各位代表：

受鄉(xiang) 人民政府委托，現向大會(hui) 報告我鄉(xiang) 2020年財政預算執行情況和2021年財政預算（草案），請予審議並提出寶貴意見。

一、2020年財政預算執行情況

2020年，在鄉(xiang) 黨(dang) 委政府的堅強領導下，在鄉(xiang) 人大的監督支持下，在相關(guan) 部門的緊密配合下，全鄉(xiang) 上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標，樹立太平當先的進取意識，自覺加強思想政治建設，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神。克服突發新冠肺炎疫情對經濟造成的巨大影響，狠抓增收節支，深入推進各項財政改革，依法征管抓征收，優(you) 化結構抓支出，強化監督管理，主動搶抓國家政策機遇，實幹為(wei) 民、擔當奮進，牢牢把握穩中求進的工作總基調，經濟社會(hui) 發展穩中有進、穩中提質、穩中向好，著力實施積極的財政政策，財政改革發展有序推進，財政預算執行情況平穩，圓滿完成了年度預算任務，為(wei) 全鄉(xiang) 經濟建設和社會(hui) 各項事業(ye) 平穩有序健康發展提供了穩定的資金保障。

2020財政非稅完成0.35萬(wan) 元，繳納煙葉稅456.47萬(wan) 元。

2020年全年一般公共預算財政撥款收入2962.56萬(wan) 元，其中：本級預算財政撥款1339.17萬(wan) 元，非稅及煙稅返還補助收入174.1萬(wan) 元，上級專(zhuan) 項撥款1449.29萬(wan) 元。

2020年，我鄉(xiang) 緊扣“全域發展”主題，把握穩中求進工作基調，堅持質量第一、效益優(you) 先，抓收入培財源，有結構保重點，推改革提質效，優(you) 服務促發展，著力打造安全穩定、保障有力、陽光透明、充滿活力、科學規範的現代財政製度。通過強化預算約束，加強收支管理，優(you) 化支出結構，2020年全年一般公共預算財政撥款支出2962.56萬(wan) 元。其中基本支出945.64萬(wan) 元；項目支出2016.92萬(wan) 元。具體(ti) 執行情況如下：一般公共服務支出508.89萬(wan) 元，文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出193.93萬(wan) 元，社會(hui) 保障和就業(ye) 支出102.48萬(wan) 元，衛生健康支出33.3萬(wan) 元，節能環保支出82.84萬(wan) 元，城鄉(xiang) 社區建設支出285.53萬(wan) 元，農(nong) 林水事務支出1657.81萬(wan) 元，交通運輸支出18.49萬(wan) 元，住房保障支出40.38萬(wan) 元，災害防治及應急管理支出1.8萬(wan) 元，其他支出37.11萬(wan) 元。

2020政府性基金預算財政撥款收入294.5萬(wan) 元，支出294.5萬(wan) 元。

     2020年公務用車實有數2輛，一般公務用車運行維護費用13.67萬(wan) 元，較2019年降低11.55%。公務接待費用24.57萬(wan) 元，較2019年降低25.52%。

2020年初，由於(yu) 突發新冠肺炎疫情，對全縣經濟發展造成重大衝(chong) 擊，為(wei) 實現收入穩步增長，各項發展指標持續攀升，財政發展與(yu) 經濟建設實現了良性互動。全鄉(xiang) 財政緊緊圍繞鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府及上級財政部門的工作部署和鄉(xiang) 人大的決(jue) 議要求，解放思想、改革創新，著力穩增長、調結構、惠民生、促和諧，為(wei) 促進全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展提供了有力保障。

1、“增收、節支”並舉(ju) 。全鄉(xiang) 相關(guan) 部門全麵圍繞稅收增收的工作主線，牢固樹立“保障稅收促發展，增強財力惠民生”的工作理念，積極履職，大力培育稅源經濟，加強綜合治稅，強化稅收征管，狠抓增收節支管理，全麵推進財稅改革，服務全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展，堅持依法治稅、依法征管、積極配合、挖掘財源、應收盡收，確保了全鄉(xiang) 財政收入保持平穩增長。規範政府非稅收入分類預算管理，實施非稅收入征繳電子化。嚴(yan) 格執行中央八項規定要求，從(cong) 嚴(yan) 控製“三公”經費支出，降低行政運行成本，節約財力用於(yu) 民生支出。

2、“改革、服務”並行。為(wei) 民生事業(ye) 兜好底。優(you) 化支出結構，確保重點領域的投入。鄉(xiang) 財政籌措各級資金圍繞實施公共財政政策，著力辦好民生工程。全鄉(xiang) 用於(yu) 文化旅遊、農(nong) 林水事務、醫療衛生與(yu) 計劃生育、社會(hui) 保障和就業(ye) 、城鄉(xiang) 社區環境衛生等民生方麵的支出資金達2147.15萬(wan) 元，占財政預算支出的72.47%，民生支出得到有效保障。人居環境、基礎設施、鄉(xiang) 村旅遊、種植產(chan) 業(ye) 等得到進一步改善和發展。

3、“績效、監管”並重。為(wei) 資金效益把好關(guan) 。嚴(yan) 格執行年度預算，強化預算約束，追加指標嚴(yan) 格履行審批程序，做到年初有預算，月度有計劃，用款有申請，有預算不超支，無預算不開支，預算調整規範。對各站辦所、村居所有支出費用預審，規範費用開支。嚴(yan) 格執行政府招投標製度和政府工程決(jue) 算送審規定，規範工程結算。認真做好縣委巡視問題整改工作，全力以赴推進出借資金清收。對全鄉(xiang) 國有(集體(ti) )資產(chan) 組織清查，建立台賬，確保國有（集體(ti) ）資產(chan) 保值、增值。全麵實行村級會(hui) 計委托代理製度，加強對村級財務的監督與(yu) 管理，開展財政支農(nong) 政策培訓，對全鄉(xiang) 5個(ge) 行政村支部書(shu) 記進行任期審計，對審計中發現的問題督促整改，為(wei) 換屆選舉(ju) 提供保障。

4、“作風、業(ye) 務”並進。為(wei) 財政事業(ye) 帶好隊。強化財政業(ye) 務知識和法律知識的學習(xi) ，積極參加政府會(hui) 計製度培訓，認真開展專(zhuan) 題教育活動，切實轉變工作作風，優(you) 化服務措施，規範行政行為(wei) 。嚴(yan) 格執行“一崗雙責”製度，完善落實服務承諾、首問負責、限時辦結和責任追究製度，提升服務效能。牢固樹立窗口意識、形象意識、服務意識，在管理上下功夫、創新上求突破，切實提高服務質量。

2020年全鄉(xiang) 財政工作取得了顯著的成績，這是鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府科學決(jue) 策、堅強領導的結果，是鄉(xiang) 人大監督指導支持的結果，是全鄉(xiang) 上下共同努力和社會(hui) 各界大力支持的結果。

二、2021年財政收支預算安排情況（草案）

2021年財政預算編製緊緊圍繞全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展目標，認真落實鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府總體(ti) 工作部署，進一步深化財政體(ti) 製改革，提高預算管理水平，認真貫徹執行新《中華人民共和國預算法》，本著勤儉(jian) 節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，在確保基本需求的基礎上，圍繞確保穩定，提升環境、保障民生等重點工作，進一步優(you) 化財政支出結構，提高財政資金使用效率，確保我鄉(xiang) 經濟和各項事業(ye) 平穩較快發展。

2021年一般公共預算收入886.01萬(wan) 元，財政支出預算886.01萬(wan) 元，其中基本支出684.13萬(wan) 元（包括：行政運行261.02萬(wan) 元、事業(ye) 運行268.26萬(wan) 元、對村民委員會(hui) 和村黨(dang) 支部的補助支出154.85萬(wan) 元）；項目支出201.88萬(wan) 元（包括人大代表活動經費4.3萬(wan) 元、人民代表大會(hui) 經費2.58萬(wan) 元、辦公運行經費50萬(wan) 元、其他社會(hui) 管理與(yu) 公共服務專(zhuan) 項經費31萬(wan) 元、平安建設經費23萬(wan) 元、經濟發展經費10萬(wan) 元、避暑納涼季帶動消費扶貧係列活動31萬(wan) 元、計提預備費10萬(wan) 元、黨(dang) 群工作經費8萬(wan) 元、編外長聘人員經費32萬(wan) 元）

2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是太平壩鄉(xiang) 推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要一年，我們(men) 將深入貫徹黨(dang) 的十九大精神，深入學習(xi) 現代財政製度、深化稅收製度改革等方麵的新要求，以強基培源為(wei) 抓手，積極推進財政工作，促進全鄉(xiang) 經濟持續健康和社會(hui) 的和諧穩定發展。為(wei) 全麵完成2021年各項財政收支任務，將重點做好以下工作：

（一）落實財政政策、促進經濟健康發展

以財政增收為(wei) 中心，充分發揮財政政策和資金的杠杆作用，全力支持區域經濟發展。一是加強財政政策的導向作用，做到穩固原有稅基，培育新增稅源，強化財稅征管，科學組織收入；二是繼續加強招商穩商工作，落實好穩商惠商的產(chan) 業(ye) 政策，強化政策引導，深挖財政收入潛力；三是積極落實中央、市縣級財政對我鄉(xiang) 鄉(xiang) 村振興(xing) 、產(chan) 業(ye) 發展、鄉(xiang) 村旅遊等各項資金的合理使用，確保我鄉(xiang) 在產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、治理有效、生態宜居等方麵得到持續穩步發展。

（二）保障民生投入、促進社會(hui) 事業(ye) 和諧發展

進一步牢固樹立“過緊日子”思想，優(you) 化預算支出結構，嚴(yan) 格控製和壓減一般性支出，繼續壓減公用經費和“非剛性、非重點”支出。突出支持以改善民生為(wei) 重點的社會(hui) 建設，著力提升民生保障質量。堅持量力而行、統籌兼顧，集中財力投向基礎教育、社會(hui) 保障、衛生健康、社會(hui) 治理、綠色生態等與(yu) 民生密切相關(guan) 的領域。推進農(nong) 村人居環境整治工程。提高財政服務“三農(nong) ”水平，持續支持鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，完善財政支農(nong) 政策體(ti) 係和涉農(nong) 資金管理。

（三）強化財政管理、促進預算精細化發展

認真貫徹落實新《中華人民共和國預算法》，切實提高預算編製的準確性，全麵提高預算管理水平。一是強化預算責任。明確預算管理職責，規範預算支出，進一步細化預算項目編製，提高項目預算精細化水平；二是強化預算支出執行管理。加強預算執行動態監控，加快預算項目實施，提高預算支出執行率；三是加強公務卡結算管理。持續控製現金支出，對照中央八項規定精神和黨(dang) 風廉政建設的各項要求，切實防範廉政風險，大力壓縮“三公”經費支出；四是擴大財政績效覆蓋麵。深化項目庫建設和預算績效評審，強化績效評價(jia) 結果運用，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體(ti) 係；五是深入推進預算信息公開。紮實做好財政預決(jue) 算、政府采購、財政專(zhuan) 項資金及預算績效管理等信息公開工作，進一步提高財政預算的透明度，切實保障公民的知情權、參與(yu) 權、表達權和監督權。

（四）堅持改進工作作風，認真貫徹依法行政

牢固樹立“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持黨(dang) 對財政工作的領導，化“財”服務於(yu) “政”的意識，推動縣、鄉(xiang) 兩(liang) 級各項決(jue) 策部署落實見效。嚴(yan) 格管理責任，層層壓實責任，下大力氣建製度、立規矩、樹新風。緊盯“關(guan) 鍵少數”與(yu) 關(guan) 鍵崗位，推動監督責任縱深延伸，深入推進反腐倡廉建設，努力打造一個(ge) 政治過硬、業(ye) 務熟練、作風優(you) 良的高素質財政幹部隊伍。

（五）堅持積極化解債(zhai) 務，防範政府債(zhai) 務風險

牢固樹立底線思維，強有力應對和防範化解政府債(zhai) 務和隱形債(zhai) 務風險。全麵摸排政府債(zhai) 務和隱形債(zhai) 務底數，動態監測隱形債(zhai) 務變化情況和到期債(zhai) 務風險隱患，下好先手棋，打好主動戰。堅決(jue) 遏製政府債(zhai) 務和隱形債(zhai) 務增量，嚴(yan) 格財政投資項目管理；積極穩妥化解政府性債(zhai) 務風險。

各位代表，2021年是實現第一個(ge) 百年奮鬥目標之後、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的第一年，做好今年財政工作意義(yi) 重大。全鄉(xiang) 財政工作將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真貫徹落實鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府的重大決(jue) 策部署，全麵執行鄉(xiang) 人大決(jue) 定決(jue) 議，持續穩中求進工作總基調，繼續實施積極的財政政策，全麵做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，推動高質量在謀篇布局中開辟新局，全力以赴在“爭(zheng) 當表率、爭(zheng) 做示範、走在前列”中展現更大作為(wei) ，以優(you) 異成績慶祝建黨(dang) 100周年。

謝謝大家！

附件：太平壩鄉(xiang) 2020年度財政基本信息報表