1總則

1.1編製目的

建立健全應對農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件運行機製，有效預防、積極應對和及時控製農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件，提升應急處置能力，保障公眾(zhong) 健康和生命安全，維護公共安全和正常的社會(hui) 經濟秩序。

1.2編製依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nong) 產(chan) 品質量安全法》、《重慶市突發事件應對條例》、《重慶市突發事件總體(ti) 應急預案》、《重慶市食品安全管理辦法》、《豐(feng) 都縣突發公共事件總體(ti) 應急預案》和《豐(feng) 都縣食品安全突發事件應急預案》等相關(guan) 法律法規規定，製定本預案。

1.3事件分級

本預案所稱農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件，是指因食用農(nong) 產(chan) 品造成的人員健康損害或傷(shang) 亡事件。按照事件嚴(yan) 重程度，農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件分為(wei) 四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委會(hui) 同有關(guan) 部門依照有關(guan) 規定進行。

1.4適用範圍

本預案適用於(yu) 本鎮轄區內(nei) 因食用農(nong) 產(chan) 品在生產(chan) 過程中不當使用農(nong) 獸(shou) 藥及其非法添加物，引起食用農(nong) 產(chan) 品汙染中毒事件和處置工作。

1.5處置原則

堅持以人為(wei) 本、統一領導、科學評估、預防為(wei) 主、分級負責的工作原則。

2組織體(ti) 係與(yu) 職責任務

2.1應急處置機構及職責

成立農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），由鎮長任指揮長，分管領導任副指揮長，財政辦、農(nong) 服中心、應急辦、綜合執法大隊、黨(dang) 政辦、各村（居）支書(shu) 等負責人為(wei) 成員。

指揮部負責統一組織指揮協調全鎮農(nong) 產(chan) 品質量安全事故處理工作。研究、協調、解決(jue) 農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件處理過程中的機構、隊伍、人員、資金、裝備等問題；決(jue) 定啟動本預案，調度應急隊伍，部署應急治理，現場救助工作，監督檢查，公布突發事件處理結果。

指揮部下設辦公室於(yu) 鎮農(nong) 業(ye) 服務中心。負責組織、協調、應急處置日常工作等。

農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件發生後，由事件發生地村（居）委向指揮部報告，經確認後，根據事件級別，由指揮部報請鎮政府審定，並向鎮政府提出啟動預案建議，鎮政府批準並宣布啟動預案。

2.2成員單位職責

辦公室：負責接警、協調相關(guan) 單位，並參與(yu) 相關(guan) 工作。

農(nong) 業(ye) 服務中心：負責組織研究製定應急具體(ti) 措施，組織督促成員單位完成各自分內(nei) 職責；負責種植產(chan) 品質量安全、畜禽產(chan) 品質量安全、水產(chan) 品質量安全日常監管服務工作，對被汙染點的情況調查和統計工作，提出應急防控技術措施，主動參與(yu) 控製局麵；負責快速篩查受汙染農(nong) 產(chan) 品，通過風險監測、風險評估，及時發現存在問題隱患，提出風險防控措施。

應急辦：負責監督、指導、協調事故應急救援。

財政辦：負責保障應急工作經費，記錄應急開支賬目。

綜合執法大隊：負責查明因投入品非法使用或過量使用產(chan) 生的安全問題，負責發生地被汙染農(nong) 產(chan) 品的執法抽樣送檢工作，查明汙染物，將調查情況反饋至指揮部，主動參與(yu) 控製局麵。

2.3應急處置工作小組組成和職責

2.3.1事件調查組

調查事件發生原因，做出調查結論，評估事件影響，提出事件防範意見。

2.3.2事件處置組

組織協調實施應急處置工作，依法實施行政監督、行政處罰，監督封存、召回問題農(nong) 產(chan) 品，嚴(yan) 格控製流通渠道，監督落實相應措施，及時移送相關(guan) 案件，依法追究責任人責任。

2.3.3專(zhuan) 家技術組

負責提供技術支持，綜合分析和評價(jia) 研判，查找事件原因，評估發展趨勢，預測後果及危害，為(wei) 製定現場處置方案提供參考。

3監測預警

3.1接警

村（居）委接到農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件信息後，經初步核實後及時報告指揮部辦公室，各村（居）委要設立接警機構，公布接警電話。任何公民和組織都可以直接向各村（居）報告。

3.2處警

指揮部辦公室接到事故信息後應及時組織分析評估，研究確定應對方案。指揮部辦公室認為(wei) 有必要啟動本預案，向指揮部提出啟動預案建議，由指揮部確定是否啟動本預案。

4應急響應

4.1預案啟動

指揮部辦公室接到事故信息後，應詳細了解事故情況，提出啟動預案的建議，並提請鎮政府決(jue) 定是否啟動預案，預案啟動分級進行由低到高依次啟動。

4.1.1特別重大農(nong) 產(chan) 品質量安全事件（Ⅰ級）：發生10人以上死亡，受害人數超過200人以上的農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件後，立即上報縣級農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急指揮部進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，由縣政府決(jue) 定啟動應急處理程序。

4.1.2重大農(nong) 產(chan) 品質量安全事件（Ⅱ級）：發生5-10人死亡，造成受害人數超過200人以上的農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件後，立即上報縣級農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急指揮部進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，由縣政府決(jue) 定啟動應急處理程序。

4.1.3較大農(nong) 產(chan) 品質量安全事件（Ⅲ級）：發生5人以下死亡，造成受害人數超過100人以上的農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件後，立即上報縣級農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急指揮部進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，由縣政府決(jue) 定啟動應急處理程序。

4.1.4一般性農(nong) 產(chan) 品質量安全事件（Ⅳ級）：未發生人員死亡，造成受害人數100人以下的農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件後，由指揮部報請鎮政府審定，並向鎮政府提出啟動預案建議，鎮政府批準並宣布啟動預案響應後，立即組織開展檢驗檢測，監督對經確認為(wei) 導致農(nong) 產(chan) 品質量安全事件的農(nong) 產(chan) 品實施召回並進行無害化處理或銷毀，責令停止銷售，並及時向縣食品安全突發事件應急指揮部報告。

4.2防治程序

4.2.1指揮部接到信息後，根據事故級別啟動預案並組織實施；對涉事農(nong) 產(chan) 品進行調查、取樣、技術分析和檢驗，防止事態擴大，及時向上級報告事故情況，並做好輿論宣傳(chuan) 工作，爭(zheng) 取其他部門和當地群眾(zhong) 對防治工作的配合和支持。

4.2.2指揮部根據事故級別啟動本預案，召集全體(ti) 成員會(hui) 議，對應急預案啟動進行具體(ti) 部署；迅速組織有關(guan) 人員赴發生現場，組織督導落實施救、隔離、抽樣、調查等措施。

4.3信息報告

4.3.1個(ge) 人發現農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件時，應立即向所在村（居）委報告，指揮部核實後應在24小時內(nei) 報送至縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委。

4.3.2指揮部辦公室確定專(zhuan) 人負責，對外報道時，未經上級指揮部批準，任何單位和個(ge) 人不得擅自發布，新聞單位有關(guan) 報道應事前經指揮部審核。

4.4通訊保障

在農(nong) 產(chan) 品質量安全突擊事件應急處置過程中，全部工作人員必須保證手機24小時開機狀態，指揮部辦公室應安排人員值守，確保通訊暢通。

4.5安全防護

應急處置過程中，應急人員在接觸劇毒、高毒農(nong) 獸(shou) 藥或汙染物時，要采取防護措施，嚴(yan) 格操作，事後及時清潔消毒，避免再次汙染。並教育周圍群眾(zhong) 不要接觸被汙染物，合理安全施用化學投入品。

4.6公眾(zhong) 參與(yu)

農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件涉及麵大時，應通過當地村（居）委動員群眾(zhong) 參與(yu) 應急處置。

4.7應急結束

由專(zhuan) 家組負責對突發事件發生和處置效果作出評估報告，提出整改措施，提交指揮部和發生地村（居）委。縣級農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急指揮部同意，由指揮部辦公室公布應急結束。

5獎勵與(yu) 責任

對在報告和處置突發事件中做出突出貢獻的單位和個(ge) 人，按照有關(guan) 法律法規或文件等規定給予表彰和獎勵。對在報告和處置突發事件過程中，因玩忽職守而造成損失的單位和個(ge) 人，依法追究其責任。

                                      豐(feng) 都縣許明寺鎮人民政府

                                                                    2021年9月6日

（此件公開發布）