各村（社區）黨(dang) 支部、鄉(xiang) 級各部門：

為(wei) 切實增強黨(dang) 的階級基礎、擴大黨(dang) 的群眾(zhong) 基礎、鞏固黨(dang) 的執政地位，最大限度地把農(nong) 民工組織到工會(hui) 中來，不斷創新黨(dang) 建引領基層治理，切實維護農(nong) 民工合法權益，推動社會(hui) 和諧穩定。現就2022年度農(nong) 民工入會(hui) 工作製定如下方案：

一、總體(ti) 要求

堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 工人階級和工會(hui) 工作的重要論述，認真貫徹落實《關(guan) 於(yu) 維護新就業(ye) 形態勞動者勞動保障權益的指導意見》（人社部〔2021〕56號）要求，廣泛動員農(nong) 民工在源頭加入工會(hui) 組織，切實加強組織和工作有效覆蓋，不斷拓寬維權和服務範圍，進一步擴大工會(hui) 組織的影響力、吸引力和凝聚力。

二、目標任務

  依托太平壩鄉(xiang) 工會(hui) 聯合會(hui) 成立農(nong) 民工工會(hui) 委員會(hui) ，凡戶籍地在太平壩鄉(xiang) 的農(nong) 民工（男：16-60周歲，女：16-55周歲）都要動員加入工會(hui) 。本方案所指的農(nong) 民工是：與(yu) 用人單位構成勞動（勞務）關(guan) 係，以工資收入為(wei) 主要生活來源的農(nong) 村居民。

三、工作原則

（一）堅持黨(dang) 建帶工建原則。落實村（社區）支部主體(ti) 責任，發揮黨(dang) 建帶工建，黨(dang) 群聯動發展的機製優(you) 勢，形成“鄉(xiang) 黨(dang) 委統一領導、鄉(xiang) 工會(hui) 聯合會(hui) 指導、各村（社區）支部具體(ti) 負責”的工作格局。

（二）堅持統籌推進原則。各村（社區）既要按照方案的要求實施推進，又要結合本村（社區）實際情況，因地製宜、大膽探索，創新工作方法。

（三）堅持發揮作用原則。新建立的農(nong) 民工工會(hui) 組織要履行基本職責，加強對農(nong) 民工的思想引領，維護農(nong) 民工的合法權益，結合各村（社區）實際情況，統籌社保、民政、就業(ye) 、醫保等各方資源，開展形式多樣的工會(hui) 活動，積極主動發揮工會(hui) 組織作用。

（四）堅持自願參加原則。遵循自主自願的原則，鼓勵發動符合條件的農(nong) 民工加入工會(hui) 組織，不得以違背個(ge) 人意願的方式要求農(nong) 民工參加。

四、工作步驟

（一）宣傳(chuan) 動員階段 (2022年6月6日至6月15日)

工作任務：一是精準摸清底數。要求村（社區）落實一名專(zhuan) 職幹部及時開展外出務工人員調查，精準摸清底數，建立各村（社區）農(nong) 民工外出務工台賬。各村（社區）要根據上級工會(hui) 動員大會(hui) 精神，分層級召開工作動員會(hui) 議。二是廣泛宣傳(chuan) 動員。發放宣傳(chuan) 資料，通過QQ群、微信群宣傳(chuan) 工會(hui) 政策，最大限度動員農(nong) 民工主動加入工會(hui) 組織。

（二）籌建組建階段（2022年6月16日至7月31日）

  工作任務：一是成立籌備組。按程序召開會(hui) 員代表大會(hui) ，選舉(ju) 產(chan) 生農(nong) 民工工會(hui) 委員會(hui) 。二是收繳會(hui) 費。加入農(nong) 民工工會(hui) 組織的會(hui) 員按30元/人/年的標準繳納會(hui) 費。三是動員加入互助會(hui) 。為(wei) 增強會(hui) 員抵禦重大疾病的能力，降低會(hui) 員因病致貧、因病返貧的風險，工會(hui) 會(hui) 員原則上要加入互助會(hui) ，繳納保費每份30元/人/年，個(ge) 人最高可繳納4份。農(nong) 民工工會(hui) 依照繳費檔次將會(hui) 員編入相應分工會(hui) ，互助會(hui) 會(hui) 員除按保費的檔次賠付互助保障金，均同等享有《工會(hui) 服務農(nong) 民工會(hui) 員清單項目》（見附件4）。根據2022年豐(feng) 都試點區縣會(hui) 員可享受的優(you) 惠政策，將會(hui) 費為(wei) 會(hui) 員直接購買(mai) 一份互助保險（見附件2）。四是加強陣地建設。加強農(nong) 民工工會(hui) 陣地建設，按照“五有”的標準設置，即：有辦公場所、有專(zhuan) （兼）職工作人員、有標識標牌、有規章製度、有辦公設施。五是加強會(hui) 員錄入管理。加入工會(hui) 的農(nong) 民工會(hui) 員，必須錄入會(hui) 員實名製管理係統。

（三）鞏固提升階段（2022年8月1日至11月30日）

工作任務：一是整理資料。收集完善各類資料、圖片、照片裝訂入冊(ce) ，立卷歸檔。二是精心服務。製定服務明細清單，明確服務內(nei) 容，提升服務質量，切實維護農(nong) 民工合法權益。三是總結經驗。工作領導小組就前半段工作開展中遇到的問題召開會(hui) 議，提出相應解決(jue) 措施，並在以後的工作中不斷改進。讓已經入會(hui) 的農(nong) 民工會(hui) 員積極宣傳(chuan) ，鞏固會(hui) 員隊伍，各村（社區）也應加大宣傳(chuan) 力度。

五、保障措施

（一）強化組織領導

成立太平壩鄉(xiang) 農(nong) 民工輸出地入會(hui) 工作領導小組

組  長：劉小煒  鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記

副組長：秦  勇  鄉(xiang) 黨(dang) 委副書(shu) 記  

成員：  柴  壹  鄉(xiang) 黨(dang) 委組織委員

曹  顏  鄉(xiang) 黨(dang) 委宣傳(chuan) 、統戰委員、副鄉(xiang) 長

羅治發  鄉(xiang) 機關(guan) 工會(hui) 主席

        劉  然  工會(hui) 工作人員

黃龍陽  鳳凰社區黨(dang) 支部書(shu) 記

陳茂蓉  茅林溝村黨(dang) 支部書(shu) 記

王天奎  下壩村黨(dang) 支部書(shu) 記

萬(wan)   平  中壩村黨(dang) 支部書(shu) 記

雷世弘  雙流壩村黨(dang) 支部書(shu) 記

領導小組對此次農(nong) 民工入會(hui) 工作高度重視，安排專(zhuan) 職工作人員與(yu) 各村（社區）工會(hui) 幹部開展工作，並在今後工作中進行指導。          

（二）強化經費保障

為(wei) 有效推進農(nong) 民工輸出地入會(hui) 工作，太平壩鄉(xiang) 工會(hui) 聯合會(hui) 撥付入會(hui) 農(nong) 民工會(hui) 員10元/人經費補貼，鄉(xiang) 政府撥付入會(hui) 農(nong) 民工會(hui) 員5元/人入會(hui) 經費。

（三）強化氛圍營造

工會(hui) 聯合會(hui) 要協同各村（社區）加大宣傳(chuan) 力度，豐(feng) 富宣傳(chuan) 內(nei) 容，創新宣傳(chuan) 方式，對工會(hui) 組織的性質、職能、品牌工作、典型事例等進行重點宣傳(chuan) ，激發廣大農(nong) 民工主動入會(hui) 意識，營造良好的入會(hui) 氛圍。

（四）強化指導督導

領導小組將對各村（社區）工作開展情況進行實地指導、督導，對工作推進不力的，按有關(guan) 要求處理，保障後續工作有效開展。

附件： 1．農(nong) 民工工會(hui) 入會(hui) 流程

2．在職職工重大疾病互助保障活動實施細則（A款）

3．農(nong) 民工工會(hui) 委員會(hui) 職責、農(nong) 民工女職工委員會(hui) 職

責、農(nong) 民工工會(hui) 會(hui) 員權利與(yu) 義(yi) 務

4．工會(hui) 服務農(nong) 民工會(hui) 員項目清單

中共豐(feng) 都縣太平壩鄉(xiang) 委員會(hui)

2022年6月6日

（此件公開發布）

附件1

農(nong) 民工工會(hui) 入會(hui) 流程

1.提出建會(hui) 申請，成立建會(hui) 籌備組。經上級工會(hui) 批複同意後，應立即成立建會(hui) 籌備組，籌備組的負責人可由擬任工會(hui) 主席、具有黨(dang) 政副職資格的人員擔任，成員可由擬任副主席、女職工委員會(hui) 主任及準備安排工會(hui) 工作的人員擔任。

2.發展工會(hui) 會(hui) 員。籌備組要認真學習(xi) 工會(hui) 各項法規政策，廣泛宣傳(chuan) 動員，發展工會(hui) 會(hui) 員，並按會(hui) 員人數成立工會(hui) 小組，民主選舉(ju) 工會(hui) 小組長。

3.在批準成立工會(hui) 的上級工會(hui) 指導下召開會(hui) 員大會(hui) 或會(hui) 員代表大會(hui) ，進行民主選舉(ju) 。

（1）以工會(hui) 籌備組名義(yi) 向上級工會(hui) 報送召開會(hui) 員大會(hui) 或會(hui) 員代表大會(hui) 第一次全體(ti) 會(hui) 議的請示。

（2）上級工會(hui) 對召開會(hui) 員大會(hui) 或會(hui) 員代表大會(hui) 第一次全體(ti) 會(hui) 議的請示予以批複。

（3）以工會(hui) 籌備組名義(yi) 向上一級工會(hui) 報送工會(hui) 委員會(hui) 、工會(hui) 經費審查委員會(hui) 和女職工委員會(hui) 候選人建議名單，報上一級工會(hui) 審查同意。

（4）上一級工會(hui) 審查同意後，方可作為(wei) 候選人，且候選人建議名單應進行不少於(yu) 5個(ge) 工作日的公示。

（5）召開會(hui) 員大會(hui) 或會(hui) 員代表大會(hui) 第一次全體(ti) 會(hui) 議，民主選舉(ju) 工會(hui) 委員會(hui) 、工會(hui) 經費審查委員會(hui) 和女職工委員會(hui) ，並以基層工會(hui) 的名義(yi) 將選舉(ju) 結果報上一級工會(hui) 審批。

（6）上一級工會(hui) 對選舉(ju) 結果及時批複。

4.後繼工作。選舉(ju) 結果經上一級工會(hui) 批準後，應及時到單位所在地公安部門登記並刻製工會(hui) 印章，依法登記取得工會(hui) 法人資格證書(shu) ，到銀行辦理工會(hui) 賬戶開戶手續。

5.工會(hui) 撤銷。用人單位終止或者被撤銷後，該工會(hui) 組織應及時到上級工會(hui) 辦理撤銷手續，並交還工會(hui) 印章、注銷工會(hui) 法人資格，縣總工會(hui) 要定期向社會(hui) 公布撤銷的工會(hui) 組織名單。凡被撤銷的工會(hui) 組織，不得再以工會(hui) 組織名義(yi) 開展任何活動。

附件2

在職職工重大疾病互助保障活動實施細則

（A款）

為(wei) 緩解職工因首次確診患上本活動所列疾病導致醫療費用支出增加和收入減少帶來的經濟負擔，根據《中國職工保險互助會(hui) 職工互助保障管理辦法》的規定，製定《在職職工重大疾病互助保障活動實施細則（A款）》（以下簡稱“重疾（A款）”）。

第一條  活動的基本內(nei) 容

參加本活動後，在互助保障有效期內(nei) 會(hui) 員首次確診患有重疾  （A款）所列的30類重大疾病的一種或多種時，會(hui) 員可按照本活動有關(guan) 規定領取互助金，用於(yu) 緩解會(hui) 員家庭經濟困難。

第二條  參加本活動的條件和辦法

1.凡身體(ti) 健康，能夠正常參加所在單位工作，年齡在16至60周歲的在職職工（含正式職工、合同製職工、聘用期超過一年的臨(lin) 時職工），都可以通過其所在單位的工會(hui) 向中國職工保險互助會(hui) （以下簡稱“本會(hui) ”）重慶辦事處（以下簡稱“辦事處”）申請參加本活動，成為(wei) 本會(hui) 會(hui) 員。

2.為(wei) 保證會(hui) 員享有公平的權益，本會(hui) 隻接受由基層工會(hui) 統一組織職工參加本活動。參加本活動的職工不得少於(yu) 全體(ti) 職工的80%，100人以下的單位要全體(ti) 參加。

第三條  參加本活動的規定

1.參加本活動會(hui) 費標準為(wei) 每人30元/份，繳納會(hui) 費後互助保障期在24小時後統一生效。本活動一經生效中途不得退出。首次確診時間以病理檢驗報告診斷日期為(wei) 準。

2.本活動保障期為(wei) 一年，期滿續保另辦手續。保障期滿後，  無論會(hui) 員是否已享受互助金待遇，所繳納會(hui) 費不再返還。

3.會(hui) 員所在單位應提供參加本活動的會(hui) 員名單，包括：姓名、性別、身份證號碼、手機號碼等信息。

4.本活動最多參加4份，超出份數視為(wei) 無效。對已參加本活動的單位，本保障期內(nei) 新增人員參加活動將在下一保障期單位續保時統一辦理。參加本活動，同一單位必須同等份數。

5.會(hui) 員隻能在一個(ge) 單位參加職工互助保障活動。若因會(hui) 員工作調動、單位發生變化，保障期出現重疊的，隻能選擇在其中一個(ge) 單位申領互助金；重疊的有效保障期，其理賠待遇“就高不就低”。

6.如需續保，最早可於(yu) 保障期到期前兩(liang) 個(ge) 月辦理手續。保  障期滿後，於(yu) 30日（含）內(nei) 繼續參加，視為(wei) 續保。

7.參加原“在職職工重大疾病互助保障活動”的會(hui) 員，在保障 期到期後30日（含）內(nei) 參加重疾（A款）的，享受重疾（A 款）續保待遇。

第四條  參加本活動的待遇

1.重疾（A款）保障待遇

（1）在本活動生效後，會(hui) 員首次確診患有30類重大疾病的一種或者多種時，可一次性領取重大疾病互助金10000元/份，本期重疾（A款）保障待遇終止；

（2）在上一年度保障期內(nei) 的會(hui) 員，次年繼續參加重疾（A款），首次確診患有30類重大疾病的一種或者多種時，在續保保障期內(nei) 可一次性領取重大疾病互助金12000元/份，本期重疾（A款）保障待遇終止。

2.重疾（A款）所指的重大疾病包括以下30類：

（1）急性心肌梗塞（2）冠狀動脈搭橋術（或稱冠狀動脈旁路移植術）（3）惡性腫（4）終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒症期）（5）重大器官移植術或造血幹細胞移植術（6）白血病（7）良性腦腫瘤（8）嚴(yan) 重燒、燙傷(shang) （9）癱瘓（10）多個(ge) 肢體(ti) 缺失（11）嚴(yan) 重運動神經元病（12）雙目失明（13）語言能力喪(sang) 失（14）重症帕金森病（15）嚴(yan) 重阿爾茨海默病（16）心髒瓣膜移植術（17）係統性紅斑狼瘡（18）急性或亞(ya) 急性重症肝炎（19）慢性肝功能衰竭失代償(chang) 期（20）嚴(yan) 重重症肌無力（21）嚴(yan) 重多發性硬化症（22）深度昏迷（23）雙耳失聰（24）嚴(yan) 重原發性肺動脈高壓（25）腦炎後遺症或腦膜炎後遺症（26）腦中風後遺症（27）嚴(yan) 重腦損傷(shang) （28）重型再生障礙性貧血（29）主動脈手術（30）係統性硬化病（硬皮病）

第五條 下列原因，會(hui) 員不享受重疾（A款）的保障待遇

1.戰爭(zheng) 、軍(jun) 事行動、暴動、恐怖活動或者其他類似的武裝叛亂(luan) 期間。

2.核爆炸、核輻射或核汙染。

3.不可抗力的自然災害。

4.會(hui) 員故意犯罪、從(cong) 事違法、犯罪活動期間、被依法拘留、  服刑期間，或抗拒依法采取的刑事強製措施期間。

5.對會(hui) 員故意殺害、故意傷(shang) 害。

6.會(hui) 員故意自傷(shang) 或保障期生效之日起2年內(nei) 自殺，但會(hui) 員自殺時為(wei) 無民事行為(wei) 能力人的除外。

7.會(hui) 員或其所在單位故意隱瞞、偽(wei) 造或篡改病史、病曆以及其他欺騙行為(wei) 。

8.酗酒或者受酒精、毒品、管製藥品影響期間。

9.酒後駕駛、無有效駕駛執照駕駛、駕駛無有效行駛證或者駕駛與(yu) 駕照不符的機動交通工具期間。

10.工傷(shang) 、職業(ye) 病、醫療事故導致的。

11.不孕不育治療、人工授精、懷孕、分娩（含難產(chan) ）、流產(chan) 、墮胎、節育（含絕育）等生育類的。

12.遺傳(chuan) 性疾病、先天性畸形、變形或染色體(ti) 異常。

13.會(hui) 員感染艾滋病毒或者患艾滋病。

14.在非認可的醫療機構就醫的。

15.會(hui) 員在參加本活動前已經或曾經患有本活動所列疾病的任何一種或多種，或由其他疾病轉移致使會(hui) 員患有本活動所列疾病。

16.醫院誤診。

第六條 互助金的受領人

重大疾病互助金由會(hui) 員本人受領；會(hui) 員亡故或者喪(sang) 失民事行為(wei) 能力，由會(hui) 員直係親(qin) 屬受領。

第七條  互助金的申領手續

1.會(hui) 員通過其所在單位工會(hui) 向辦事處申請領取互助金時，應填寫(xie) 《在職職工重大疾病互助金申請書(shu) 》，提交會(hui) 員的身份證複印件及會(hui) 員本人的銀行卡信息。會(hui) 員亡故或者喪(sang) 失民事行為(wei) 能力，可提交直係親(qin) 屬銀行卡信息，同時須提交關(guan) 係證明、由單位出具的情況說明（說清原由、受益人或監護人及相關(guan) 信息），亡故的還須提供死亡證明或死亡記錄。

2.由《醫院分級管理標準》規定的二級以上（含二級，下同）醫療機構出具的住院病案首頁、出院記錄、醫療收費收據、病理診斷報告、各項治療記錄（包含但不限於(yu) 手術記錄、化療記錄、透析清單）以及CT、MRI、PET、心電圖、血液檢驗等必要的檢查報告等。

3.其他必要文件或證明。

4.上述資料，原則上由單位經辦人員，經中國職工保險互助會(hui) 重慶辦事處業(ye) 務係統上傳(chuan) 清晰照片，待審核通過後再郵寄上述紙質資料至辦事處。

5.會(hui) 員在保障期內(nei) 自疾病首次確診之日起, 兩(liang) 年內(nei) 不向辦事處提交互助金申領手續的，視同為(wei) 放棄申請互助金的權利。

第八條 其他約定事項

1.本細則所指的重大疾病按照國家有關(guan) 疾病診斷標準判定。

2.為(wei) 維護全體(ti) 會(hui) 員權益，本細則隨社會(hui) 經濟發展狀況及國家有關(guan) 政策變化將進行適當調整。

3.對本細則執行中有關(guan) 內(nei) 容發生的爭(zheng) 議，由中國職工保險互助會(hui) 專(zhuan) 家委員會(hui) 進行最終裁定。

附件3

農(nong) 民工工會(hui) 委員會(hui) 職責

1.依照法律和中國工會(hui) 章程，負責調查研究和反映農(nong) 民工工會(hui) 改革發展，重大問題和農(nong) 民工特殊利益問題；維護農(nong) 民工合法權益。

2.協助推進農(nong) 民工勞動保護、安全衛生等法律法規和政策措施的執行情況。

3.組織對涉及農(nong) 民工利益重大問題的調查研究，以及農(nong) 民工勞動關(guan) 係矛盾糾紛的協調處置和農(nong) 民工重大傷(shang) 亡事故的調查處理。

4.動員和組織廣大農(nong) 民工參與(yu) 社會(hui) 治安綜合治理、平安創建，協調化解矛盾糾紛和利益衝(chong) 突。

5.建立健全民主管理製度，推動建立農(nong) 民工科學勞動標準。開展農(nong) 民工工資集體(ti) 協商，構建和諧勞動關(guan) 係。

6.組織開展具有農(nong) 民工特點的勞動競賽、安全生產(chan) 等建功立業(ye) 活動，提高農(nong) 民工隊伍素質。

7.組織培訓農(nong) 民工工會(hui) 幹部。

8.負責農(nong) 民工來信來訪工作。

9.農(nong) 民工工會(hui) 具體(ti) 覆蓋範圍由重慶市總工會(hui) 確定。

農(nong) 民工女職工委員會(hui) 職責

1.在同級工會(hui) 委員會(hui) 的領導和上級工會(hui) 女職工委員會(hui) 的指導下，宣傳(chuan) 黨(dang) 的路線方針政策，教育引導廣大女性農(nong) 民工感黨(dang) 恩聽黨(dang) 話跟黨(dang) 走。

2.團結帶領女性農(nong) 民工發揚主人翁精神，引導女性農(nong) 民工樹立自尊、自信、自立、自強精神，努力提高自身思想道德素質和文化水平。

3.號召廣大女性農(nong) 民工建功新時代，組織各種技能培訓和勞動技能競賽，在鄉(xiang) 村振興(xing) 中彰顯巾幗風采。

4.引導廣大女性農(nong) 民工自覺踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、以良好的家風推動新時代文明實踐中心（所、站）建設。

5.維護女職工在政治、經濟、文化、社會(hui) 和家庭等方麵的合法權益和特殊利益。

6.做好困難女性農(nong) 民工的關(guan) 愛幫扶工作。

7.承擔本級女職工委員會(hui) 的日常工作，完成上級工會(hui) 女職工委員會(hui) 交辦的各項工作。

農(nong) 民工工會(hui) 會(hui) 員權利與(yu) 義(yi) 務

一、會(hui) 員義(yi) 務

1.認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，學習(xi) 政治、經濟、文化、科學等知識。

2.努力完成生產(chan) 工作任務，立足本職崗位建功立業(ye) 。

3.遵守憲法和法律，踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，弘揚中華民族傳(chuan) 統美德，恪守社會(hui) 公德、職業(ye) 道德、家庭美德、個(ge) 人品德，遵守勞動紀律。

4.正確處理國家、集體(ti) 、個(ge) 人三者利益關(guan) 係，向危害國家、社會(hui) 利益的行為(wei) 作鬥爭(zheng) 。

5.維護中國工人階級和工會(hui) 組織的團結統一，發揚階級友愛，搞好互助互濟。

6.遵守工會(hui) 章程，執行工會(hui) 決(jue) 議，參加工會(hui) 活動，定期繳納會(hui) 費。

二、會(hui) 員權利

1.工會(hui) 為(wei) 其提供文化、教育、就業(ye) 、互助保障、生活救助、法律援助等會(hui) 員服務。

2.農(nong) 民工會(hui) 員或直係親(qin) 屬麵臨(lin) 生活困難，按照《重慶市工會(hui) 送溫暖資金使用管理辦法》《重慶市困難職工家庭認定和檔案管理辦法》《重慶市困難職工專(zhuan) 項幫扶資金使用管理辦法》《重慶市基層工會(hui) 臨(lin) 時救助辦法》等製度規定，工會(hui) 組織對其進行救助慰問。

3.參加了中國職工保險互助會(hui) 重慶辦事處推行的《在職職工重大疾病互助保障活動（A）款》保障計劃的工會(hui) 會(hui) 員，享受相應的互助金理賠服務。根據《中國職工保險互助會(hui) 重慶辦事處救助慰問活動實施細則》，如果發生符合申報條件的情況，會(hui) 員可在規定時限內(nei) 按照程序申請獲得救助、慰問。

4.農(nong) 民工工會(hui) 會(hui) 員合法權益受到侵犯，工會(hui) 組織依法幫助其維護自身合法權益。

附件4

工會(hui) 服務農(nong) 民工會(hui) 員項目清單