各村（社區），鎮級相關(guan) 部門：

現將《十直鎮2023年自然災害趨勢和安全生產(chan) 形勢分析及對策建議》印發你們(men) ，請結合實際，抓好相關(guan) 工作落實。

各村（社區）、鎮級相關(guan) 部門要在全鎮年度趨勢分析研判成果基礎上，結合本轄區、本行業(ye) 實際，認真組織開展趨勢研判分析，把握形勢，做好謀劃，為(wei) 實現年度工作目標奠定基礎。

豐(feng) 都縣十直鎮人民政府

2023年3月1日

（此件公開發布）

十直鎮2023年自然災害趨勢和安全生產(chan)

形勢分析及對策建議

2023年，是對標落實黨(dang) 的二十大戰略部署，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新豐(feng) 都的開局之年，也是後疫情時代力爭(zheng) 經濟發展“開門紅”的關(guan) 鍵之年，以新安全格局保障新發展格局任務艱巨、任重道遠，自然災害防治和安全生產(chan) 工作麵臨(lin) 新的形勢、新的挑戰和新的機遇。

一、總體(ti) 研判

（一）降水偏多、洪澇偏重、高溫偏多，自然災害風險形勢依然嚴(yan) 峻複雜。預計2023年，我鎮降水偏多、入汛偏早，旱澇交替、澇重於(yu) 旱，暴雨洪澇重於(yu) 常年和2022年，中小河流可能超警超保，山洪、地質災害風險高；高溫偏多，旱象中等，接近常年、輕於(yu) 去年，森林火災階段性風險突出。在抓好山洪、地質災害、過境洪水和伏旱防禦工作同時，需重點加強汛期暴雨、風雹、雷電的強對流天氣防範。我鎮自2022年夏秋到冬春持續幹旱，需重點防範對人飲供水、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 及森林防火造成的風險。

（二）各類安全風險交織疊加，安全生產(chan) 麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰。

隨著經濟社會(hui) 的全麵恢複，各行業(ye) 、各領域複工複產(chan) 預計將全麵提速，各類安全風險交織疊加，安全生產(chan) 麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰。

二、自然災害趨勢預判

（一）氣象災害。預計2023年我鎮平均氣溫較常年略偏高，較去年偏低。年平均總降水量較常年偏多，較去年偏多。連陰雨天氣。預計3月上旬後期至中旬前期、4月上中旬、5月上中旬和10月中下旬將出現連陰雨天氣。強對流天氣。雷電、大風、冰雹、短時強降水等強對流天氣可能多發。暴雨洪澇災害。預計汛期將出現4次左右區域性暴雨天氣過程，長江沿線為(wei) 暴雨洪澇易發區。晴熱高溫天氣。夏季35℃以上高溫日數較常年略偏多，較2022年偏少。氣象幹旱接近常年。7月中下旬開始，長江沿線及以北大部地區以中度（30～35天）伏旱為(wei) 主，伏旱程度接近常年。

（二）洪旱災害。洪水。部分中小河流將出現小洪水，部分河流可能出現中洪水或大洪水，預計全鎮大部分中小河流將在5-8月出現最高水位。山洪。汛期需重點關(guan) 注全鎮5處山洪災害風險區。幹旱。預計全鎮今年伏秋旱明顯，強度中等、較 2022年偏輕，大部分幹旱時間在7月下旬至8月中旬。

（三）地質災害。預計2023年汛期，全鎮地質災害發生頻率總體(ti) 比常年略偏高，較去年偏高。長江沿岸地區，高陡峽穀陡崖帶重點防範區，5-9月均為(wei) 地質災害重點防範期，7-8月極端天氣誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的可能性較大。需重點防範：長江兩(liang) 岸高陡峽穀斜坡地帶、公路邊坡等地質災害高發區。

（四）地震災害。十直鎮位於(yu) 四川盆地東(dong) 部邊緣，屬中低山丘陵地貌地區，曆史地震活動水平不高。綜合十直地區的地震活動性、地質構造和地球物理場觀測資料，認為(wei) 近年來十直地區地震活動水平總體(ti) 較為(wei) 平穩，2023年發生5.0級以上地震的可能性不大。

（五）森林火險。2-3月、7-8月是森林火災易發、多發期。2-3月春耕生產(chan) 、疫木除治、踏青、祭祀等野外用火集中；7-8月高溫酷暑，林區避暑人員多、停留時間長，農(nong) 事、祭祀用火增加，各類火源點多麵廣，疊加林區設施設備和廢棄易燃易爆物品等不確定因素，管控難度急劇上升，發生火災概率較大。

（六）農(nong) 作物有害生物。主要農(nong) 作物病蟲草鼠害總體(ti) 發生程度4級，重於(yu) 去年。需及時防治，避免造成損失。

（七）林業(ye) 有害生物。主要林業(ye) 有害生物發生麵積整體(ti) 呈下降趨勢，除鬆材線蟲病外，其他林業(ye) 有害生物以輕度發生為(wei) 主。

三、安全生產(chan) 形勢分析

（一）交通運輸。2023年行業(ye) 安全生產(chan) 形勢仍然比較嚴(yan) 峻。道路交通。人、車、路等交通要素持續增長，車輛“帶病”上路，人員“三超一疲勞”、分心駕駛等時有出現，導致貨運事故仍處高位；缺失安全設施的農(nong) 村道路事故風險較大，“兩(liang) 客一危”高風險仍客觀存在；暴雨洪澇及其次生災害影響漫水路、漫水橋通行安全，雨雪冰凍、高溫、大霧及其次生災害同樣易引發道路交通事故。水上交通。受強降雨、濃霧、大風、高溫、幹旱等惡劣天氣及枯水期、洪峰過境等因素影響，導致船舶碰撞、觸礁、擱淺、翻沉等事故；高溫天氣將使涉客船舶作業(ye) 期間的火災風險增大，同時容易因疲勞駕駛、疲勞作業(ye) 引發事故。

（二）建設。2023年安全監管壓力將持續增大，事故風險仍然存在。高處墜落、物體(ti) 打擊、起重傷(shang) 害、機械傷(shang) 害、坍塌事故易發；同時，需警惕淹溺、車輛傷(shang) 害、中毒和窒息及其他類型事故；歲末年初開複工階段、節假日、重要節點時段等特殊時期，是建築施工生產(chan) 安全事故的易發期、多發期；雨雪冰凍、高溫天氣影響人體(ti) 機能，易誘發安全生產(chan) 事故；強降水對建設施工安全、存量危房安全、城市排水防澇安全易造成不利影響。

（三）消防。中高層建築、福利院、幼兒(er) 教育場所、文物古建築、標誌性建築等重點對象消防安全風險聚集，尤其是中高層建築，量大密集，隱患消存量、控增量壓力仍然較大；新能源汽車、電子信息製造業(ye) 、電商物流、醫養(yang) 結合場所等新興(xing) 領域風險持續增加；市民堵塞安全出口、違章用火用電，私家車違規占用消防車道等較為(wei) 普遍，居民住宅火災占比較高。

（四）礦山。露天礦山可能發生機械傷(shang) 害、物體(ti) 打擊、車輛傷(shang) 害、高處墜落等一般事故；複工複產(chan) 、檢維修時段更容易發生事故。

（五）危險化學品。危險化學品和煙花爆竹具有固有危險性，動火、受限空間等危險作業(ye) 多，安全風險高；危化品運輸、儲(chu) 存、裝卸等環節，安全風險較高；自然災害對危化品、煙花爆竹、油氣管道裝置設施安全運行、危險物品運輸和倉(cang) 庫等建構築物安全帶來較大影響。

（六）工貿涉及的行業(ye) 。有限空間作業(ye) 、檢修維修作業(ye) 、臨(lin) 時用電作業(ye) 、動火作業(ye) 等危險作業(ye) 不落實安全審批和監管手續，危險物品儲(chu) 存、使用監管不嚴(yan) ，導致發生一般事故的概率較大；低溫雨雪、高溫汛期等不良的環境條件進一步增加了有限空間作業(ye) 中毒窒息、危險化學品燃爆風險；受節假日、市場行情的影響，企業(ye) 在超能力、超強度、超定員生產(chan) 時的事故風險增大。

（七）場鎮管理。市政設施。暴雨大風可能造成場鎮照明設施、戶外廣告設施掉落，造成人員傷(shang) 亡。市容環境衛生。6-9月受暴雨洪澇災害影響，水域清漂保潔工作安全事故可發性較高；違規占用化糞池空間、違規燃放煙花爆竹、化糞池排氣設施堵塞及化糞池清掏不規範，可能造成化糞池爆炸及人員中毒事故。

（八）通信及能源保供。通信。雨雪冰凍天氣可能造成高海拔地區通信設施損壞；暴雨洪澇及其引發的泥石流、山體(ti) 滑坡等次生災害可能導致通信基礎設施損毀，交通中斷，極易造成山區通信傳(chuan) 輸受損；高溫幹旱易引發森林火險，損壞周邊設施。供水。春夏交替，藻類易大量滋生，影響水質安全；暴雨洪澇易引發原水水質指標異常，破壞供水設施設備安全；部分地區存在水源缺水、人為(wei) 因素破壞供水設施等風險，致使供水無法保障，在用水高峰和極端天氣下，可能有供水缺口。供電。野蠻施工易造成外力破壞電力設施事件；偷盜電力設施造成電網停電風險；電力線路走廊通道樹竹障礙清除困難，危及電網安全；站點重載、過載，增大電網運行安全風險。供氣。因第三方施工過程中破壞燃氣管道，以及燃氣用戶使用不當、燃氣管道老化等，極易導致天然氣泄漏，可能引發燃燒、爆炸、一氧化碳中毒等事故，嚴(yan) 重危及群眾(zhong) 的生命財產(chan) 安全。

（九）民爆及特種設備。民爆物品生產(chan) 、儲(chu) 存和運輸環節易引發爆炸、火災事故，造成人員傷(shang) 害、設備受損。需重點關(guan) 注公眾(zhong) 聚集場所，以及涉及工業(ye) 的危化品特種設備安全；燃氣壓力管道、超設計年限特種設備隱患多監管難，安全風險大。

四、對策建議

（一）加強組織領導，強化底線思維。要緊扣“防大控大”目標，強化風險意識和底線思維，進一步強化應對極端災害、突發事故的意識，健全防禦機製，加強應對準備，提升應急能力，強化“兩(liang) 委四指”統籌協調，壓實村（社區）屬地、鎮級行業(ye) 部門屬事責任，嚴(yan) 格執行“十條措施”，全麵推行“兩(liang) 單兩(liang) 卡”製度，加強過程管理，有效防範化解安全生產(chan) 、自然災害重大風險。

（二）跟進會(hui) 商研判，強化預警響應。在開展年度趨勢分析、確定宏觀戰略的基礎上，通過春季、汛期、汛期月度、秋冬季等後續階段性趨勢會(hui) 商，不斷更新、矯正預測分析。重點抓好每輪災害天氣過程的臨(lin) 災會(hui) 商，落實具體(ti) 應對部署。推進預警管理體(ti) 係建設、氣象災害預警能力建設，完善多渠道預警信息傳(chuan) 播機製，全麵推行重要預警信息“叫應”機製，完善區域、行業(ye) 、單位、部位災害預警“熔斷”機製，落實“斷、禁、停、撤、疏”緊急管控措施，有效防範各類極端災害。

（三）防範重大風險，強化專(zhuan) 項整治。深化“兩(liang) 重大一突出”集中整治，推進全鎮交通、建設、礦山、危險化學品、工貿等重點行業(ye) 整治，中高層建築、廠房庫房、人員密集場所火災隱患整治，以及再生資源回收等行業(ye) 領域專(zhuan) 項整治工作。

（四）立足兩(liang) 個(ge) 根本，強化本質安全。立足從(cong) 根本上消除隱患，從(cong) 根本上解決(jue) 問題。針對交通、建設施工、場鎮管理等重點行業(ye) ，防洪薄弱點、地災隱患點、場鎮低窪區、火災易發區、在建工程、危舊房屋等重點部位，水庫、堤防護岸、橋梁等重點設施，做好安全巡查、隱患整治等重點工作。加快推進堤防工程、水庫、防火公路、森林防火阻隔係統、消防管網、消防水池等重點工程建設。圍繞“五有”標準，加快推進鎮級應急管理規範化建設。

（五）提升演練實效，強化應急準備。修訂完善各類應急預案，分級分類開展綜合應急實戰演練、基層單點避險等係列演練。加快鎮、村二級專(zhuan) 業(ye) 救援隊伍建設，充實“專(zhuan) 常群”應急力量體(ti) 係。加強應急物資裝備儲(chu) 備，根據各輪災害天氣臨(lin) 災會(hui) 商部署，落實應急救援人力、物力“前置”措施，築牢搶險救援最後一道防線。