——在許明寺鎮第八屆人民代表大會(hui) 第三次會(hui) 議上

各位代表：

我受鎮人民政府委托，向大會(hui) 報告許明寺鎮2022年財政預算執行情況和2023年財政預算，請予審議。請各位代表提出意見。

一、2022年財政預算執行情況

（一）2022年收支預算執行情況

按縣財政局統一口徑，鄉(xiang) 鎮收入全部作為(wei) 財政預算補助收入。2022年，全鎮財政預算補助收入為(wei) 2825.41萬(wan) 元，比上年增加16.39%，主要涉及的是項目收入增加，分別是古家山、隆家溝環境整治項目、2019年“四好農(nong) 村路”、大地牧歌天寶寨撤並村道路建設等項目。因此，政府2022年全年收入、支出均較2021年相應增加。

（二）2022年財政預算支出執行情況

2022年全鎮財政支出2927.07萬(wan) 元。其中，基本支出1513.39萬(wan) 元，項目支出1413.67萬(wan) 元。

支出分類：

一般公共服務支出644.67萬(wan) 元；

國防支出0.29萬(wan) 元；

文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出43.76萬(wan) 元；

社會(hui) 保障和就業(ye) 支出348.96萬(wan) 元；

衛生健康支出92.92萬(wan) 元；

節能環保支出15.97萬(wan) 元；

城鄉(xiang) 社區支出545.91萬(wan) 元；

農(nong) 林水支出955.23萬(wan) 元；

交通運輸支出168.25萬(wan) 元；

住房保障支出44.55萬(wan) 元；

災害防治及應急管理支出16.41萬(wan) 元；

其他支出50.11萬(wan) 元。

（三）“三公”經費執行情況

公務用車購置及運行維護費支出14.44萬(wan) 元，同比減少28.93%，原因是2021年新購置一台應急車；公務接待費支出7.57萬(wan) 元，同比減少60.28%。

2022年我鎮財政工作圍繞鎮黨(dang) 委、政府工作重點，調整優(you) 化支出結構，集中有限財政資金，為(wei) 全鎮經濟發展提供財力支持，取得了一定成績。但同時，也清醒認識到財政工作還麵臨(lin) 許多困難和問題：一是財政收入基礎結構不穩定，收入主要來源於(yu) 上級轉移支付收入，各項非稅收入還有提升空間，財政收入增長舉(ju) 步維艱。二是財力增長難以適應支出增長需要，供需矛盾突出，建設性支出欠賬隻能逐步償(chang) 還。財政在很大程度上仍處於(yu) “保吃飯”“保運轉”狀態，對重點工程建設和社會(hui) 公共事業(ye) 的投入不足，財政資金在保工資、保運轉後，能夠用於(yu) 建設的資金甚微。三是政府債(zhai) 務償(chang) 還壓力加劇，財政運行存在潛在風險。財政管理科學化精細化水平有待提高等。這些問題，需要我們(men) 進一步深化改革、增添措施加以解決(jue) 。

二、2023年預算草案

2023年財政工作和預算編製主要堅持以下原則：一是服務經濟發展大局。堅持問題導向、目標導向、結果導向，提高財政政策的前瞻性、針對性、有效性，全力服務經濟發展大局。二是調整優(you) 化支出結構。按先保吃飯、再搞建設的原則，在確保工資發放、機關(guan) 運轉和基本民生底線後，再集中財力用於(yu) 重點建設項目；重點支持推動高質量發展，支持鞏固三大攻堅戰成果，支持做好“六穩”工作、落實“六保”任務，持續提高保障民生水平。三是強化預算績效管理。將績效理念和方法深度融入預算編製和執行全過程，不斷提高預算編製科學性，穩步推動預算和績效管理一體(ti) 化，強化績效評價(jia) 結果應用，著力優(you) 化財政資源配置。

2023年全鎮財政預算為(wei) 1682.03萬(wan) 元。

其具體(ti) 安排如下：

一般公共服務支出618.54萬(wan) 元；

公共安全支出11.14萬(wan) 元；

文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出15.17萬(wan) 元；

社會(hui) 保障和就業(ye) 支出318.48萬(wan) 元；

衛生健康支出50.26萬(wan) 元；

城鄉(xiang) 社區支出77.72萬(wan) 元；

農(nong) 林水支出454.66萬(wan) 元；

交通運輸支出36.58萬(wan) 元；

住房保障支出58.40萬(wan) 元；

災害防治及應急管理支出4.00萬(wan) 元；

預備費33.95萬(wan) 元；

其他支出3.13萬(wan) 元。

三、完成2023年財政預算的主要工作措施

圍繞2023年財政收支預算目標，我們(men) 將按照鎮黨(dang) 委、政府的部署安排，不斷優(you) 化支出結構，確保重點領域特別是民生支出，堅持依法理財，全力推動經濟高質量發展，務實推進，把握工作著力點，找準工作切入點，統籌做好財政工作，努力為(wei) 全鎮社會(hui) 穩定發展提供財力保障。

（一）提質增效，落實積極財政政策

堅持以服務發展為(wei) 中心，實施積極財政政策，支持全鎮供給側(ce) 結構性改革，促進經濟高質量發展。抓好減稅降費政策措施的落實，確保降低企業(ye) 負擔，有效激發市場主體(ti) 活力；清理規範涉企收費行為(wei) ，降低製度性交易成本，改善營商環境。充分發揮財稅政策引導作用，推動產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、融合化發展，全力構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。落實創新驅動發展戰略，支持提升科技創新能力，促進創業(ye) 創新和小微企業(ye) 發展。

（二）加大投入，有效保障和改善民生

堅持勤儉(jian) 節約過緊日子思想，調優(you) 支出結構，補齊民生短板，不斷滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的向往。發揮創業(ye) 就業(ye) 引導資金效用，激發重點群體(ti) 創業(ye) 就業(ye) 活力，實現零就業(ye) 家庭動態清零。注重普惠性、基礎性、兜底性，穩步提高助殘、救孤、濟困、優(you) 撫等社會(hui) 福利和社會(hui) 救助水平。支持農(nong) 業(ye) 生產(chan) 保障供給，加快推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，帶動農(nong) 民增收和鄉(xiang) 村振興(xing) 。

（三）優(you) 化結構，促進社會(hui) 事業(ye) 協調發展

按照公共財政建設的要求，堅持“量力而行，量入為(wei) 出”的原則，財政支出繼續向公共領域傾(qing) 斜，在保障政權建設的同時，確保法定支出的增長，確保社會(hui) 民生支出的資金全麵落實，確保黨(dang) 委、政府確定的實事工程資金到位。同時要規範支出行為(wei) ，重視社會(hui) 事業(ye) 協調發展，不斷提高構建和諧社會(hui) 的保障能力。

各位代表，走進新時代、邁上新征程，新使命對我們(men) 提出了更新、更高的要求，麵對全鎮廣大幹部群眾(zhong) 的期待和厚望，我們(men) 深感責任重大，使命光榮。我們(men) 將在鎮黨(dang) 委、政府的正確領導下和鎮人大的監督下，在各位代表的關(guan) 心支持下，圍繞實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，解放思想，開拓創新、主動作為(wei) ，為(wei) 推動“四個(ge) 打造”，實現“四個(ge) 扮靚”，共同譜寫(xie) 豐(feng) 都靚麗(li) “北大門”新篇章作出更大的貢獻。