各村（居）委會(hui) 、鎮級各部門：

為(wei) 做好我鎮森林火災撲救工作，確保森林資源和人民生命財產(chan) 安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guan) 規定，結合我鎮森林火災撲救工作實際，編製本預案。

一、指導思想

我鎮森林防火工作以黨(dang) 的十九大精神為(wei) 指導，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 統攬，積極貫徹“預防為(wei) 主、積極消滅”的方針，努力提高對森林火災的預防和撲救能力，努力防止發生重大森林火災和人員傷(shang) 亡事故。

二、撲救原則

1.堅決(jue) 貫徹執行“預防為(wei) 主，積極消滅”的森林防火方針，各級（鎮、村、社）要充分做好森林火災的各項準備，一旦發生火災，立即組織撲救。

2.發現早、撲救快、指揮強、方法當。

3.遵循撲救山火“打早、打小、打了”的要求，使森林資源免遭和少受損失。

4.就近組織力量，以本村、本社為(wei) 主，毗鄰村社支援為(wei) 輔，鎮級各部門、各單位要密切配合，通力協作，邊撲救邊向上級部門報告。

5.加強現場指揮，確保撲救人員人身安全。根據火場實際情況，製定撲救方案和安全措施，合理部署，行動有序，避免發生人員傷(shang) 亡事故。

6.火場明火撲滅後，必須留足看守人員，防止死灰複燃。

7.嚴(yan) 禁動員老年人、殘疾人、孕婦和中小學生參加撲火。

三、組織機構和職責

鎮成立森林防火指揮部，由鎮政府鎮長任指揮長，分管領導、人武部長任副指揮長，黨(dang) 政辦、財政所、應急辦、社會(hui) 事務辦、經發辦、農(nong) 服中心、衛生院、派出所、文化服務中心等單位為(wei) 成員單位，指揮部下設辦公室於(yu) 農(nong) 業(ye) 服務中心，由農(nong) 服中心主任擔任辦公室主任。

指揮部的主要職責：負責組織森林防火宣傳(chuan) 教育，開展森林防火檢查，製訂森林防火預案措施，編製撲火預案，組織和指揮現場森林火災撲救。

辦公室的主要職責：貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，開展森林防火宣傳(chuan) ，組織森林防火安全檢查，消除火災隱患，掌握火情動態，發現火情，及時匯報並組織撲救。

成員單位職責：鎮黨(dang) 政辦負責組織交通運輸工具和後勤物資保障；派出所負責保障道路暢通，並會(hui) 同農(nong) 業(ye) 服務中心一道查明起火原因，對肇事者和責任人由林業(ye) 、公安等部門依相關(guan) 法律進行處理，做到“三不放過”；衛生部門等應積極做好物資供應，醫療救護等工作。各成員單位在發現火情後，按照自己單位職責，積極行動，相互配合。

四、森林火險預警等級預測預報和預警響應

在森林防火期內(nei) ，鎮森林防火指揮部辦公室根據縣森林防火指揮部辦公室和縣氣象局發布的森林火險預警等級高低和本應急預案要求，及時采取相應的防範措施，同時將森林火險等級向全鎮發布、宣傳(chuan) 和防範。森林火險預警等級分為(wei) 一至四級。

森林火險等級預警劃分標準：

一級：顏色表示為(wei) 藍色，低度危險，難以燃燒；

二級：顏色表示為(wei) 黃色，中度危險，較易燃燒；

三級：顏色表示為(wei) 橙色，高度危險，容易燃燒；

四級：顏色表示為(wei) 紅色。極度危險，極易燃燒。

（一）藍色和黃色預警響應

嚴(yan) 格做好防火期間森林防火準備工作，隨時保持通訊暢通；護林員上崗到位，製止違規用火現象；撲火隊伍接到撲火命令後迅速出發。

（二）橙色預警響應

各成員單位密切注意、掌握森林火情動態；各護林員嚴(yan) 密監視轄區各種情況，嚴(yan) 格製止一切違規用火現象；撲火隊伍在接到撲火命令，準備好撲火物資和設備，迅速出發。

（三）紅色預警響應

各成員單位高度關(guan) 注、了解掌握森林火情動態，將森林火險等級預警預報通知各村（居）委會(hui) 、護林員；各護林員嚴(yan) 密監視轄區各種情況，嚴(yan) 格製止一切違規用火現象，對重點林區死看死守；撲火隊伍做好一切準備，接到命令後迅速出發。

五、應急響應

1.組織領導。任何單位和個(ge) 人，一旦發生森林火災，必須立即投入撲救並及時向村和鎮森林防火指揮部報告，力爭(zheng) 把火災消滅在初發階段。在接到森林火災報告後，鎮森林防火指揮部領導帶領撲救隊伍及相關(guan) 部門人員，以最快的速度趕赴火場，組織、指揮撲救，待餘(yu) 火全部清理完畢，方可離開現場，並留足人員，看守火場，防止死灰複燃。

2.力量組織。以撲火隊伍為(wei) 主，專(zhuan) 群結合，警民聯動撲救森林火災。

（1）撲火隊伍。鎮森林防火指揮部組建撲火隊伍，隊員52人；1000畝(mu) 林以上的6個(ge) 村必須組建季節性的義(yi) 務撲火隊，每隊20—30人；村、組必須以黨(dang) 員幹部、民兵為(wei) 主組織義(yi) 務撲火隊，每隊20人以上。

（2）聯動響應。鎮警務室、鎮武裝部、民兵為(wei) 應急分隊，根據鎮森林防火指揮部的要求，準備好物資，迅速前往火災地撲救森林火災。

（3）縣級增援。在火勢無法控製、災情繼續擴大，釀成重大的森林火災、造成人員傷(shang) 亡的森林火災、威脅居民和重要設施的森林火災時，由鎮黨(dang) 委、政府主要領導決(jue) 定向縣森林防火指揮部、縣委、縣政府請求增援。

六、應急保障

1.現有森林防火通訊要隨時保持完好狀態，做到暢通無阻。

2.鎮上森林防火指揮車要保持臨(lin) 戰狀態，其調度使用權劃歸防火指揮所辦公室，不得延誤撲火時機。發生重大火災時，由許明寺鎮人民政府解決(jue) 運輸車輛，林區各村、社區要積極配合，全力支援。

3.鎮上設置物資儲(chu) 備庫，儲(chu) 備部分打火工具以供急需。儲(chu) 備物資：對講機7部，鐵掃把160把，油鋸2台，水泵3台，水袋380米，電動噴霧器3個(ge) ，砍刀73把，防火服42，電筒15支，手鋸5個(ge) ，喊話器2個(ge) ，麵罩20個(ge) ，消防鏟4把，望遠鏡2個(ge) ，多功能組合工具4套，水壺20個(ge) ，毛巾50條。

4.撲火救災所需的汽油、電筒、幹糧、救護用品，由各有關(guan) 部門做好充分準備，隨時優(you) 先保證供應。鎮財政每年安排一定的資金，以保障森林火災撲救等必須經費。

七、安全措施

1.負責組織撲救火災的領導，要根據火場具體(ti) 情況和人員的組織合理部署，正確撲救同時向參加撲火的人員交代有關(guan) 安全注意事項及撲救行動方案，撲救較大的火場，要分段包幹，分級指揮。

2.撲火人員要聽從(cong) 指揮，遵守紀律，注意火場風向、風勢、火頭變化，在危險地段和易發生事故的地方，要配備有經驗的人員及配備足夠的工具。

3.撲火方法。要盡可能避免和防止燒死、燒傷(shang) 、傷(shang) 亡、摔死等事故發生：（1）不迎風對著火頭打火，不從(cong) 山上往山下救火，不在懸崖陡壁和亂(luan) 石窟中打火；（2）要集體(ti) 行動，至少三人一組，互相關(guan) 照，互相支援；（3）晚上要有電筒照明；（4）不攀登被燒鬆的石頭和拉扯枯焦的樹枝、藤蔓，防止摔傷(shang) ：（5）為(wei) 防止一氧化碳中毒，滅火人員可用濕毛巾蒙住口鼻；（6）被火包圍時，要保持冷靜，聽從(cong) 指揮。一是由有經驗的人采用背風撲火，然後人員進入被燒過的地方避火；二是選擇燃燒物少的土坑、石縫、河灘、河溝、裸露的崖頭，用水浸濕衣服蒙在頭上，臥倒避火；三是用衣服將頭包好，選擇植被稀疏，火弱好走的地段迎風猛衝(chong) ，可安全脫險；四是衣服著火時，可就地滾動或撕下衣服熄火；（7）夜間撲火要始終保持聯絡，火災結束後要及時清查人數，以防走散，丟(diu) 失人員。

豐(feng) 都縣許明寺鎮人民政府                 

  2021年2月23日                       

（此件公開發布）