對項目招商、產(chan) 業(ye) 投資提出了更高要求。這些困難和問題，我們(men) 將認真對待、主動作為(wei) ，采取切實有效措施加以解決(jue) 。

二、2020年國民經濟和社會(hui) 發展計劃目標

2020年是“十三五”規劃收官之年，是全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝之年，做好經濟社會(hui) 發展工作意義(yi) 重大。我們(men) 要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹中央、全市係列重要會(hui) 議精神，認真做好縣委十四屆六次全會(hui) 安排的各項任務，深化落實習(xi) 近平總書(shu) 記對重慶提出的“兩(liang) 點”定位、“兩(liang) 地”“兩(liang) 高”目標、發揮“三個(ge) 作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，緊扣全麵建成小康社會(hui) 目標任務，堅決(jue) 打贏“三大攻堅戰”，深入實施“專(zhuan) 項行動計劃”，全麵做好“六穩”工作，紮實推進“一心兩(liang) 極三帶”生產(chan) 力布局，奮力建設“山水豐(feng) 茂、物產(chan) 豐(feng) 盛、人文豐(feng) 厚”美麗(li) 豐(feng) 都，確保豐(feng) 都經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，確保全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃圓滿收官。

按照上述總體(ti) 要求和工作思路，研判分析國內(nei) 外經濟形勢、國家宏觀政策導向等經濟因素，嚴(yan) 格落實高質量發展這一根本要求和決(jue) 勝脫貧攻堅、全麵建成小康社會(hui) 目標，綜合考慮內(nei) 生動力與(yu) 政策支撐、可能性與(yu) 現實性，在自我加壓的基礎上，提出2020年全縣地區生產(chan) 總值增速為(wei) 8％左右。

注：加＊為(wei) 約束性指標，以市級下達任務為(wei) 準。

三、2020年實現國民經濟和社會(hui) 發展計劃的重點措施

為(wei) 確保國民經濟和社會(hui) 發展達到預期目標，2020年需著力抓好七個(ge) 方麵工作。

（一）深化供給側(ce) 結構性改革，推動工業(ye) 高質量發展

持續推動供給側(ce) 結構性改革，深入落實國家減稅降費措施，大力實施穩定經濟增長的“23條措施”，有效降低企業(ye) 成本。持續推進閑置土地和標準廠房處置，提高工業(ye) 供給端質量和效率，推進三合、科發、豐(feng) 平三個(ge) 船舶公司搬遷建設。深化創新驅動發展戰略，加速傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 技術改造，培育科技型企業(ye) 10家、國家高新技術企業(ye) 2家以上，搭建科技研發平台1家。加強與(yu) 各智慧城市運營商合作，持續建設智慧城市運營指揮中心、智慧政務、智慧旅遊、雪亮工程、智慧河長等項目。落實“雲(yun) 長製”要求，完成非涉密政務信息係統整合、遷移上雲(yun) 和數據共享交換。搶抓雲(yun) 計算、物聯網、大數據等信息技術新熱點新方向，推動互聯網與(yu) 智能製造有機融合，促進傳(chuan) 統製造業(ye) 加速向數字化、網絡化、智能化發展。完成工業(ye) 投資24.7億(yi) 元，工業(ye) 增加值同比增長10％。

（二）培育有效投資和消費需求，著力增強經濟發展活力

聚焦關(guan) 鍵領域促進有效投資。開展重大項目提升行動，紮實推進項目提質增效，進一步提升項目開工率、竣工率、投產(chan) 率和轉化率，力爭(zheng) 項目實施效益最大化。狠抓在建項目建設，持續加強與(yu) 三峽集團等央企合作，促進一批項目開工建設，力爭(zheng) 有效投資最大化。強化項目儲(chu) 備和爭(zheng) 取，緊盯國家經濟形勢走向和政策資金投向，圍繞中市重大政策和戰略部署以及“三大攻堅戰”“專(zhuan) 項行動計劃”，加強脫貧攻堅、水利、能源、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、生態環保、社會(hui) 民生等重點領域項目謀劃，力爭(zheng) 中市項目資金爭(zheng) 取成果最大化。著力提振民間投資，落實進一步激活民間投資的係列政策措施，規範有序推進政府和社會(hui) 資本合作（PPP），引導民間資本參與(yu) 重大項目建設，確保民間投資增長最大化。力爭(zheng) 固定資產(chan) 投資同比增長11％。

積極培育消費惠民新增長點。切實增強消費對經濟發展的基礎性作用，壯大限額以上商貿企業(ye) 。推進消費轉型升級，著力穩定汽車、家電等重點領域消費市場，做強百貨消費，完成社會(hui) 消費品零售總額同比增長13.5％。大力發展現代服務業(ye) ，力爭(zheng) 規上交通運輸郵電倉(cang) 儲(chu) 業(ye) 、規上營利性服務業(ye) 、規上非營利性服務業(ye) 營業(ye) 收入同比分別增長16％、12％、12％。

（三）打贏三大攻堅戰，補齊高質量發展短板

打贏精準脫貧攻堅戰。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快突出問題整改，確保實現高質量穩定脫貧。出台鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧指導意見，建立防止返貧監測預警機製。大力發展扶貧產(chan) 業(ye) ，依托華裕農(nong) 科、德青源等企業(ye) ，建立健全利益聯結機製，通過規模化、標準化產(chan) 業(ye) 發展帶動貧困戶增收脫貧。做好就業(ye) 動態監測，提前研判就業(ye) 形勢、收集就業(ye) 信息，加大公益性崗位開發力度，為(wei) 返鄉(xiang) 人員提供更多就業(ye) 機會(hui) 。加強與(yu) 水利部、棗莊、市人大幫扶集團、長壽、大足等對接，完成2萬(wan) 畝(mu) 滕州脫毒馬鈴薯示範基地建設。對標全國脫貧攻堅普查要求，高質量通過國家普查。

打贏汙染防治攻堅戰。打好碧水保衛戰，實現全縣集中式飲用水源地規範化建設全覆蓋，完成碧溪河水質達標綜合整治任務。打好藍天保衛戰，推進施工工地“紅黃綠”分級管控和道路精細化保潔，完成餐飲業(ye) 和公共機構食堂油煙整治任務，確保空氣質量優(you) 良天數完成300天以上考核任務。打好淨土保衛戰，推進長江經濟帶固體(ti) 廢物排查及問題整改，開展廢礦物油、廢鉛蓄電池專(zhuan) 項執法。實施“寧靜行動”，加大社會(hui) 生活、交通、建築施工和工業(ye) 噪聲管控。持續推進生態修複治理，新增營造林10.4萬(wan) 畝(mu) ，森林覆蓋率達51％以上。

打贏防範化解重大風險攻堅戰。加強債(zhai) 務風險管控，堅決(jue) 遏製政府隱性債(zhai) 務增量，有序推進存量化解，實行銷號製管理。加強國有企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 約束，健全企業(ye) 債(zhai) 務風險監測預警體(ti) 係。紮實防範化解金融風險，全方位開展金融打非專(zhuan) 項行動，做好非法集資源頭管控，加大非法集資打擊力度。加強對房地產(chan) 監管力度，專(zhuan) 項整治房地產(chan) 市場秩序，規範開發經營行為(wei) ，保持房地產(chan) 市場平穩健康發展。嚴(yan) 格落實安全生產(chan) 責任，堅決(jue) 遏製較大及以上安全事故發生。

（四）提高對外開放水平，加快形成開放發展新格局

提速建設開放平台，啟動豐(feng) 都縣進口肉類指定監管場所前期工作，開工建設水天坪碼頭集疏運通道。力爭(zheng) 進出口總額同比增長8.3％，服務貿易額100萬(wan) 美元。實施關(guan) 小建大集中入園行動，及時啟動石材園、木材園等建設。全力推動招商引資，建立健全工業(ye) 招商信息儲(chu) 備庫，及時對接洽談智能儀(yi) 表及智慧能源物聯網、廣東(dong) 美味鮮公司榨菜等招商引資項目，力爭(zheng) 早日簽約落地。實現合同引資200億(yi) 元，引進億(yi) 級項目10個(ge) ，其中10億(yi) 級項目1個(ge) 。推動旅遊經濟新發展，圍繞全域旅遊示範縣創建和國際旅遊文化名城建設，大力實施精品景區戰略，推動旅遊發展提檔升級，實現旅遊接待2000萬(wan) 人次、旅遊綜合收入100億(yi) 元，同比均增長11％以上；文化和旅遊產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重分別達3％、18％以上。

（五）深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，加快促進城鄉(xiang) 協調發展

大力推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。打造高家鎮建國村市級鄉(xiang) 村振興(xing) 示範樣板重點村。建設全市畜禽養(yang) 殖基地，推進肉牛、家禽、生豬產(chan) 業(ye) 規模化發展，加快農(nong) 投生豬、溫氏肉雞項目建設。促進一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，提速建設高山生態茶產(chan) 業(ye) 園、興(xing) 義(yi) 龍眼主題公園、渠溪河五鄉(xiang) 十裏紅柚長廊，啟動市級現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園建設。發展縣級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 2家、專(zhuan) 業(ye) 合作社和家庭農(nong) 場50家。

持續推進新型城鎮化。加快城鄉(xiang) 基礎設施項目建設，持續完善城市功能，著力優(you) 化城鎮空間格局，紮實推進以人為(wei) 核心的新型城鎮化，力爭(zheng) 城鎮化率提高2個(ge) 百分點。不斷提升城市品質，有序開展老舊小區改造，促進物業(ye) 服務企業(ye) 開展標準化建設，推動城市擴容、提質、聚氣。全麵完成北岸棚改區拆除改造，加快推進名山文旅商融合發展小鎮規劃建設。提升城鎮管理水平，常態化開展“馬路辦公”，新增城市綠地8公頃，新（改）建公廁5座，建設公共停車位2000個(ge) 。

（六）深化重點領域改革，全麵優(you) 化提升營商環境

深化“放管服”改革。全力優(you) 化營商環境，對標世界銀行關(guan) 於(yu) 營商環境的評價(jia) 標準、體(ti) 係和方法，學習(xi) 借鑒北京、上海先進經驗，建立健全製度體(ti) 係。加快社會(hui) 信用體(ti) 係建設，圍繞創建國家級示範城市目標，力爭(zheng) 在信用管理、信用信息歸集、信用信息應用、“紅黑名單”和聯合獎懲等方麵取得突破性進展。深化行政審批製度改革，全麵推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。深化公共資源交易監督管理改革，貫徹落實全市“1＋4＋9”係列改革精神。

促進民營經濟高質量發展。健全民營企業(ye) 訴求“直通車”機製，完善市管領導走訪聯係精準服務民營企業(ye) 製度，定期召開非公經濟聯席會(hui) 議，全力解決(jue) 企業(ye) 訴求。持續開展幹部進民企促發展活動，進一步促進和優(you) 化政務服務環境。深入開展清理拖欠民營企業(ye) 賬款專(zhuan) 項行動，進一步加強優(you) 惠政策資金兌(dui) 現。建立健全企業(ye) 家參與(yu) 涉企政策製定和落實機製，著力構建“親(qin) ”“清”新型政商關(guan) 係。

加快重點領域改革。加快國資國企改革，進一步規範國有資本運作，健全國有企業(ye) 規劃投資、改製重組、產(chan) 權管理、財務評價(jia) 、業(ye) 績考核、薪酬分配等製度。持續推動商事製度改革，全麵推進“證照分離”，解決(jue) “準入不準營”問題。推進企業(ye) 退出機製改革，加強企業(ye) 簡易注銷服務。深化醫藥衛生體(ti) 製改革，大力發展“互聯網＋醫療服務”，加快與(yu) 市級三甲醫院遠程醫療建設，實現縣級醫院遠程診療中心在基層醫療衛生機構全覆蓋。

（七）保障和改善民生，不斷提升群眾(zhong) 獲得感幸福感

深入實施保障和改善民生行動計劃，統籌推進創業(ye) 就業(ye) 、社會(hui) 保障、衛生健康、教育、文體(ti) 活動等重點民生實事，抓好停車樓（場）、公共綠地、人行步行等民生項目建設，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。