各村居：

當前正值高溫晴熱少雨時段，隨著玉米、水稻等農(nong) 作物的陸續收獲，農(nong) 事用火即將迎來高峰期，為(wei) 進一步提高秸稈綜合利用率，加強露天焚燒秸稈管控，減少大氣汙染和森林火災的發生，改善我鎮農(nong) 業(ye) 生態環境和推動農(nong) 業(ye) 綠色發展，特製定本方案，現印發給你們(men) ，請遵照執行。

豐(feng) 都縣興(xing) 龍鎮人民政府

2024年7月26日

（此件公開發布）

興(xing) 龍鎮秸稈禁燒管控工作方案

一、工作目標

確保本鎮範圍內(nei) 在農(nong) 作物收獲期間，實現“不點一處火，不冒一處煙”，最大限度減少秸稈焚燒帶來的大氣汙染，保障空氣質量和人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康，打造綠色、生態、宜居的香甜生活環境。

二、工作原則

（一）堅持源頭防控、標本兼治

深入分析秸稈焚燒的根源問題，從(cong) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 方式、農(nong) 民環保意識等方麵入手，采取針對性的措施，既要解決(jue) 當前的秸稈焚燒現象，又要著眼長遠，建立長效機製，從(cong) 根本上解決(jue) 問題。

（二）堅持疏堵結合、綜合利用

一方麵加強監管，嚴(yan) 禁秸稈焚燒行為(wei) ；另一方麵積極拓展秸稈綜合利用途徑，提高秸稈的經濟價(jia) 值和資源利用率，如推廣秸稈還田增加土壤肥力、支持配合農(nong) 發集團等企業(ye) 開展秸稈能源化利用等，讓農(nong) 民在秸稈處理中獲得實際收益，從(cong) 而主動放棄焚燒。

（三）堅持屬地管理、分級負責

按照行政區劃，明確各村居在秸稈禁燒工作中的主體(ti) 責任，鎮政府對全鎮秸稈禁燒工作進行統籌協調和監督指導。充分依托“一院兩(liang) 會(hui) 三事分流”和“十戶聯防”，形成鎮幹部包村、村幹部包組、組幹部包院以及鎮村幹部聯係院的雙層責任體(ti) 係，層層壓實責任，確保工作落到實處。

三、組織領導

成立以鎮長為(wei) 組長，分管農(nong) 業(ye) 、環保的領導為(wei) 副組長，農(nong) 業(ye) 服務中心、規環辦、派出所、綜合執法隊、司法所、文服中心等相關(guan) 部門負責人和各村支書(shu) 為(wei) 成員的鎮秸稈禁燒工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農(nong) 服中心，具體(ti) 負責日常工作的組織協調、信息收集、情況通報和監督檢查。

四、工作措施

（一）宣傳(chuan) 發動

充分利用廣播、電視、標語、宣傳(chuan) 車、微信群、短視頻等多種形式，廣泛宣傳(chuan) 秸稈禁燒的法律法規、政策要求以及焚燒秸稈對環境、健康和交通安全的危害，提高廣大農(nong) 民群眾(zhong) 的環保意識和守法意識。組織鎮、村幹部深入各院，發放秸稈禁燒告知書(shu) ，簽訂秸稈禁燒承諾書(shu) ，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）巡查監管

建立鎮、村、組三級秸稈禁燒巡查網絡，充分運用林火視頻監控，實行 24 小時不間斷巡查。一是鎮成立巡查執法隊，配備專(zhuan) 用車輛和先進的滅火工具，如風力滅火機、幹粉滅火器等，對全鎮範圍進行巡查執法。二是各村成立巡查小組，由村支書(shu) 任組長，成員包括村委會(hui) 成員和村民代表，對本村區域進行日常巡查。三是各村民小組設立巡查員，負責本小組區域的定時巡查工作，重點關(guan) 注田間地頭和容易被忽視的角落。

加強重點區域和重點時段的巡查監管。對仁崇路兩(liang) 側(ce) 、加油站、通訊和電力設施周邊等重點區域，以及收割高峰期、傍晚和夜間等重點時段，要加大巡查密度，確保及時發現和製止秸稈焚燒行為(wei) 。在重點區域設置明顯的警示標識，提醒過往人員和農(nong) 戶注意禁燒。傍晚和夜間巡查時，要配備強光手電筒和通訊設備，確保巡查人員的安全和通訊暢通。

（三）應急處置

1.製定科學完善的秸稈禁燒應急預案，成立應急處置隊伍，包括消防隊員、鎮村幹部和誌願者等，配備必要的滅火器材和設備，如高壓水槍、鐵掃把等。一旦發現秸稈焚燒現象，能夠迅速出擊，及時撲滅，將損失和影響降到最低。

2.對發生的秸稈焚燒行為(wei) ，要依法依規嚴(yan) 肅處理。對情節較輕的，進行批評教育和罰款；對造成重大汙染事故、財產(chan) 損失或人員傷(shang) 亡的，要依法追究相關(guan) 責任人的刑事責任。在縣政府下達禁火令期間，在林緣100米內(nei) 焚燒秸稈的，依照《森林防火條例》一律按違規野外用火處理。

3.建立快速響應機製，確保在接到報警後的第一時間內(nei) ，應急處置隊伍能夠到達現場。

4.對每一起秸稈焚燒事件進行詳細記錄和分析，形成台賬。定期複盤總結經驗教訓，不斷完善管控方案。

（四）綜合利用

積極推廣秸稈還田、秸稈青貯、秸稈氣化等綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率。一是組織農(nong) 業(ye) 技術人員深入田間地頭，現場示範和指導農(nong) 民進行秸稈還田作業(ye) ，講解還田的操作要點和注意事項，提高土壤肥力。二是聯係農(nong) 發集團及其他養(yang) 殖企業(ye) ，與(yu) 農(nong) 戶簽訂秸稈收購合同，收購秸稈進行青貯，發展畜牧養(yang) 殖業(ye) 。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各部門、各村居要充分認識秸稈禁燒工作的重要性和緊迫性，將其作為(wei) 當前農(nong) 村工作的一項重要任務來抓。切實加強組織領導，明確責任分工，精心組織實施，確保各項工作措施落到實處。

（二）嚴(yan) 格責任追究

對在秸稈禁燒工作中措施不力、工作不到位，發生秸稈焚燒現象的，要按照有關(guan) 規定嚴(yan) 肅追究相關(guan) 責任人的責任。對鎮幹部，要給予黨(dang) 紀政紀處分；對村幹部，要進行誡勉談話或免職處理；對農(nong) 戶，要依法進行處罰。同時，對秸稈禁燒工作成效顯著的部門和村，要給予表彰和獎勵。

（三）加強信息報送

各村居要落實專(zhuan) 人負責秸稈綜合利用及禁燒管控工作，工作專(zhuan) 班辦公室要定期編發工作簡報，通報全鎮秸稈禁燒工作動態，交流工作經驗，推動工作開展並做好信息報送。從(cong) 7月底起，每周收集相關(guan) 情況，於(yu) 周一11:00前填報興(xing) 龍鎮農(nong) 作物秸稈綜合利用及禁燒管控情況統計表（附件），第一次報送時間為(wei) 8月5日上午11:00前，報送到冉東(dong) 處。

附件：豐(feng) 都縣興(xing) 龍鎮農(nong) 作物秸稈綜合利用及禁燒管控情況統計表