豐都縣太平壩鄉2021年財政預算執行情況和2022年財政預算（草案）的報告

——在太平壩鄉(xiang) 第六屆人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議上

熊  莉

（2021年12月22日）

各位代表：

我受鄉(xiang) 人民政府委托，向大會(hui) 報告太平壩鄉(xiang) 2021年財政預算執行情況和2022年財政預算（草案），請予以審議。並請各位列席會(hui) 議的同誌提出寶貴意見。

一、2021年財政預算執行情況

2021年一般公共預算財政撥款收入2363.88萬(wan) 元，其中：本級預算財政撥款1135.13萬(wan) 元，非稅及煙稅返還補助收入187.11萬(wan) 元，上級專(zhuan) 項撥款1041.64萬(wan) 元。

2021年政府性基金財政撥款收入35.42萬(wan) 元。

2021年財政撥款支出2399.3萬(wan) 元，具體(ti) 執行情況如下：

一般公共服務支出619.52萬(wan) 元、文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出274.04萬(wan) 元、社會(hui) 保障和就業(ye) 支出171.59萬(wan) 元、衛生健康支出41.39萬(wan) 元、節能環保支出2.63萬(wan) 元、城鄉(xiang) 社區建設支出76.17萬(wan) 元、農(nong) 林水事務支出1041.85萬(wan) 元、交通運輸支出3.49萬(wan) 元、住房保障支出62.41萬(wan) 元、災害防治及應急管理支出70.41萬(wan) 元、公共安全支出0.8萬(wan) 元、自然資源支出5萬(wan) 元、其他支出30萬(wan) 元。

2021年，麵對經濟下行等各種影響因素，為(wei) 實現收入穩步增長，各項發展指標持續攀升，財政發展與(yu) 經濟建設實現良性互動。鄉(xiang) 財政辦緊緊圍繞鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府及上級財政部門的工作安排和鄉(xiang) 人大的決(jue) 議要求，著力穩增長、調結構、惠民生、促和諧，為(wei) 促進全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展提供了有力保障。

一是“增收、節支”並舉(ju) 。鄉(xiang) 級相關(guan) 部門緊緊圍繞稅收增收工作主線，牢固樹立“保障稅收促發展，增強財力惠民生”的工作理念，大力培育稅源經濟，加強綜合治稅，強化稅收征管，狠抓增收節支管理，全麵推進財稅改革，服務全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展，堅持依法治稅、依法征管、積極配合、挖掘財源、應收盡收，確保了全鄉(xiang) 財政收入保持平穩增長。2021年完成非稅收入24萬(wan) 元、繳納煙葉稅468.69萬(wan) 元，較2020年分別增加了23.65萬(wan) 元、12.22萬(wan) 元。全麵規範政府非稅收入分類預算管理，實施非稅收入征繳電子化。嚴(yan) 格執行中央八項規定要求，從(cong) 嚴(yan) 控製“三公”經費支出，降低行政運行成本，節約財力用於(yu) 民生支出。

二是“改革、服務”並行。為(wei) 民生事業(ye) 兜好底。優(you) 化支出結構，確保重點領域的投入。鄉(xiang) 財政籌措各級資金圍繞實施公共財政政策，著力辦好民生工程。全鄉(xiang) 財政用於(yu) 文化旅遊、農(nong) 林水事務、醫療衛生與(yu) 計劃生育、社會(hui) 保障和就業(ye) 、城鄉(xiang) 社區環境衛生等方麵的支出資金達1678.94萬(wan) 元，占財政預算支出的69.98%，民生支出得到有效保障。人居環境、基礎設施、鄉(xiang) 村旅遊、種植產(chan) 業(ye) 等得到進一步改善和發展。

三是“績效、監管”並重。為(wei) 資金效益把好關(guan) 。嚴(yan) 格執行年度預算，強化預算約束，追加指標嚴(yan) 格履行審批程序，做到年初有預算，月度有計劃，用款有申請，有預算不超支，無預算不開支，預算調整規範。2021年共完成全鄉(xiang) 績效運行監控項目68個(ge) ，國家扶貧動態監控係統項目3個(ge) 。持續深化對各站辦所、村（居）支出費用預審，規範費用開支。嚴(yan) 格執行政府招投標製度和政府工程決(jue) 算送審規定，規範工程結算。對國有（集體(ti) ）資產(chan) 組織清查，建立台賬，確保國有（集體(ti) ）資產(chan) 保值、增值。全麵實行村級會(hui) 計委托代理製度，加強對村級財務的監督與(yu) 管理，對5個(ge) 行政村集體(ti) 經濟情況進行內(nei) 部審計，對內(nei) 審中發現的問題督促整改，進一步規範集體(ti) 經濟管理，提高村級財務人員業(ye) 務能力水平。

四是“作風、業(ye) 務”並進。強化財政業(ye) 務和法律知識的學習(xi) ，積極參加政府會(hui) 計製度培訓，認真開展專(zhuan) 題教育活動，切實轉變工作作風，優(you) 化服務措施，規範行政行為(wei) 。嚴(yan) 格執行“一崗雙責”要求，全麵落實服務承諾、首問負責、限時辦結和責任追究製度，提升服務效能。牢固樹立窗口意識、形象意識、服務意識，在管理上下功夫、創新上求突破，切實提高服務質量。

2021年全鄉(xiang) 財政工作取得了顯著的成績，這是鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府科學決(jue) 策、堅強領導的結果，也是鄉(xiang) 人大監督指導支持的結果，更是各級部門共同努力和社會(hui) 各界大力支持的結果。

二、2022年財政收支預算安排情況（草案）

2022年本級一般公共預算收入923.91萬(wan) 元，財政支出預算923.91萬(wan) 元，其中基本支出577.56萬(wan) 元（包括：行政運行:315.95萬(wan) 元、事業(ye) 運行261.61萬(wan) 元）；項目支出346.35萬(wan) 元（包括：人大事務活動經費3.3萬(wan) 元、人民代表大會(hui) 經費2.58萬(wan) 元、辦公運行經費40萬(wan) 元、其他社會(hui) 管理與(yu) 公共服務專(zhuan) 項經費31.07萬(wan) 元、經濟發展經費10萬(wan) 元、文化旅遊經費30萬(wan) 元、黨(dang) 群工作經費8萬(wan) 元、編外長聘人員經費22萬(wan) 元、其他一般公共服務經費46.65萬(wan) 元、對村民委員會(hui) 和村黨(dang) 支部的補助142.75萬(wan) 元、計提預備費10萬(wan) 元）。

2022年是實施“十四五”規劃縱深推進的重要一年，我們(men) 將嚴(yan) 格按照鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府工作要求，認真學習(xi) 現代財政製度，以強基培源為(wei) 抓手，積極推進財政工作，促進全鄉(xiang) 經濟持續健康和社會(hui) 的和諧穩定發展，全麵完成各項財政收支任務，重點做好以下工作：

（一）落實財政政策、區域經濟穩步發展

以財政增收為(wei) 中心，充分發揮財政政策和資金的杠杆作用，全力支持經濟發展。一是加強財政政策的導向作用，做到穩固原有稅基，培育新增稅源，強化財稅征管，科學組織收入；二是繼續加強招商穩商工作，落實好穩商惠商的產(chan) 業(ye) 政策，強化政策引導，深挖財政收入潛力；三是積極落實中央、市縣級財政對鄉(xiang) 村振興(xing) 、產(chan) 業(ye) 發展、鄉(xiang) 村旅遊等各項資金的合理使用，確保我鄉(xiang) 在產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、治理有效、生態宜居等方麵持續健康發展。

（二）做到統籌兼顧，保障民生促進和諧

進一步牢固樹立“過緊日子”思想，優(you) 化預算支出結構，嚴(yan) 格控製和壓減一般性支出，繼續壓減公用經費和“非剛性、非重點”支出。突出支持以改善民生為(wei) 重點的社會(hui) 建設，著力提升民生保障質量。堅持量力而行、統籌兼顧，集中財力投向基礎教育、社會(hui) 保障、衛生健康、社會(hui) 治理、綠色生態等與(yu) 民生密切相關(guan) 的領域。提高財政服務“三農(nong) ”水平，持續支持鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，完善財政支農(nong) 政策體(ti) 係和涉農(nong) 資金管理。

（三）強化財政管理、促進預算精細化發展

認真貫徹落實新《中華人民共和國預算法》，全麵提高預算管理水平。一是強化預算責任。明確預算管理職責，規範預算支出，進一步細化預算項目編製，提高項目預算精細化水平。二是強化預算支出執行管理。加強預算執行動態監控，加快預算項目實施，提高預算支出執行率。三是加強公務卡結算管理。持續控製現金支出，對照中央八項規定精神和黨(dang) 風廉政建設的各項要求，切實防範廉政風險，大力壓縮“三公”經費支出。四是擴大財政績效覆蓋麵。深化項目庫建設和預算績效評審，強化績效評價(jia) 結果運用，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體(ti) 係。五是深入推進預算信息公開。紮實做好財政預決(jue) 算、政府采購、財政專(zhuan) 項資金及預算績效管理等信息公開工作，進一步提高財政預算的透明度，切實保障公民的知情權、參與(yu) 權、表達權和監督權。

（四）構建和諧財政，不斷加強作風建設

牢固樹立“四個(ge) 意識”、增強“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持黨(dang) 對財政工作的領導，化“財”服務於(yu) “政”的意識，推動縣、鄉(xiang) 決(jue) 策部署落實見效。嚴(yan) 格管理責任，層層壓實責任，下大力氣建製度、立規矩、樹新風。緊盯“關(guan) 鍵少數”與(yu) 關(guan) 鍵崗位，推動監督責任縱深延伸，深入推進反腐倡廉建設，努力打造一個(ge) 政治過硬、業(ye) 務熟練、作風優(you) 良的高素質財政幹部隊伍。

（五）積極化解債(zhai) 務，防範政府債(zhai) 務風險

牢固樹立底線思維，積極應對和防範化解政府債(zhai) 務和隱形債(zhai) 務風險。全麵摸清政府債(zhai) 務和隱形債(zhai) 務底數，動態監測隱形債(zhai) 務變化情況和到期債(zhai) 務風險隱患。堅決(jue) 遏製政府債(zhai) 務和隱形債(zhai) 務增量，嚴(yan) 格財政投資項目管理，積極穩妥化解政府性債(zhai) 務風險。

各位代表，我們(men) 將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，在鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府的堅強領導下，以推動高質量發展為(wei) 主題，以滿足人民群眾(zhong) 美好生活需求為(wei) 根本目的，自覺接受鄉(xiang) 人大監督，認真聽取人大代表及社會(hui) 各界的意見和建議，為(wei) 推動實現“產(chan) 業(ye) 提質、基礎提檔、民生提優(you) 、治理提能、隊伍提效”目標展現新作為(wei) ，奮力譜寫(xie) 新時代太平壩高質量發展新篇章！

謝謝大家！