各位代表：

受鄉(xiang) 人民政府委托，現向大會(hui) 報告我鄉(xiang) 2019年財政預算執行情況和2020年財政預算（草案），請予審議並提出寶貴意見。

一、2019年財政預算執行情況

2019年，在鄉(xiang) 黨(dang) 委政府的堅強領導下，在鄉(xiang) 人大的監督支持下，在相關(guan) 部門的積極配合下，全鄉(xiang) 上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標，樹立太平當先的進取意識，自覺加強思想政治建設，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神。狠抓增收節支，深入推進各項財政改革，依法征管抓征收，優(you) 化結構抓支出，改革創新抓管理，主動搶抓國家政策機遇，實幹為(wei) 民、擔當奮進，牢牢把握穩中求進的工作總基調，經濟社會(hui) 發展穩中有進、穩中提質、穩中向好，著力實施積極的財政政策，財政改革發展有序推進，財政預算執行情況平穩，圓滿完成了年度預算任務。

2019財政非稅任務35萬(wan) 元，全年財政非稅收入實際完成  124.15萬(wan) 元，完成非稅收入任務354.71%。

2019年全年一般公共預算財政撥款收入3071.55萬(wan) 元，其中：本級預算財政撥款795.09萬(wan) 元，非稅及煙稅返還補助收入152.73萬(wan) 元，上級專(zhuan) 項撥款2123.73萬(wan) 元。

2019年，我鄉(xiang) 緊扣“全域發展”主題，把握穩中求進工作基調，堅持質量第一、效益優(you) 先，抓收入培財源，有結構保重點，推改革提質效，優(you) 服務促發展，著力打造安全穩定、保障有力、陽光透明、充滿活力、科學規範的現代財政製度。通過強化預算約束，加強收支管理，優(you) 化支出結構，2019年全年一般公共預算財政撥款支出3075.88萬(wan) 元。其中基本支出919.34萬(wan) 元；項目支出2152.21萬(wan) 元；上年結轉資金4.33萬(wan) 元。具體(ti) 執行情況如下：一般公共服務支出419.17萬(wan) 元，文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出221.27萬(wan) 元，社會(hui) 保障和就業(ye) 支出219.32萬(wan) 元，衛生健康支出41.54萬(wan) 元，節能環保支出98.77萬(wan) 元，城鄉(xiang) 社區建設支出257.66萬(wan) 元，農(nong) 林水事務支出1575.28萬(wan) 元，交通運輸支出210.17萬(wan) 元，住房保障支出31.05萬(wan) 元，災害防治及應急管理支出1.65萬(wan) 元。

2019政府性基金預算財政撥款收入201.94萬(wan) 元，支出201.94萬(wan) 元。

     2019年公務用車實有數2輛，一般公務用車運行維護費用15.46萬(wan) 元，較2018年降低10.79%。公務接待費用32.99萬(wan) 元，較2018年降低11.46%。

2019年，我鄉(xiang) 經濟保持了穩定的發展勢頭，各項發展指標持續攀升，財政發展與(yu) 經濟建設實現了良性互動。全鄉(xiang) 財政緊緊圍繞鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府及上級財政部門的工作部署和鄉(xiang) 人大的決(jue) 議要求，解放思想、改革創新，著力穩增長、調結構、惠民生、促和諧，為(wei) 促進全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展提供了有力保障。

--財政收入跨越新台階。全鄉(xiang) 相關(guan) 部門全麵圍繞稅收增收的工作主線，牢固樹立“保障稅收促發展，增強財力惠民生”的工作理念，積極履職，大力培育稅源經濟，加強綜合治稅，強化稅收征管，狠抓增收節支管理，全麵推進財稅改革，服務全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展，堅持依法治稅、依法征管、積極配合、挖掘財源、應收盡收，確保了全鄉(xiang) 財政收入保持平穩增長。

--財政職能發揮新成效。在宏觀形勢趨緊、經濟下行壓力加大的嚴(yan) 峻形勢下，充分發揮財政調控職能，著力促進經濟平穩較快發展。以項目為(wei) 導向，圍繞加快推進全域旅遊發展戰略，項目穩步推進。抓產(chan) 業(ye) 發展，穩步推進以農(nong) 村資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) 的“三變改革”，激活城鄉(xiang) 存量資產(chan) 、自然資源、人力資本等資源要素，促進農(nong) 民增收、產(chan) 業(ye) 增效、生態增值。

--民生改善實現新進展。2019年支出繼續向民生傾(qing) 斜，根據“兜底線，保重點”的原則，調整優(you) 化支出結構，統籌安排財政資金，在確保各項基本支出的基礎上，鄉(xiang) 財政籌措各級資金圍繞實施公共財政政策，著力辦好民生工程。全鄉(xiang) 用於(yu) 農(nong) 林水事務、醫療衛生與(yu) 計劃生育、社會(hui) 保障和就業(ye) 、城鄉(xiang) 社區環境衛生等民生方麵的支出資金達2093.8萬(wan) 元，占財政預算支出的68.07%，民生支出得到有效保障。城鄉(xiang) 醫療救助、貧困學生資助、社會(hui) 困難救助、新型農(nong) 村合作醫療等政策覆蓋麵進一步擴大；城鄉(xiang) 低保對象、農(nong) 村五保戶、軍(jun) 隊現役退役人員等困難群眾(zhong) 生活補助標準進一步得到提高；人居環境、基礎設施得到進一步改善。

--財政改革邁出新步伐。深入推進預算績效管理工作，不斷提高績效管理意識，健全績效管理機製。創新使用扶貧資金動態監管係統，運用“製度+科技”模式，以鄉(xiang) 脫貧攻堅規劃和項目庫為(wei) 依據，對各級各類財政扶貧資金的分配、下達、支付及項目資金績效目標執行等情況進行逐環節全流程監控，實現財政扶貧資金運行“過程可記錄、風險可預警、責任可追溯、績效可跟蹤”，及時發現閑置挪用、虛報冒領等問題，有效加強扶貧資金管理使用。進一步提升我鄉(xiang) 財政項目資金績效評價(jia) 的科學性和專(zhuan) 業(ye) 性水平，推動我鄉(xiang) 項目資金績效管理向科學化、精細化、規範化邁進。

2019年全鄉(xiang) 財政工作取得了顯著的成績，這是鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府科學決(jue) 策、堅強領導的結果，是鄉(xiang) 人大監督指導支持的結果，是全鄉(xiang) 上下共同努力和社會(hui) 各界大力支持的結果。

二、2020年財政收支預算安排情況（草案）

2020年財政預算編製緊緊圍繞全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展目標，認真落實鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府總體(ti) 工作部署，進步一步深化財政體(ti) 製改革，提高預算管理水平，認真貫徹執行新《中華人民共和國預算法》，本著勤儉(jian) 節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，在確保基本需求的基礎上，圍繞確保穩定，提升環境、保障民生等重點工作，進一步優(you) 化財政支出結構，提高財政資金使用效率，確保我鄉(xiang) 經濟和各項事業(ye) 平穩較快發展。

2020年一般公共預算收入926.45萬(wan) 元，財政支出預算926.56萬(wan) 元，其中基本支出745.57萬(wan) 元（包括：行政運行306.28萬(wan) 元、事業(ye) 運行260.25萬(wan) 元、對村民委員會(hui) 和村黨(dang) 支部的補助支出153.99萬(wan) 元、住房公積金25.05萬(wan) 元）；項目支出180.88萬(wan) 元。（包括人大代表活動經費4.3萬(wan) 元、人民代表大會(hui) 經費2.58萬(wan) 元、辦公運行經費50萬(wan) 元、其他社會(hui) 管理與(yu) 公共服務專(zhuan) 項經費31萬(wan) 元、平安建設經費23萬(wan) 元、經濟發展經費10萬(wan) 元、“七夕”相親(qin) 民俗文化節活動經費10萬(wan) 元、計提預備費10萬(wan) 元、黨(dang) 群工作經費8萬(wan) 元、編外長聘人員經費32萬(wan) 元）

2020年財政工作將把握工作著力點，統籌做好財政預算工作，在保障財政收支平衡的基礎上，努力為(wei) 全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展提供財力支撐，重點將做好以下幾個(ge) 方麵的工作：

一、堅持提質增效，發揮監督職能

為(wei) 維護廣大群眾(zhong) 根本利益，切實提高資金使用績效，對於(yu) 補助類和項目資金分別建立資金監管台賬，落實組織領導、信息通達、抽查巡查、公開公示和保障等製度，實現常態化和規範化管理。鄉(xiang) 財政資金監管小組不斷加大核查各類財政獎補資金以及財政配套資金安排落實情況。對於(yu) 項目類資金及時跟蹤檢查項目推進情況、實施進度和民主議事決(jue) 策情況、財務公開等情況。對於(yu) 補助類資金要加強監管和檢查，確保補助資金及時發放到補助對象。

二、堅持強基固本，夯實財源基礎

圍繞增收做好文章，充分發揮財政聚財作用。一是積極向上爭(zheng) 取資金，依托重點工程項目建設，以做優(you) 做強為(wei) 目標加快推進全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展，創新思路跑項爭(zheng) 資，全力做好向上爭(zheng) 取項目資金。二是繼續做好招商引資和引稅工作，根據防範風險、優(you) 化服務、擇優(you) 入駐等原則，加強與(yu) 意向企業(ye) 的聯係溝通，積極對接上級部門，爭(zheng) 取最優(you) 政策，並及時向企業(ye) 提供政策解釋和財政支持，積極培育壯大稅源，穩固財政根基。

三、堅持改進工作作風，認真貫徹依法行政

牢固樹立“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持黨(dang) 對財政工作的領導，化“財”服務於(yu) “政”的意識，推動縣、鄉(xiang) 兩(liang) 級各項決(jue) 策部署落實見效。嚴(yan) 格管理責任，層層壓實責任，下大力氣建製度、立規矩、樹新風。緊盯“關(guan) 鍵少數”與(yu) 關(guan) 鍵崗位，推動監督責任縱深延伸，深入推進反腐倡廉建設，努力打造一個(ge) 政治過硬、業(ye) 務熟練、作風優(you) 良的高素質財政幹部隊伍。

四、堅持積極化解債(zhai) 務，防範政府債(zhai) 務風險

牢固樹立底線思維，強有力應對和防範化解政府債(zhai) 務和隱形債(zhai) 務風險。全麵摸排政府債(zhai) 務和隱形債(zhai) 務底數，動態監測隱形債(zhai) 務變化情況和到期債(zhai) 務風險隱患，下好先手棋，打好主動戰。堅決(jue) 遏製政府債(zhai) 務和隱形債(zhai) 務增量，嚴(yan) 格財政投資項目管理；積極穩妥化解政府性債(zhai) 務風險。

五、堅持深化預算績效，推進財政資金機製

按照建立“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體(ti) 係的總體(ti) 要求，進一步深化預算改革，構建推進財政資金統籌使用、總體(ti) 平衡的製度機製。全麵實施預算績效管理，將績效目標設置作為(wei) 預算安排的前置條件。全麵開展績效運行監控。實行績效目標實現程度與(yu) 預算執行“雙監控”。加強預算執行管理，規範實施政府購買(mai) 服務，所需資金在預算中統籌安排，堅持先有項目預算、後購買(mai) 服務。硬化預算約束，嚴(yan) 格執行“花錢必規範、花錢必問效、無效必問責”製度。

各位代表，2020年是“十三五”規劃的收官之年，也是建成全麵小康之年，財政工作無論是政治要求、資金要求、管理要求都會(hui) 更高更嚴(yan) 。全鄉(xiang) 財政工作將繼續堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真貫徹落實鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府的重大決(jue) 策部署，全麵執行鄉(xiang) 人大決(jue) 定決(jue) 議，積極發揮財政調控職能，在堅決(jue) 兜底線、保重點的同時，更好地服務全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展大局。

謝謝大家！