各村（社區）、鎮級相關(guan) 部門和單位：

    經鎮政府同意，現將《全鎮今冬明春火災防控工作方案》印發給你們(men) ，請認真遵照執行。

豐(feng) 都縣三元鎮人民政府

2023年12月18日

（此件公開發布）

全鎮今冬明春火災防控工作方案

為(wei) 做好今冬明春火災防控工作，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定，根據豐(feng) 都縣消防安全委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 印發《全縣今冬明春火災防控工作方案》的通知（豐(feng) 防發〔2023〕6號）要求，結合我鎮實際，特製定本工作方案。

一、工作目標

認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故重要指示精神，按照縣委、縣政府部署要求，堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展和安全，把“安全第一、預防為(wei) 主、綜合治理”落到實處，以“除險清患”為(wei) 工作導向，堅定“遏重大、降較大、減總量”總體(ti) 目標，聚焦重點領域、重要時段、重大活動，紮實做好歲末年初消防安全防範工作，堅決(jue) 防範和遏製群死群傷(shang) 火災事故發生，全力確保三元鎮消防安全形勢持續穩定。

二、組織領導

為(wei) 加強對全鎮今冬明春火災防控工作的組織領導，按照“黨(dang) 政同責、一崗雙責”“管行業(ye) 必須管安全、管業(ye) 務必須管安全、管生產(chan) 經營必須管安全”的規定，特成立三元鎮今冬明春火災防控工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組由鎮長黃江川任組長，分管領導米相宇任副組長，鎮經發辦、鎮規環辦、鎮社保所、鎮民政和社會(hui) 事務辦、鎮黨(dang) 政辦、鎮文化服務中心、鎮綜合行政執法辦、鎮農(nong) 服中心、鎮應急辦、三元派出所、鎮教管中心、鎮衛生院、鎮供水站、各村（社區）等部門負責人為(wei) 成員，下設辦公室於(yu) 鎮應急辦，由胡哲瑞同誌兼任辦公室主任，統籌協調日常工作。

三、重點任務

（一）深化重大事故隱患專(zhuan) 項排查2023行動。鎮應急辦總牽頭，各村（社區）、鎮級相關(guan) 行業(ye) 管理站辦所按照行業(ye) 管理、屬事屬地的原則分別負責火災隱患專(zhuan) 項排查整治行動。鎮經發辦對大型超市、農(nong) 貿市場、賓館等人員密集場所，集中整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題；鎮民政和社會(hui) 事務辦對醫院、養(yang) 老院等敏感特殊場所，督促落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴(yan) 禁違規施工裝修改造；各村（社區）要對老舊商住樓等混合生產(chan) 經營場所，明確牽頭管理單位，對共用安全出口、疏散通道、設施設備實施統一管理，強化員工培訓演練，完善應急聯動機製。對排查出的問題隱患，各單位要進行全麵梳理，符合重大火災事故隱患判定標準的，及時報應急辦審核，由應急辦上報縣消防救援大隊進行辦理。

（二）推進重點領域專(zhuan) 項治理。鎮應急辦、鎮經發辦要做好廠房庫房消防安全整治“回頭看”，落實專(zhuan) 人“一對一”跟蹤督辦，推動加快遺留問題隱患整改力度，開展專(zhuan) 項整治自查自評，完善長效治理機製，切實鞏固整治成效。推進遺留問題大起底，加快我鎮未經消防驗收許可投入使用建設工程整治力度，對正在使用且尚未啟動整改或未完成整改的，根據相關(guan) 要求報告縣住房城鄉(xiang) 建委和縣消防救援大隊。

（三）舉(ju) 一反三強化高風險場所監管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故教訓，鎮應急辦、鎮經發辦要針對冬季氣候特點，加強對工礦企業(ye) 的辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所排查檢查，集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設、安全疏散、防火分隔、電加熱設備等方麵存在的問題。針對社會(hui) 福利機構、醫療機構等重點行業(ye) 領域，鎮應急辦、鎮民政辦要組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災隱患，落實主體(ti) 責任。

（四）抓實燃氣消防安全專(zhuan) 項整治。鎮經發辦、鎮應急辦要深入開展燃氣消防安全隱患排查整治，重點整治餐飲企業(ye) 堵塞安全出口和疏散通道、違規用火用電用氣、設置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促單位開展風險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環管理。組織燃氣經營、充裝企業(ye) ，入戶開展燃氣安全檢查提示。

（五）加強住宅小區消防安全排查整治。各村（社區）、網格員等基層力量，要加大住宅小區消防安全隱患排查治理力度，鎮應急辦做好技術指導。重點整治違規占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設施未保持完好有效，電氣線路亂(luan) 拉亂(luan) 接，電動自行車違規停放充電等問題。從(cong) 嚴(yan) 查處占用、堵塞消防車通道違法行為(wei) ，持續保持整治高壓態勢，防止問題反彈。

（六）嚴(yan) 格實施消防安全精準執法。鎮應急辦要加大消防安全監管執法力度，用足用好法律手段，堅決(jue) 懲治各類違法行為(wei) 。嚴(yan) 格執行“一案雙罰”，對嚴(yan) 重違法行為(wei) ，既要依法查處違法企業(ye) ，又要嚴(yan) 格追究相關(guan) 人員的責任。對不屬於(yu) 執法範圍的違法行為(wei) ，要抄送縣住房城鄉(xiang) 建委、縣消防救援大隊等單位。

（七）加強消防安全宣傳(chuan) 警示。各村（社區），鎮級相關(guan) 部門圍繞“預防為(wei) 主、生命至上”主題，持續組織開展消防宣傳(chuan) 活動。深入開展消防宣傳(chuan) “五進”工作，發動基層網格力量，引導社區居民開展“三清三關(guan) ”（清理樓道、陽台、廚房可燃雜物，離人關(guan) 閉電源、火源、氣源）。發動消防誌願者和基層幹部，采取群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的方式，教育引導群眾(zhong) 掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識。開展典型火災案例警示教育活動，剖析起火原因、解讀事故教訓，加大典型違法行為(wei) 曝光力度，警示企業(ye) 、教育公眾(zhong) 。

（八）做好重要節點消防安保。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，各類商業(ye) 促銷和傳(chuan) 統民俗活動大量舉(ju) 辦，超市、農(nong) 貿市場人流物流高度集中，各村（社區）、鎮級相關(guan) 部門要提高火災防範等級，提前發出預警提示，分時段開展消防安全檢查，加強針對性管控。全國、市縣兩(liang) 會(hui) 和祈福文化節、廟會(hui) 等重大活動期間，各村（社區）、鎮級相關(guan) 部門要進一步加大社會(hui) 麵火災防控力度，派出所、鎮文化服務中心、鎮經發辦、鎮應急辦等部門要加強檢查指導，製定應急疏散預案，規範臨(lin) 時布展區域安全管理，落實現場看護措施。重大活動舉(ju) 辦要製定消防安全預案，派駐力量對活動區域前置備勤、巡查守護，落實活動周邊重點場所、重要基礎設施巡查管控措施，統籌做好社會(hui) 麵消防安全整體(ti) 防控，確保消防安全。加強煙花爆竹存儲(chu) 、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區域管控，落實燃放區域現場監護力量，嚴(yan) 防發生火災事故。

（九）加強滅火應急處置準備。鎮應急辦牽頭，相關(guan) 部門配合，製定應急方案，組織開展綜合演練，強化應急聯動。鎮應急辦要對應急物資進行清理規範，補充應急物資，確保完整好用。鎮應急辦要做好與(yu) 社壇鎮政府消防隊、縣消防救援大隊的聯係溝通，確保一旦有災情“拉得出，用得上”。鎮農(nong) 服中心、鎮供水站、鎮應急辦要對消防水源開展普查和維護保養(yang) ，對各消防車取水點要進行熟悉。

四、時間步驟

（一）部署發動（2023年12月25日前）。各村（社區）、鎮級相關(guan) 部門要結合實際，細化工作措施、明確職責任務，召開會(hui) 議，廣泛動員部署。

（二）組織實施（2023年12月26日至2023年3月23日）。各村（社區）、鎮級相關(guan) 部門要按照工作方案和目標任務，強化工作統籌，做好協調配合，定期分析研判、通報調度、檢查督導，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 細從(cong) 實抓好落實。

（三）總結驗收（2024年3月24日至2024年3月31日）。鎮消防安全委員會(hui) 將組織檢查驗收，總結工作成效，固化經驗做法，進一步健全完善火災防控工作機製，推動消防安全形勢持續向好。

五、工作要求

（一）提高政治站位。冬春季節曆來是火災多發高發期，加之受重大活動放鬆期、年底業(ye) 績衝(chong) 刺期、傳(chuan) 統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩定因素明顯增多，火災形勢不容樂(le) 觀。各村（社區）、鎮級相關(guan) 部門要充分認清我鎮冬春季節消防安全麵臨(lin) 的形勢和挑戰，切實增強責任感和緊迫感，樹立安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好工作落實。

（二）堅持問題導向。各村（社區）、鎮級相關(guan) 部門要深刻汲取近期全國各地火災事故教訓，對本地區、本行業(ye) 、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環節和突出問題。針對存在的問題，要研究製定整改措施；針對自身火災風險特點，要堅持共性與(yu) 個(ge) 性相結合，實施精準化治理，層層壓實工作責任，抓細冬春火災防控工作組織實施。

（三）強化綜合施策。各村（社區）、鎮級相關(guan) 部門要實時把握消防安全風險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監管責任，健全完善會(hui) 商研判、約談提醒等工作機製，全力做好防範應對工作。要廣泛告知社會(hui) 單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理製度，進一步提高抗禦火災風險能力。

（四）嚴(yan) 格督導問效。鎮消防安全委員會(hui) 將把冬春火災防控工作納入明察暗訪和年度消防工作檢查重要內(nei) 容，鎮級相關(guan) 部門要加強督導檢查，推動任務落實。對工作不力、進展緩慢的，及時通報批評；對責任不落實、履職不到位發生火災亡人事故的，將嚴(yan) 肅追責問責。