各村（社區），鎮級各部門：

近段時間以來，農(nong) 村地區涉及兩(liang) 三輪摩托車、低速電動車事故多發，違法載人、酒駕等違法事故頻發，涉險事故不斷，反映出綜合治理成效不夠明顯、嚴(yan) 管氛圍不夠濃厚、駕乘人員安全意識仍較淡薄，為(wei) 有效防範壓降摩托車和低速電動車事故風險，進一步強化路麵嚴(yan) 管執法、高頻宣傳(chuan) 提示全環節、全鏈條綜合治理，根據豐(feng) 都縣安全生產(chan) 委員會(hui) 道路交通安全辦公室《關(guan) 於(yu) 進一步加強兩(liang) 三輪摩托車和低速電動車綜合治理工作的通知》（豐(feng) 安交辦〔2023〕37號）文件要求，結合我鎮實際，現將有關(guan) 要求通知如下：

一、工作目標

通過持續強化宣傳(chuan) 、路麵綜合治理措施，落實落細分級分類管理，並形成常態長效機製，確保實現摩托車、低速電動車駕駛人交通安全意識和守法自覺性明顯提升；摩托車、低速電動車“兩(liang) 違”違法明顯減少，摩托車、低速電動車道路交通死亡人數同比下降；嚴(yan) 防發生涉及摩托車、低速電動車較大事故或有影響事故。

二、工作措施

（一）全麵摸清底數，納入重點管控

一是組織全麵摸排。1．在原來摸排的基礎上，各村（居）要在9月25日前對轄區兩(liang) 三輪摩托車、低速電動車進行一次全覆蓋摸底排查，重點排查車主及駕駛人姓名、身份證號碼、居住地點、聯係電話、是否購買(mai) 保險、出行時間及車輛用途等情況，逐一填寫(xie) 摸排情況表，動態上報應急辦周麗(li) 蓉處。2．　全麵摸排用工企業(ye) 、各類養(yang) 殖場、種植場、用工密集型大戶的用工情況，摸排農(nong) 民工多少人、工人出行所用交通工具情況等，並將摸排情況表，於(yu) 9月30日前上報鎮應急辦。3．　分類完善台賬。鎮應急辦要落實專(zhuan) 人，在前期摸排掌握台賬數據基礎上，結合本輪全覆蓋摸排數據，按照本地牌照、外地牌照、無牌無證三個(ge) 類別，進行梳理匯總、數據消重，分類建立台賬，確保底數清、情況明。對保有量相對較大的村社，工人出行務工多的村社，鎮應急辦要納入重點監管視線，強化常態化執法監管。應急辦要做好台賬、動態管理，按月組織村（居）開展動態摸排。

二是落實一對一幫扶聯係機製。對摸排出的兩(liang) 三輪摩托車、低速電動車、其它摩托車，要以村社為(wei) 單位，落實鎮聯係村（居）的領導包村（居）、駐村（居）幹部包社、村社幹部、網格長、網格員包戶，逐一明確管控責任，建立責任清單（幫扶責任人員見附件1）。幫扶責任人員的主要責任是定期走訪駕駛員（特別是學生上學時間段、趕場日、重大節假日等）、麵對麵宣傳(chuan) 道路交通安全法律法規、開展糾違勸導、開展警示教育等，並落實動態監管，有增加的駕駛人員，各村（居）要及時上報鎮應急辦並及時落實幫扶責任人員。　

三是落實賦色管理。對排查出的各類車輛，實施“紅黃綠”賦色管理，即無牌無證賦予紅色，外地牌照賦予黃色，本地牌照賦予綠色。對外地和本地牌照車輛，應急辦要通報至交巡警中隊進行核實，屬於(yu) 假牌假證的，要依法查處，並轉為(wei) 紅色管理；對外地牌照核實後屬實的，由黃色調整為(wei) 綠色管理。

（二）加強路麵管控，強化嚴(yan) 管氛圍

1．　加強路檢路查。以中小學校、場鎮和集中用工企業(ye) 、養(yang) 殖場、種植場等周邊及通行線路為(wei) 重點，根據摩托車、低速電動車出行規律特點，應急辦、派出所、交警十二中隊每月底作出次月勤務安排，量化檢查任務，加強檢查震懾，原則上，鎮應急辦每月上路執法不得低於(yu) 8次，執法處罰不得低於(yu) 15個(ge) 。要重點加強學生上學、放學時段；企業(ye) 、工地、種養(yang) 殖場工人上下班時段；趕場日早上7—11點時段，加大路檢路查強度、處罰力度。對發現的摩托車、低速電動車“兩(liang) 違”交通違法，要以教育為(wei) 主、處罰為(wei) 輔，對違法駕駛人承諾不再違法並申請參加交通安全集中學習(xi) 教育的，暫不予處罰，參加學習(xi) 期間要妥善保管車輛。對違法駕駛人不願參加學習(xi) 教育的，要在落實“麵對麵”警示教育後，依法依規進行處罰。同一駕駛人累計3次實施“兩(liang) 違”違法（含）的，原則上依法依規予以處罰。

2．　加強聯合執法。鎮應急辦要聯合派出所每周開展不少於(yu) 1次聯合執法，原則上每次不少於(yu) 2小時的上路執勤執法，重點在早晚學生上學和用工出行高峰時段，圍繞場鎮、學校周邊、農(nong) 村用工大戶周邊、摩托車及低速電動車通行量大的鄉(xiang) 村公路設置檢查點，開展摩托車、低速電動車“兩(liang) 違” 檢查。

3．　加強有效勸導。各勸導站在勸導、製止、糾正摩托車、低速電動車“兩(liang) 違”交通違法行為(wei) 時，落實“麵對麵”交通安全宣傳(chuan) ，並將相關(guan) 情況和照片上傳(chuan) “重慶道交安”係統。同時，對不聽從(cong) 勸導的，要視頻固定證據，派出所或鎮應急辦要予以處罰。

（三）抓好駕駛員學習(xi) 培訓，強化教育幫扶

1．　抓好駕駛員的學習(xi) 培訓。原則上，鎮每兩(liang) 個(ge) 月集中舉(ju) 辦一次駕駛員安全學習(xi) 培訓，各村（居）要力爭(zheng) 做到動員每一個(ge) 駕駛員都參加，並對參加集中學習(xi) 的駕駛員發放學習(xi) 卡，學習(xi) 之後應急辦工作人員在學習(xi) 卡上簽字確認，駕駛員駕駛車輛外出要帶上學習(xi) 卡接受路檢路查。對未到鎮參加集中學習(xi) 的駕駛員，各村（居）要采取多種措施組織學習(xi) ，力爭(zheng) 全覆蓋。

（1）對未到鎮參加學習(xi) 的駕駛員，由駕駛員所在的村（居），當月開展集中學習(xi) ，到會(hui) 學員學習(xi) 後，由村（居）主要領導在學習(xi) 卡上簽字確認。

（2）未到村（居）參加集中學習(xi) 的，由村（居）安排相關(guan) 村民小組，組織開展學習(xi) ，聯係組的村（居）幹部（或駐村幹部）參加，駕駛員學習(xi) 之後由聯係組的村（居）幹部（或駐村幹部）在學習(xi) 卡上簽字確認。

（3）對未參加村（居）民小組所組織的學習(xi) 的駕駛員，由駕駛員聯係幫扶責任人一對一組織學習(xi) ，學習(xi) 後由幫扶聯係人在學習(xi) 卡上簽字確認。

（4）駕駛員安全學習(xi) 是公共安全事項，各村（居）要將駕駛員學習(xi) 培訓的約束納入村規民約或居民公約，對一年2次以上不參加學習(xi) 培訓的，建議在村規民約或居民公約中約定一定的經濟處罰，作為(wei) 駕駛員安全學習(xi) 費，或用於(yu) 獎勵每次參加安全學習(xi) 的駕駛員。

（5）各村（居）在當月組織完駕駛員培訓後，在月底前要將組織學習(xi) 的圖片、簽到冊(ce) 、簽字的學習(xi) 卡、村規民約等相關(guan) 資料複印件交應急辦周麗(li) 蓉處，聯係電話：13251196701。

除規定的集中學習(xi) 外，各村（居）要結合重大節假日、季節性用工、學生上放學等不同人員密集出行特點，組織開展駕駛員的安全教育培訓，加強違規勸導，確保每一個(ge) 駕駛員自覺遵守交通安全法規。

2．　切實提升學習(xi) 質量。駕駛員學習(xi) 主要通過觀看警示教育視頻、學習(xi) 交通安全法律法規等方式。組織學習(xi) 前，要充分備課，優(you) 化學習(xi) 內(nei) 容，確保駕駛員學習(xi) 取得實效。同時，不得收取任何學習(xi) 費、資料費。

3．　注重協同教育幫扶。充分發揮社會(hui) 共治作用，及時將“兩(liang) 違”駕駛人和搭乘人在鎮村社組織學習(xi) 時通報其所在的村社、學校、用工單位等，加大警示教育、道德評價(jia) 、警示提醒等方式，增強交通違法人員的守法意識。

（四）加強道路交通安全宣傳(chuan)

1．各村（居）要充分利用農(nong) 村喇叭、流動宣傳(chuan) 車、院壩會(hui) 等，廣泛開展道路交通安全宣傳(chuan) ，交通事故警示教育等，深入開展針對“兩(liang) 輪摩托車有牌證、戴頭盔、限兩(liang) 人、靠右行，載貨三輪車隻裝貨、不載人、戴頭盔、靠右行，電動四輪車有駕證、限兩(liang) 人、不超速、不營運”的宣傳(chuan) 活動，定期集中開展一次村上的駕駛員安全警示教育活動，選取一些駕駛員違法處罰案例進行警示等。

2．針對有學生讀書(shu) 的家庭，各村（居）要安排專(zhuan) 人上門宣傳(chuan) ，教育家長不要用電動三輪車接送學生、不超載裝學生、不讓學生坐無牌無證車等。

3．學校要單設學生安全教育課，除給學生宣傳(chuan) 教育用電、用汽、涉水等安全外，交通安全是重點，加強宣傳(chuan) 和禁止學生坐無牌無證及電動三輪車等。

4．應急辦要定期製作交通安全宣傳(chuan) 單，製發給各村（居），發放給群眾(zhong) 及各個(ge) 駕駛員警示學習(xi) ，同時利用趕場或法治宣傳(chuan) 日，集中向群眾(zhong) 發放宣傳(chuan) 資料。

5．加大電動車購買(mai) 保險動員宣傳(chuan) 力度，各村（居）要耐心細致的給每一個(ge) 未購買(mai) 保險的兩(liang) 三輪車主做好宣傳(chuan) 動員，將不購買(mai) 保險可能造成的嚴(yan) 重後果要說深說透，力爭(zheng) 使每一個(ge) 駕駛員自覺購買(mai) 保險。

6．　要建立駕駛員宣傳(chuan) 提示微信群。鎮應急辦、各村社要分層級建立“1＋30＋338”全覆蓋微信群，各村（居）社要向本轄區民眾(zhong) 發放倡議書(shu) ，並將兩(liang) 三輪摩托車、低速電動車車主及駕駛人全部納入村社級微信群；將轄區所有村居書(shu) 記（主任）、綜治幹部全部納入；同時在微信群裏做好常態宣傳(chuan) 警示提示。鎮應急辦要根據市、縣道安辦推送的宣傳(chuan) 素材，督促村（居）社級微信群每周至少推送不少於(yu) 2條交通安全宣傳(chuan) 視頻、圖文，確保100％觸達。要加強短信推送提示，鎮應急辦各村（居）要針對轄區兩(liang) 三輪摩托車、低速電動車車主及駕駛人和用工大戶業(ye) 主等重點群體(ti) ，每旬至少發送1條警示提示短信。

三、工作要求

（一）提高思想認識，強化組織推進。農(nong) 村地區摩托車、低速電動車保有量大、“兩(liang) 違”違法易發，引發惡性事故風險高，直接決(jue) 定著農(nong) 村地區防控較大事故工作成效，各村（居）、各單位要充分認識抓好此項工作的重要意義(yi) ，各村（居）要立足本地實際，結合重大事故隱患排查整治2023行動部署，製定細化實施方案，有序組織實施推進，全力維護農(nong) 村道路交通安全形勢持續穩定。

（二）嚴(yan) 格落實責任，形成共管合力。道路交通安全必須是各部門、各村（居）共同履職，齊抓共管，形成強大的合力，才能有效遏製事故發生：公安交通管理部門要加強道路違法執法查處力度及對應急辦執法指導力度，應急辦要履行好委托執法職責，排查各類交通安全隱患，監管好農(nong) 村道路交通安全；經發辦要加大隱患道路安保工程建設力度及隱患道路整治申報力度，及各村扶貧生產(chan) 道路的隱患排查力度；規環辦要加大房屋建設、市政工程車輛違法監管力度，垃圾清運車、灑水車安全監管力度；農(nong) 服中心要加強農(nong) 用拖拉機交通安全監管力度，農(nong) 業(ye) 項目產(chan) 業(ye) 便道、新修山坪塘邊沿道路的隱患排查力度；學校要加強學生教育，確保學生自覺不坐無牌無證車、電動三輪車等；各部門負責人，要至少做到每個(ge) 月帶隊檢查一次，做到監管對象底細清、情況明。

（三）嚴(yan) 格督導考核，強化工作落實。

鎮政府將不定期組織鎮應急辦、黨(dang) 政辦、紀委辦等辦公室工作人員到各村（居）開展督導，重點督導二、三輪車、低速電動車的摸排、一對一駕駛員幫扶人員落實、安全宣傳(chuan) 、駕駛員學習(xi) 培訓等各項工作，對工作開展不力，工作敷衍塞責的，要督促村（居）限時整改落實，同時在全鎮範圍內(nei) 通報批評；對因工作不到位，造成兩(liang) 、三輪車，低速電動車交通事故的，鎮紀委開展責任倒查，嚴(yan) 肅追究相關(guan) 村（居）主要領導和主要負責人責任。

附件1：豐(feng) 都縣三元鎮兩(liang) 、三輪電動車，低速電動車，摩托車聯係幫扶責任人員名冊(ce)

         2：致農(nong) 村地區摩托車電動車駕駛人及廣大群眾(zhong) 的倡議書(shu)

豐(feng) 都縣三元鎮人民政府

2023年10月13日

（此件公開發布）