各位代表：

受鄉(xiang) 人民政府委托，向大會(hui) 報告我鄉(xiang) 2018年財政預算執行情況和2019年財政預算（草案）的報告，請予審議並提出寶貴意見。

一、2018年財政預算執行情況

2018年在黨(dang) 委、政府的堅強領導下，在鄉(xiang) 人大的監督支持下，在相關(guan) 部門的積極配合下，全鄉(xiang) 上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標，樹立太平當先的進取意識，深入貫徹黨(dang) 的十九大精神，深學篤用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和習(xi) 近平總書(shu) 記視察重慶重要講話、參加重慶代表團審議重要講話精神，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，以爭(zheng) 創經濟強鄉(xiang) 為(wei) 抓手，主動搶抓國家政策機遇，實幹為(wei) 民、擔當奮進，牢牢把握穩中求進的工作總基調，大幹快上，積極發揮財政職能作用，大力發展鄉(xiang) 域經濟，財政收入實現了大幅度增長，一年一個(ge) 台階，財政支出走上了良性循環軌道，經濟社會(hui) 發展穩中有進、穩中提質、穩中向好，著力實施積極的財政政策，財政改革發展有序推進，全鄉(xiang) 財政預算執行情況總體(ti) 良好。

2018年度財政非稅任務101萬(wan) 元，全年財政非稅收入實際完成148.2624萬(wan) 元，完成非稅收入任務148%。

2018年全年一般公共預算財政撥款收入1694.1萬(wan) 元，其中：本級預算財政撥款852.41萬(wan) 元，非稅及煙稅返還補助收入121.77萬(wan) 元，上級專(zhuan) 項撥款719.92萬(wan) 元。

2018年，我鄉(xiang) 財政支出在堅持“量入為(wei) 出、確保重點”的原則下，按照“一保人員經費、二保政權運轉、三保重點建設”的順序安排支出。通過強化預算約束，加強收支管理，優(you) 化支出結構，2018年全年一般公共預算財政撥款支出1689.77萬(wan) 元。其中基本支出843.44萬(wan) 元；項目支出846.33萬(wan) 元。具體(ti) 執行情況如下：一般公共服務支出554.89萬(wan) 元，國防支出4.55萬(wan) 元，文化體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出124.02萬(wan) 元，社會(hui) 保障和就業(ye) 支出195.87萬(wan) 元，醫療衛生支出37.89萬(wan) 元，節能環保支出4.82萬(wan) 元，城鄉(xiang) 社區建設支出145.35萬(wan) 元，農(nong) 林水事務支出391.23萬(wan) 元，交通運輸支出139.69萬(wan) 元，資源勘探信息等支出4.66萬(wan) 元，商品服務業(ye) 支出54.25萬(wan) 元，住房保障支出22.55萬(wan) 元，其他支出10萬(wan) 元。

2018政府性基金預算財政撥款收入13.55萬(wan) 元，支出13.55萬(wan) 元。基金預算補助結轉上解6.08萬(wan) 元。

     2018年公務用車實有數2輛，一般公務用車運行維護費用17.33萬(wan) 元，較2017年降低8.53%。公務接待費用37.26萬(wan) 元，較2017年降低5.38%。

2018年，我鄉(xiang) 經濟保持了穩定的發展勢頭，各項發展指標持續攀升，財政發展與(yu) 經濟建設實現了良性互動。全鄉(xiang) 財政緊緊圍繞鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府及上級財政部門的工作部署和鄉(xiang) 人大的決(jue) 議要求，解放思想、改革創新，著力穩增長、調結構、惠民生、促和諧，為(wei) 促進全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展提供了有力保障。

--財政收入跨越新台階。全鄉(xiang) 相關(guan) 部門全麵圍繞稅收增收的工作主線，牢固樹立“保障稅收促發展，增強財力惠民生”的工作理念，積極履職，大力培育稅源經濟，加強綜合治稅，強化稅收征管，狠抓增收節支管理，全麵推進財稅改革，服務全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展，堅持依法治稅、依法征管、積極配合、挖掘財源、應收盡收，確保了全鄉(xiang) 財政收入保持平穩增長。

--財政職能發揮新成效。在宏觀形勢趨緊、經濟下行壓力加大的嚴(yan) 峻形勢下，充分發揮財政調控職能，著力促進經濟平穩較快發展。以項目為(wei) 導向，圍繞加快推進全域旅遊發展戰略，項目穩步推進。抓產(chan) 業(ye) 發展，穩步推進以農(nong) 村資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) 的“三變改革”，激活城鄉(xiang) 存量資產(chan) 、自然資源、人力資本等資源要素，促進農(nong) 民增收、產(chan) 業(ye) 增效、生態增值。

--民生改善實現新進展。以人為(wei) 本、民生優(you) 先，辦好民生實事。調整優(you) 化支出結構，統籌安排財政資金，在確保各項基本支出的基礎上，鄉(xiang) 財政籌措各級資金圍繞實施公共財政政策，著力辦好民生工程。全鄉(xiang) 用於(yu) 農(nong) 林水事務、醫療衛生與(yu) 計劃生育、社會(hui) 保障和就業(ye) 、城鄉(xiang) 社區環境衛生等民生方麵的支出資金達1043.42萬(wan) 元，占財政預算支出的61.75%，民生支出得到有效保障。城鄉(xiang) 醫療救助、貧困學生資助、社會(hui) 困難救助、新型農(nong) 村合作醫療等政策覆蓋麵進一步擴大；城鄉(xiang) 低保對象、農(nong) 村五保戶、軍(jun) 隊現役退役人員等困難群眾(zhong) 生活補助標準進一步得到提高。人居環境、基礎設施得到進一步改善。

--財政改革邁出新步伐。全麵深化各項財政改革，推動建立現代財政製度。按時完成了政府預決(jue) 算和“三公”經費預決(jue) 算公開工作；投資評審製度進一步完善，質量進一步提高；政府采購方式走向正規，規模不斷擴大，手續完善齊全。同時，加大財政監管力度，全麵實施“小金庫”、“津補貼”專(zhuan) 項治理行動，組織涉農(nong) 、扶貧、基層政權建設等專(zhuan) 項資金專(zhuan) 項清理和檢查，積極推進預算績效管理，使得財政資金投入的實效性、安全性得到提高。

2018年全鄉(xiang) 財政工作取得了顯著的成績，這是鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府科學決(jue) 策、堅強領導的結果，是鄉(xiang) 人大監督指導支持的結果，是全鄉(xiang) 上下共同努力和社會(hui) 各界大力支持的結果。

二、2019年財政收支預算安排情況（草案）

2019年財政預算編製緊緊圍繞全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展目標，認真落實鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府總體(ti) 工作部署，進步一步深化財政體(ti) 製改革，提高預算管理水平，認真貫徹執行新《中華人民共和國預算法》，本著勤儉(jian) 節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，在確保基本需求的基礎上，圍繞確保穩定，提升環境、保障民生等重點工作，進一步優(you) 化財政支出結構，提高財政資金使用效率，確保我鄉(xiang) 經濟和各項事業(ye) 平穩較快發展。

2019年一般公共預算收入795.09萬(wan) 元，財政支出預算795.09萬(wan) 元，其中基本支出621.09萬(wan) 元（包括：行政運行295.57萬(wan) 元、事業(ye) 運行151.5萬(wan) 元、優(you) 撫救助支出29.3萬(wan) 元、對村民委員會(hui) 和村黨(dang) 支部的補助支出124.92萬(wan) 元、住房公積金19.8萬(wan) 元）；項目支出174萬(wan) 元。（包括：職工未休年假補助13萬(wan) 元、文化活動22萬(wan) 元、日常辦公13.12萬(wan) 元、民兵訓練、征兵事務2萬(wan) 元、人大工作6.88萬(wan) 元、河長製工作經費2萬(wan) 元、村級防疫3萬(wan) 元、安全穩定經費10萬(wan) 元、計生經費2萬(wan) 元、教育發展經費2萬(wan) 元、預備費10萬(wan) 元、招商引資2萬(wan) 元、殘疾人就業(ye) 保障金2萬(wan) 元、職工健康體(ti) 檢6萬(wan) 元、職工食堂20萬(wan) 元、編外長聘人員工資30萬(wan) 元、政府工會(hui) 經費5萬(wan) 元、黨(dang) 群工作經費5萬(wan) 元、場鎮環境衛生事務18萬(wan) 元）

各位代表，2019年是中華人民共和國成立70周年，是貫徹落實黨(dang) 的十九大精神的重要一年，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 第一個(ge) 百年奮鬥目標的攻堅之年，也是推進新時代太平跨越趕超、崛起振興(xing) 的奮進之年。鄉(xiang) 財政工作將緊緊圍繞政府工作目標和年度收支預算任務，著力做好以下幾個(ge) 方麵的工作：

一、堅持提質增效，發揮監督職能

為(wei) 維護廣大群眾(zhong) 根本利益，切實提高資金使用績效，對於(yu) 補助類和項目資金分別建立資金監管台賬，落實組織領導、信息通達、抽查巡查、公開公示和保障等製度，實現常態化和規範化管理。鄉(xiang) 財政資金監管小組不斷加大核查各類財政獎補資金以及財政配套資金安排落實情況。對於(yu) 項目類資金及時跟蹤檢查項目推進情況、實施進度和民主議事決(jue) 策情況、財務公開等情況。對於(yu) 補助類資金要加強監管和檢查，確保補助資金及時發放到補助對象。

二、堅持強基固本，夯實財源基礎

圍繞增收做好文章，充分發揮財政聚財作用。一是積極向上爭(zheng) 取資金，依托重點工程項目建設，以做優(you) 做強為(wei) 目標加快推進全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展，創新思路跑項爭(zheng) 資，全力做好向上爭(zheng) 取項目資金。二是繼續做好招商引資和引稅工作，根據防範風險、優(you) 化服務、擇優(you) 入駐等原則，加強與(yu) 意向企業(ye) 的聯係溝通，積極對接上級部門，爭(zheng) 取最優(you) 政策，並及時向企業(ye) 提供政策解釋和財政支持，積極培育壯大稅源，穩固財政根基。

三、堅持改進工作作風，認真貫徹依法行政

依法理財，優(you) 化政務工作環境，以提高執行力、創新力、凝聚力為(wei) 目標，狠抓幹部隊伍建設。始終把政治建設擺在前位，推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，增強“八個(ge) 本領”。深入推進反腐倡廉建設，努力打造一個(ge) 政治過硬、業(ye) 務熟練、作風優(you) 良的高素質財政幹部隊伍。著力推進形象工程，即“培養(yang) 一支好隊伍，營造一個(ge) 好氛圍，創建一個(ge) 好機製，樹立一個(ge) 好現象”，對外向社會(hui) 著重推出服務承諾，即“待人熱情、服務公開、為(wei) 政清廉”，對每位幹部職工要做到“誠實、守信、磊落、遵紀、寬容、勤奮、敬業(ye) 、負責、廉潔、高效”，形成共謀發展，知榮明恥的財政文化，凝聚了人心，形成了合力，使我鄉(xiang) 財政政務環境不斷優(you) 化。

四、堅持保障民生，建立陽光財政

全力保障民生項目，發揮財政乘法作用，做到善用財、會(hui) 用財、助推民生項目快速推進。一是重視實事工作的全過程，確保民生實事項目符合民意。二是精準用錢，財政資金一分一厘來之不易，把有限的民生資金用在刀刃上，花到實處，花出效益，不斷提升民眾(zhong) 的獲得感和幸福感，全力打造宜居環境。

五、堅持創新發展，從(cong) 容應對改革

2019年1月1日起，全麵實行新政府會(hui) 計製度，鄉(xiang) 財政要按照上級要求，做好新舊會(hui) 計製度銜接工作。一是程序到位，及時做好實施方案和成立領導小組，落實責任製，高度重視此次政府會(hui) 計製度改革工作。同時對改革成本納入預算管理，對改革工作進行資金保障。二是加強學習(xi) ，按時參加培訓班，認真學習(xi) 和掌握新政府會(hui) 計製度製定的必要性、基本原則、主要變化，會(hui) 計科目的應用及會(hui) 計報表編報，以及新舊會(hui) 計製度的銜接問題。三是摸清底數，由於(yu) 現行政府會(hui) 計標準體(ti) 係采用收付實現製，無法準確、完整反映政府資產(chan) 負債(zhai) “家底”以及政府運行成本。鄉(xiang) 財政要及時摸清底數，精準核算和調整相應的科目，建立正確的新賬。

各位代表，做好2019年財政工作任務艱巨、責任重大。我們(men) 將在鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府的正確領導下，在鄉(xiang) 人大監督指導和上級部門的關(guan) 心支持下，以更加開闊的思路、更加有效的舉(ju) 措、更加務實的作風，攻堅克難，開拓創新，振奮精神，紮實工作，為(wei) 圓滿完成2019年財政工作各項目標任務而努力奮鬥。

謝謝大家！