各村（居）民委員會(hui) 、鎮級各部門：

現將《湛普鎮處置拖欠農(nong) 民工工資引發突發事件應急預案》印發給你們(men) ，請各單位遵照執行。

                                             豐(feng) 都縣湛普鎮人民政府

                                            2023年2月23日

（此件公開發布）

湛普鎮處置拖欠農(nong) 民工工資引發突發事件

應急預案

為(wei) 避免因拖欠農(nong) 民工工資造成群眾(zhong) 集結上訪等影響社會(hui) 穩定和幹擾正常生產(chan) 、生活秩序的惡性突發事件的發生，使突發事件應急處置工作高效有序的進行，根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞動保障監察條例》《農(nong) 民工工資條例》及有關(guan) 法律法規和規章，結合本鎮實際，特製定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於(yu) 本轄區內(nei) 因用人單位拖欠、克扣農(nong) 民工工資引發的突發事件的應急響應，包括：

1. 因拖欠農(nong) 民工工資引發的集體(ti) 上訪、圍堵、攔路等事件；

2. 因拖欠農(nong) 民工工資引發的糾紛和過激行為(wei) ；

3. 其他因拖欠農(nong) 民工工資引發的突發事件。

二、處置應急事件程序

1. 信息報告。發生拖欠克扣勞動者工資突發事件後，在最短的時間內(nei) 報告給相關(guan) 部門，報告內(nei) 容包括：突發事件發生的基本情況（時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度及傷(shang) 亡情況等），突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程序預測；突發事件發生的用人單位和有關(guan) 部門已做工作和采取的措施情況。

2. 啟動預案。拖欠克扣勞動者工資突發事件發生後，要在20分鍾內(nei) 作出案情初步判斷並通知有關(guan) 部門投入應急處理工作。有關(guan) 部門在接到通知後，應快速趕赴現場，並在了解情況後進行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會(hui) 造成重大社會(hui) 影響的，及時請求上級部門給予指導和幫助。

（1）處置突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取群眾(zhong) 訴求，穩定群眾(zhong) 情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細致的疏導和解釋工作，控製事態的發展，動員疏導農(nong) 民工返回崗位，盡快恢複生產(chan) 生活。

（2）現場協商和調節不成的，各有關(guan) 部門應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對嚴(yan) 重侵犯農(nong) 民工合法權益的用人單位，要責令其改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭(zheng) 議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guan) 法律法規及時處理。

（3）當出現暴力破壞活動苗頭時，應及時報案，防止事態進一步擴大和惡化

3. 其他事項

突發事件處理後，要組織相關(guan) 人員對事件進行綜合分析，並評估事件後果，總結經驗教訓，防止反彈，依法對涉及突發事件的用人單位遵守勞動保障法律法規的情況進行全麵檢查，對違法事實清楚、證據確鑿的要嚴(yan) 肅查處。

4. 保障措施

經調查發現，突發事件的發生大多數是由於(yu) 用人單位拖欠克扣農(nong) 民工工資，而農(nong) 民工又不懂得如何去維護自身權益引發的。因此要進一步加大拖欠農(nong) 民工工資問題的宣傳(chuan) ，普及《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞動保障監察條例》《保障農(nong) 民工工資支付條例》《最低工資規定》《建設領域農(nong) 民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識。設立農(nong) 民工維權告示牌、張貼相關(guan) 宣傳(chuan) 品、舉(ju) 辦谘詢宣傳(chuan) 活動等形式，提高農(nong) 民工運用法律手段維護自身合法權益的能力。

附件：1.勞動保障監察案件流程圖

      2.勞動人事爭(zheng) 議仲裁辦案流程示意圖

      3.湛普鎮處置拖欠農(nong) 民工工資引發突發事件應急處置工作領導小組

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