1

年度指標任務

應急辦、農(nong) 服中心、國土所、規環辦

負有安全生產(chan) 監管和自然災害防治職責的部門及村（居）

汪鵬程、楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年

嚴(yan) 控一般事故，堅決(jue) 遏製較大及以上事故，全年生產(chan) 安全事故死亡人數同比持續下降，努力減少因災死亡（失蹤）人數，堅決(jue) 防止發生因災導致的群死群傷(shang) 責任事件。

任務分解：合計5項（小計20項）

一、強化政府監管責任落實。（小計3項）

2

加強領導示範履職

負有安全生產(chan) 監管職責的部門和各村（居）

——

王健、汪鵬程

（1）製定黨(dang) 政領導幹部安全生產(chan) 職責清單和2022年度重點工作清單，每半年聽取1次班子成員安全生產(chan) 履職情況報告。（2）按照“三管三必須”要求，厘清安全生產(chan) 監督管理職責，消除監管空白盲區。（3）以發現和解決(jue) 問題為(wei) 重點，嚴(yan) 格執行“十五條硬措施”，並對其落實情況加強檢查督導。

3

強化部門監管職責

負有安全生產(chan) 監管職責的部門

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）將業(ye) 務工作和安全工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查。（2）將“十五條硬措施”各項任務要求明確到人，定期開展落實情況績效評估，及時發現和解決(jue) 問題。（3）指導督促企業(ye) 健全完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製，務實推進企業(ye) 安全標準化建設，提升本質安全水平。

4

強化督查考核問責

鎮紀委

負有安全生產(chan) 監管職責的部門和各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）采取明察暗訪、督查和督辦交辦等方式，加大對本級負有安全生產(chan) 監督管理職責的部門和村（居）督查考核力度。（2）嚴(yan) 格落實安全生產(chan) “一票否決(jue) ”製度。（3）實施安全生產(chan) 和自然災害防治工作考核獎勵，對真抓實幹、成效明顯的部門、村居予以表彰。

二、推動企業(ye) 主體(ti) 責任落實。（小計2項）

5

推動企業(ye) 主要負責人依法履職

負有安全生產(chan) 監管職責的部門

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）推動製定企業(ye) 主要負責人安全生產(chan) 履職評價(jia) 規範，並將其作為(wei) 評價(jia) 履職盡責的重要依據。（2）推動企業(ye) 主要負責人依法依規履職，依法建立健全並落實本單位全員安全生產(chan) 責任製，長期抓標準化建設，建立落實雙重預防機製，推進安全生產(chan) 標準化創建，開展“日周月”隱患排查，落實重大（重點）風險隱患“三個(ge) 層級”責任管控，在關(guan) 鍵環節建立“總工程師”製度。

6

推動企業(ye) 落實“一線責任製”

負有安全生產(chan) 監管職責的部門

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）6月底前，全鎮道路交通、建設施工、危險化學品、非煤礦山、工貿、燃氣、電力、文化旅遊等重點行業(ye) 領域全麵完成“一線責任製”試點工作。（2）9月底前，全鎮重點行業(ye) 及規模以上工業(ye) 企業(ye) 、限額以上商貿企業(ye) 、資質以上建築企業(ye) 全麵完成“一線責任製”工作。（3）12月底前，實現全鎮所有行業(ye) 領域企業(ye) “一線責任製”全覆蓋。

三、推進應急管理工作依法治理（小計3項）

7

堅持執法“清零”和執法強度提升

負有安全生產(chan) 監管和自然災害防治職責的部門和單位

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

圍繞重大風險、重大隱患和突出違法行為(wei) ，嚴(yan) 格開展檢查診斷、行政處罰、整改複查“三部曲”閉環執法，嚴(yan) 格落實執法“清零”和執法強度提升要求。

8

堅持“一案雙查”和“三責同追”

負有安全生產(chan) 監管和自然災害防治職責的部門和單位

鎮紀委、派出所

汪鵬程、楊禮平、向韜、陳奎年

（1）嚴(yan) 格落實“有案必查、一案雙查、三責同追、四不放過”要求，對生產(chan) 安全事故必須依法開展調查處理，對典型事故查處必須實施掛牌督辦。（2）嚴(yan) 格落實安全生產(chan) 行政執法與(yu) 刑事司法銜接製度。（3）嚴(yan) 禁黨(dang) 政領導幹部違規幹預行政執法和事故查處。（4）嚴(yan) 格按照分級負責原則，強化自然災害調查評估，對負有責任的單位和個(ge) 人依法追責問責。

9

堅持聯合懲戒和鼓勵群眾(zhong) 舉(ju) 報

負有安全生產(chan) 監管和自然災害防治職責的部門和單位

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）建立安全生產(chan) 誠信管理辦法，分行業(ye) 領域建立誠信管理製度，落實激勵約束機製，加大對安全生產(chan) 失信人的聯合懲戒力度。（2）完善落實安全生產(chan) 有獎舉(ju) 報製度，擴大有獎舉(ju) 報知曉率、參與(yu) 率，強化對舉(ju) 報案件的調查處理和獎勵兌(dui) 現。（3）強化綜合打非治違，加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工貿等行業(ye) 領域違法行為(wei) 的打擊處理力度。

四、從(cong) 根本上消除事故隱患（小計3項）

10

推進安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治三年行動收官

鎮國土所、經發辦、規環辦、應急辦、農(nong) 服中心

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）嚴(yan) 格對單自查，全麵梳理各項任務的完成進度，逐一評估銷號，確保安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治三年行動圓滿收官。（2）推動礦山、交通、建設、消防等重點行業(ye) 領域、城鄉(xiang) 接合部等重點部位建立遏製重特大事故發生的長效機製。（3）嚴(yan) 把項目審批“安全關(guan) ”，嚴(yan) 查“邊審批、邊設計、邊施工”，對行業(ye) 領域高危項目和人員密集場所，不得以集中審批為(wei) 名降低安全門檻。

11

推進“兩(liang) 重大一突出”專(zhuan) 項整治

鎮國土所、經發辦、規環辦、應急辦、文化服務中心

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）深入開展城鎮燃氣安全排查整治。（2）持續深化非煤礦山規模化、機械化、標準化、信息化建設，深化礦山複產(chan) 驗收、外包工程和車輛運輸專(zhuan) 項整治；開展油氣管道及安裝專(zhuan) 項整治。（3）深化道路交通“三化六體(ti) 係”建設和道路隱患整治，嚴(yan) 格道路運輸“兩(liang) 客一危”車輛動態監管，開展客運車輛、9座以上租賃客車、旅遊包車、貨運車輛整治；完成縣上下達的新建農(nong) 村公路“安防工程”任務，開展公路安全設施和交通管理精細化提升行動，完成橋梁安全隱患整治。嚴(yan) 厲打擊道路交通超載、超速、非法載客等行為(wei) 。（4）持續開展建設施工“兩(liang) 防”和管理人員到崗履職存在問題專(zhuan) 項整治，嚴(yan) 厲打擊無證施工和違法發包、轉包、分包及掛靠等違法行為(wei) 。（5）持續加強危險化學品“三重一高”等專(zhuan) 項整治。（6）持續深化涉爆等重點企業(ye) 安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治。（7）強化高層建築、學校、衛生院、養(yang) 老院、廠房庫房、古鎮古寨、人員密集場所等消防安全專(zhuan) 項整治。（8）統籌推進安全乘梯守護行動。（9）其他“兩(liang) 重大一突出”專(zhuan) 項整治。

12

推進災害防治基礎建設

經發辦、國土所、規環辦、農(nong) 服中心、應急辦

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年

（1）完成自然災害綜合風險普查。

（2）統籌推進自然災害防治能力提升“八項工程”建設。（3）統籌推進冬春基礎設施建設，加快損毀工程修複和病險水庫整治、易澇點整治、地質災害隱患治理，加快推進堤防工程、水庫、公路、消防水池等重點工程建設。（4）加強水旱、地質地震、氣象、森林火災等各類災害監測站點規劃建設，完善預警管理體(ti) 製，加快推進預警規範化體(ti) 係建設。

五、推進應急管理體(ti) 係和能力現代化（小計9項）

13

加強基層“五有八化”建設

黨(dang) 政辦、財政所、社保所、農(nong) 服中心、應急辦

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）按照“有機構、有人員、有條件、有能力、有規則”要求，圍繞機構設置、職能職責、人員配備、設施裝備、執法檢查、監管監控、工作製度、救援隊伍等8個(ge) 方麵，完成50%以上的鄉(xiang) 鎮（街道）應急管理機構規範化建設。（2）加強鄉(xiang) 鎮（街道）應急管理人員和資金保障，建立基層應急管理車輛租賃保障機製。（3）健全村（社區）應急管理體(ti) 係，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。（4）合理設置網格，強化網格管理。

14

加強場鎮發展示範創建

國土所、規環辦、應急辦

各村（居）

譚俊期、陳奎年

（1）強化場鎮規、建、管等各環節安全管控，圍繞責任落實、夯實基礎、風險辨識、嚴(yan) 格管控、隱患排查、監測預警、應急處置、宣傳(chuan) 教育等8個(ge) 方麵，精準抓好場鎮全生命周期安全管控。（2）持續開展場鎮體(ti) 檢，加強場鎮安全風險隱患排查整治。

15

加強全民安全素質教育培訓

負有安全生產(chan) 監管和自然災害防治職責的部門和單位

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）開展應急知識進企業(ye) 、進社區、進家庭、進校園、進農(nong) 村“五進”活動。

（2）開展安全生產(chan) 月、“5·12”防災減災日、“青年安全生產(chan) 示範崗”“安全文化創建示範企業(ye) ”等活動，積極參與(yu) “最美應急人”評選。實施農(nong) 村地區“坡坎牆”大標語宣教工程。加強“線上+線下”安全教育培訓，提升危險化學品、交通、建設、礦山等重點行業(ye) 員工安全生產(chan) 技能水平。

16

提升應急管理信息化專(zhuan) 業(ye) 化水平

經發辦、國土所、規環辦、農(nong) 服中心、應急辦

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）按照市、縣統一部署，推動落實應急管理信息係統建設，推進日常管理、監測預警、調度指揮功能於(yu) 一體(ti) 的城鎮智慧“大腦”建設，提升重點部位（場所）、重要裝置、重點風險點（隱患點）事故災害的監測預警水平，增強橋梁隧道、地下管廊、油氣長輸管道、地質災害隱患點、防洪薄弱點、森林防火等的在線監測預警能力。（2）加大客貨運輸信息化管理力度，推進危險貨物道路運輸信息共享平台建設。

17

抓好應急預案修訂完善

應急辦

經發辦、國土所、規環辦、農(nong) 服中心

楊禮平、陳奎年、曾文兵、譚俊期、楊省

（1）加強風險研判和應急資源調查，建立全縣應急資源分布圖和數據庫，提升“一圖一庫”信息化管理水平。

（2）推廣落實應急預案簡明化、專(zhuan) 業(ye) 化、實戰化和應急處置卡“三化一卡”要求，針對性修訂應急預案和開展實戰化演練，落實現場指揮官製度。

18

抓好應急救援力量建設

財政所、經發辦、應急辦、農(nong) 業(ye) 服務中心、文化服務中心

各村（居）

楊禮平、陳奎年、曾文兵、譚俊期、楊省

（1）按照“專(zhuan) 常群”要求，加強消防專(zhuan) 職應急救援隊伍建設。（2）推動綜合救援隊伍正規化建設，建立財政保障機製、執行任務費用補償(chang) 機製，解決(jue) 隊伍“易建難養(yang) ”問題。2022年，鎮綜合救援隊伍建設完成率達到100%以上。（3）推進高危企業(ye) 、景區以及水電氣運營等重點民生保障單位應急救援力量建設。

19

抓好應急裝備和物資保障

應急辦、農(nong) 服中心

各村（居）

楊禮平、曾文兵

（1）加強應急搶險物資裝備精準調度管理。（2）加強救災物資儲(chu) 備、管理和調運，確保縣級救災物資及時運抵受災區域，確保滿足3000人緊急轉移安置需要，確保受災困難群眾(zhong) “五有”生活保障率達到100%。

20

抓好緊急管控避險措施落實

負有安全生產(chan) 監管和自然災害防治職責的部門和單位

各村（居）

楊禮平、譚俊期、曾文兵、陳奎年、楊省

（1）嚴(yan) 格落實應對極端暴雨和過境洪水應急處置規範，探索建立各行業(ye) 領域、各級各類極端事故災害響應處置操作細則。（2）全麵推行重要預警信息“叫應”機製。（3）建立完善區域、行業(ye) 、單位、部位災害預警“熔斷”機製。（4）規劃不同災害情況下的疏散範圍、撤離路線和避險場所。

21

抓好區域應急聯動響應

應急辦

各村（居）

楊禮平

（1）建立與(yu) 縣級部門、周邊鄉(xiang) 鎮對重大事故災害應對處置聯動機製。

（2）開展跨鎮應急搶險救援聯合演練。