各村（社區）、鎮級部門：

根治欠薪工作，事關(guan) 廣大農(nong) 民工切身利益和民生福祉，是重大的政治任務和民生實事。為(wei) 有力有序有效做好保障農(nong) 民工工資支付工作，切實維護農(nong) 民工工資報酬權益，有效提升我縣欠薪治理能力，持續鞏固根治欠薪成果，根據豐(feng) 都縣根治拖欠農(nong) 民工工資工作領導小組辦公室關(guan) 於(yu) 印發《豐(feng) 都縣強化根治欠薪工作實施方案》的通知（豐(feng) 治欠辦〔2024〕5號），結合我鎮實際，製定了《興(xing) 義(yi) 鎮強化根治欠薪工作實施方案》，經鎮根治欠薪領導小組同意，現印發給你們(men) ，請認真貫徹落實。

豐(feng) 都縣興(xing) 義(yi) 鎮人民政府

2024年6月5日

（此件公開發布）

興(xing) 義(yi) 鎮強化根治欠薪工作實施方案

根治欠薪工作，事關(guan) 廣大農(nong) 民工切身利益和民生福祉，是重大的政治任務和民生實事，為(wei) 有力有序有效做好保障農(nong) 民工工資支付工作，切實維護農(nong) 民工工資報酬權益，有效提升我鎮欠薪治理能力，持續鞏固根治欠薪成果，結合我鎮實際，製定本方案。

一、工作目標

以落實《保障農(nong) 民工工資支付條例》為(wei) 主線，堅持源頭防欠、係統治欠、依法懲欠、集中清欠，壓緊壓實屬地政府責任及行業(ye) 部門監管責任，集中、全麵排查化解欠薪風險隱患，快速、高效處置欠薪問題，督促用人單位履行工資支付義(yi) 務，減少“全國欠薪線索反映平台”、信訪、網監、公安等投訴。切實防範化解重大欠薪風險隱患，堅決(jue) 防止因欠薪引發群體(ti) 性、極端事件及重大負麵輿情，切實兜牢民生底線、維護我鎮社會(hui) 大局穩定。

二、主要措施

（一）加強法治宣傳(chuan) ，增強勞動者維權意識

廣泛開展根治欠薪專(zhuan) 項行動宣傳(chuan) 活動，將“渝悅·根治欠薪”應用作為(wei) 宣傳(chuan) 重點，在所有工程建設項目、加工製造業(ye) 等勞動密集型企業(ye) 實現全覆蓋宣傳(chuan) ；充分利用“法治宣傳(chuan) 日”“12333宣傳(chuan) 日”等重要時點，在農(nong) 貿市場、公交站、碼頭和建築工地等地，采取設立宣傳(chuan) 站、發放宣傳(chuan) 冊(ce) 、張貼宣傳(chuan) 畫等形式廣泛宣傳(chuan) 勞動保障法律法規，提高用人單位合法用工意識，增強勞動者維權意識。

（二）暢通維權渠道，積極引導當地維權

暢通欠薪舉(ju) 報投訴維權渠道，大力推廣“愉悅·根治欠薪”應用進工地、進企業(ye) 、進社區，在工程建設項目、重點企業(ye) 醒目位置張貼舉(ju) 報投訴“渝薪碼”和維權告示牌，讓群眾(zhong) 廣泛知曉、觸目可及、想掃就掃，切實拓寬維權渠道。積極引導勞動者盡可能多通過“渝薪碼”維權，加強欠薪反映線索處置力度，將欠薪問題穩控在當地，及時妥善處理，防止矛盾風險溢出。

（三）推動“一金三製”製度落實落地

抓好製度落實，是做好根治欠薪工作的關(guan) 鍵，推動落實“一金三製”製度。社保所要緊扣《保障農(nong) 民工工資支付條例》要求，積極與(yu) 縣勞動監察大隊對接，加強工資保證金的儲(chu) 存、使用、補足和返還管理；鎮項目行業(ye) 主管部門在辦理施工許可證時要書(shu) 麵告知施工總承包企業(ye) 及時存儲(chu) 工資保證金，並將新開工和完工工程信息傳(chuan) 送給同級社保所；鎮項目行業(ye) 主管部門要對建設領域農(nong) 民工實名製、農(nong) 民工工資專(zhuan) 用賬戶、銀行代發、維權告示、施工過程結算等製度落實運行情況開展執法檢查，建立違法行為(wei) 台賬，督促項目參建單位抓好根治欠薪核心製度的落實運行。對出現欠薪問題的項目參建單位，要依據現有的誠信等級評價(jia) 標準，報縣級行業(ye) 主管部門，實施負麵評價(jia) 記錄。對保障農(nong) 民工工資支付製度落實不到位引發欠薪問題的企業(ye) ，要依法查處製度落實方麵的違法行為(wei) 。

（四）督促“農(nong) 民工工資支付監控預警平台”應用

符合農(nong) 民工工資專(zhuan) 戶開設條件的在建項目要全部接入“農(nong) 民工工資支付監控預警平台”並保證運行率達100%。鎮根治欠薪工作專(zhuan) 班根據縣根治欠薪領導小組辦公室將每月對縣內(nei) 所有符合條件的在建項目接入“農(nong) 民工工資支付監控預警平台”情況進行檢查通報並報送對應行業(ye) 部門。對已接入預警平台的項目進行數據校驗，確保運行率，堅決(jue) 避免內(nei) 容缺項、數據不全、邏輯混亂(luan) 等問題發生。對未接入預警平台和已接入但運行率差的項目點對點直接建議對應行業(ye) 主管部門限期督促整改，對限期未完成整改的行業(ye) 主管部門報鎮工作專(zhuan) 班進行通報。

（五）常態化欠薪風險隱患排查根治

鎮級行業(ye) 主管部門和村（社區）按照屬事屬地的原則每月開展實地排查，緊盯重點項目、企業(ye) ，全麵排查欠薪風險隱患，摸清欠薪底數，將欠薪問題化解在基層、化解在行業(ye) 、化解在萌芽狀態。做到小事不出村社區、大事不出鎮、重大問題不上交，控製消除在基層。鎮級項目行業(ye) 主管部門和村（社區）每月按時報送欠薪隱患排查根治表。對規模企業(ye) 和工程建設項目實行網格化管理，包保包聯，項目到人，在每月工資支付期前後，對工資支付情況以及工程項目工資專(zhuan) 用賬戶、實名製管理等製度落實情況定期巡查，確保工資及時足額支付。針對工程建設領域在建項目，鎮根治欠薪工作專(zhuan) 班要按照“一項目一協管”標準，全麵落實治欠協管員網格化摸排在建項目欠薪隱患機製，實現治欠協管員對在建項目一對一監管、協調和化解欠薪隱患。農(nong) 服中心、財政所、經發辦等工程建設行業(ye) 主管部門要落實行業(ye) 監管責任，規範建設市場秩序，督辦因轉包、違法分包等導致的拖欠農(nong) 民工工資案件。財政所要對政府投資項目資金及時足額撥付情況進行排查，從(cong) 源頭化解欠薪風險。切實保障農(nong) 民工工資支付。

三、工作要求

（一）強化組織領導。組建根治欠薪工作專(zhuan) 班，成立以李俊（鎮長）為(wei) 組長，劉華（副鎮長）為(wei) 副組長，梁勇（黨(dang) 政辦主任）、劉江華（黨(dang) 群辦主任）、譚亞(ya) 均（農(nong) 業(ye) 服務中心主任）、代蕾（財政辦主任）、李勝源（規環辦負責人）、付小紅（文化服務中心主任）、鄧揮（經發辦負責人）、唐代忠（社保所所長）和各村（社區）書(shu) 記為(wei) 成員的根治欠薪工作專(zhuan) 班。辦公室在社保所，由劉華任辦公室主任，唐代忠任副主任，具體(ti) 業(ye) 務工作由張璐負責。各村（社區）也要成立工作專(zhuan) 班，要始終堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神，充分認識做好根治欠薪工作的重要性，以時時放心不下的責任感、時不我待的緊迫感，將欠薪隱患治理作為(wei) 查找問題清單一項重要工作，製定具體(ti) 行動方案，明確責任，分解任務，掛圖作戰，精準施治，確保根治欠薪工作取得紮實成效，讓群眾(zhong) 看到實效。

（二）強化責任落實。各村（社區）要嚴(yan) 格落實屬地監管責任，充分發揮領導小組工作協調機製的職能作用，強化督促檢查，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要切實承擔起牽頭部門職責，暢通欠薪舉(ju) 報投訴渠道，特別是加強對“渝薪碼”的宣傳(chuan) ，積極引導勞動者盡可能多通過“渝薪碼”維權，加強部門協同配合。各有關(guan) 成員單位要依法履行監管責任，切實發揮職能優(you) 勢，形成工作合力，提升跨部門綜合監管效能。

（三）強化督促指導。鎮根治欠薪工作專(zhuan) 班將加強協調統籌和工作調度，履行監督製度落實職能作用，確保各項工作落實到位。從(cong) 2024年7月起，每季度末的次月將對欠薪隱患排查情況開展“回頭看”。將各村（社區）、行業(ye) 主管部門欠薪隱患排查根治情況與(yu) “信訪、警情、輿情、全國欠薪線索反映平台”反映的情況進行比對。對因排查不到位或已經排查，但沒有按時處置，導致多次信訪甚至采取爬樓堵交等極端討薪的，要全過程複盤欠薪線索排查情況，定期開展通報，有關(guan) 排查效果納入專(zhuan) 項考核內(nei) 容，切實減少欠薪立案數（全國欠薪線索反映平台反映線索數量），堅決(jue) 防止因排查不到位發生極端或群體(ti) 性討薪突發事件。

（四）強化考核逗硬。這次專(zhuan) 項根治欠薪工作納入各行業(ye) 部門和村居社會(hui) 發展實績考核。工作中瀆職、失職嚴(yan) 重影響縣委縣政府考核的，單位主要領導填寫(xie) 書(shu) 麵說明。特別嚴(yan) 重的將移送紀委追責問責，構成犯罪的依法追究法律責任。