各村（社區）、鎮級各相關(guan) 部門：

根據豐(feng) 都縣森林防滅火指揮部印發的《豐(feng) 都縣森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為(wei) 專(zhuan) 項行動工作方案》（豐(feng) 森防指〔2024〕4號），結合我鎮實際，製定了《樹人鎮森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為(wei) 專(zhuan) 項行動工作方案》。現印發給你們(men) ，請認真組織開展森林火災隱患排查動態清零和查處違規用火行為(wei) 行動。

豐(feng) 都縣樹人鎮人民政府    

2024年5月8日        

（此件公開發布）

樹人鎮森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為(wei) 專(zhuan) 項行動工作方案

為(wei) 全麵排查、及時消除森林火災隱患，最大程度減少人為(wei) 因素引發森林火災，堅決(jue) 遏製重大以上森林火災發生，確保全鎮森林防火形勢平穩，根據《豐(feng) 都縣森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為(wei) 專(zhuan) 項行動工作方案》製定本方案。

一、總體(ti) 要求

堅持“人民至上、生命至上”，持續盯緊林區及林緣重點設施、重點部位、重點區域和可能受火災威脅的重點目標，推動數字賦能，深入開展森林火災隱患排查整改，構建台賬明晰、責任到人、閉環管控、動態更新的管理體(ti) 係。嚴(yan) 厲查處違規用火，消除風險隱患，形成“不敢違規用火、不能違規用火、不想違規用火”的良好局麵，確保人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，為(wei) 新時代新征程新重慶建設提供高水平安全保障。

二、行動時間及方式

（一）行動時間。即日起至2024年11月20日。

（二）行動方式。在鎮森林防滅火指揮部（以下簡稱鎮森防指）領導下，鎮農(nong) 業(ye) 服務中心具體(ti) 牽頭實施森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為(wei) 專(zhuan) 項行動（以下簡稱專(zhuan) 項行動），匯總形成鎮級台賬，各相關(guan) 部門形成行業(ye) 台賬，各村（社區）牽頭開展全覆蓋排查，細化分解任務，壓緊壓實責任，落實專(zhuan) 人、明確措施，按進度、按要求逐項開展隱患排查整改，定期報送工作開展情況，建立村（社區）台賬。

三、重點範圍

加強對林區及林緣100米範圍以內(nei) 重點設施、重點部位、重點區域、重點目標和重點人群森林火災隱患排查整改，建立森林防滅火重要目標隱患台賬。

（一）重點設施。主要包括輸配電站及線路、通信基站及線路、石油天然氣生產(chan) 基地及管道、儲(chu) 油加油設施、易燃易爆倉(cang) 庫（爆材庫）、水電站等。

（二）重點部位。主要包括場鎮麵山、村林密接、農(nong) 林接駁、墳場和林區在建工程等。

（三）重點區域。主要包括蔣家山脈涉及的雙鳳山、萬(wan) 壽橋、白江洞等村及鬼王石刻旅遊景區等。

（四）重點目標。主要包括自然遺產(chan) 、國家及市縣級文化遺產(chan) 、國家及市縣級全國重點文物保護單位、軍(jun) 事設施等。

（五）重點人群。主要包括老人、小孩、智力障礙和精神病患者等。

四、工作任務

（一）森林火災重大隱患動態清零。

一是常態化開展森林火災隱患排查整改。在前三年持續開展隱患排查整改行動的基礎上，按照《森林火災隱患評價(jia) 標準》（LY/T2245-2014）、《國家林業(ye) 和草原局森林防火督查工作管理辦法（試行）》《重慶市森林防滅火責任落實實施方案》，從(cong) 責任落實、火源管控（含火情早期處理）、防範措施、隊伍建設、應急處置、宣傳(chuan) 教育、設施設備等方麵，持續對林區及林緣的電力線路、油氣管道、通信基站和易燃易爆倉(cang) 庫等重點部位，墳場、依托森林資源建立的旅遊景區、林緣農(nong) 耕地和火情多發地區等重點區域進行全麵排查，查找政府屬地責任、行業(ye) 監管責任、林區經營單位（個(ge) 人）主體(ti) 責任和護林員巡護責任存在的問題隱患，持續完善森林火災隱患排查整改台賬，實行銷號管理，確保整改到位，並建立森林火災隱患排查整改常態化工作機製。〔牽頭單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗，配合單位：經濟發展崗、應急管理崗、社會(hui) 事務崗、文化旅遊崗、各村（社區）〕

二是深入開展行業(ye) 領域森林火災隱患排查整改行動。按照“管行業(ye) 必須管安全，管業(ye) 務必須管安全，管生產(chan) 經營必須管安全”的要求，各相關(guan) 部門各負其責，對森林火災風險點開展隱患排查整改，形成本行業(ye) 森林火災隱患排查清單，並動態更新。

1．耕地、農(nong) 林接駁區域火災隱患排查整改。〔牽頭單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗，配合單位：經濟發展崗、應急管理崗、社會(hui) 事務崗、文化旅遊崗、各村（社區）〕

2．林區及林緣民政服務機構、林區公墓（集中墳區）、林緣附近民居（傳(chuan) 統村落）火災隱患排查整改。〔牽頭單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗，配合單位：社會(hui) 事務崗、各村（社區）〕

3．涉林景區、林區內(nei) 國家及市縣級以上重點文物保護單位等火災隱患排查整改。〔牽頭單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗，配合單位：文化旅遊崗、各村（社區）〕

4．林區及林緣住宿企業(ye) （農(nong) 家樂(le) 、民宿）、加油站（儲(chu) 氣站）開展森林火災隱患整改。〔牽頭單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗，配合單位：經濟發展崗、應急管理崗、各村（社區）〕

5．林區及林緣危險化學品生產(chan) 、經營企業(ye) 、煤礦、非煤礦山等設施的火災隱患排查整改。〔牽頭單位：應急管理崗，配合單位：經濟發展崗、各村（社區）〕

6．林區及林緣配電線、通信基站、油氣管道等設施和民爆倉(cang) 庫的火災隱患排查整改。〔牽頭單位：經濟發展崗，配合單位：應急管理崗、各村（社區）〕

7．穿越林區公路（鐵路）及其管護區域內(nei) 火災隱患排查整改。〔牽頭單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗，配合單位：各村（社區）〕

8．森林區域內(nei) 長輸油氣管道火災隱患排查整改。〔牽頭單位：經濟發展崗，配合單位：應急管理崗、各村（社區）〕

9．林區及林緣水電站的火災隱患排查整改。〔牽頭單位：經濟發展崗，配合單位：各村（社區）〕

10．林區工程施工現場火災隱患排查整改。〔牽頭單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗，配合單位：各村（社區）〕

三是組織開展林區輸配電設施火災隱患排查整改。鎮經濟發展崗牽頭、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗配合，督促指導供電公司加強森林區域內(nei) 線路設施火災隱患排查整治，在林區輸配電設施火災隱患專(zhuan) 項排查治理工作的基礎上，全麵排查穿越林區輸配電線路安全隱患，製定整改方案，做到權屬清、責任明、措施實、可核查。要準確填報隱患排查整改台賬，實行銷號管理，限時整改到位，對存在的樹障安全隱患予以清理，堅決(jue) 守護“林電共安”。要嚴(yan) 格管理超特高壓輸電線路、變電站周圍的計劃燒除、防火演練、民事用火，全麵排查風險隱患，設定禁燒區，確保電力設施安全穩定運行。〔牽頭單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗，配合單位：各村（社區）〕

四是紮實推進森林火災重大隱患排查整改。要充分運用森林火災風險普查成果，對照重點範圍，根據相關(guan) 法律法規、技術標準，重點排查整改可能對重要保護目標造成重大、特別重大事故或嚴(yan) 重社會(hui) 影響的各類潛在不安全因素，特別是可能引發火災的最大風險、可能產(chan) 生的次生災害、相關(guan) 的應對措施、存在的問題困難和建議等隱患信息。要切實加強重大隱患排查數據信息采集和應用，完整準確填報排查整改台賬，形成可統計、可量化、可分析的數據成果，加快推進重大隱患排查整改落地落實，確保重大隱患動態清零。〔牽頭單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗，配合單位：相關(guan) 部門、各村（社區）〕

（二）查處違規用火行為(wei) 。

違規農(nong) 事用火。高火險天氣在林緣、林內(nei) 燒田埂、雜草、秸稈、垃圾及燒灰積肥、燒埂開荒等行為(wei) 。違規祭祀用火。在林緣、林內(nei) 焚燒香燭紙錢、燃放煙花爆竹等祭祀行為(wei) 。違規生產(chan) 用火。未經審批、未在允許天氣條件下、未按操作規程開展焚燒疫木、點燒阻隔帶等行為(wei) 。林區建設、施工單位未履行報備手續或未采取隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等行為(wei) 。違規非生產(chan) 性用火。林區野外吸煙、燒烤、野炊和燒篝火、燃放煙花爆竹、放孔明燈等行為(wei) ，以及規定禁止的其他違規用火行為(wei) 。

1．嚴(yan) 厲打擊林區及林緣100米範圍以內(nei) 違規農(nong) 事、祭祀、生產(chan) 和非生產(chan) 性用火，並將查處情況登記歸檔。重點查處阻礙執行森林防滅火公務，以及其他危害防滅火安全的行為(wei) 。〔牽頭單位：綜合執法崗，配合單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗、各村（社區）〕

2．違規用火案件查處，查明起火時間、起火地點、起火原因及行政案件查處、刑事案件偵(zhen) 辦。〔牽頭單位：綜合執法崗，配合單位：農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗、各村（社區）〕

五、工作要求

（一）加強組織領導。農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗發揮牽頭抓總作用和組織、協調、指導、督促職能，統籌組織實施好本次專(zhuan) 項行動，各相關(guan) 部門、各村（社區）有關(guan) 部門要落實森林防滅火責任，做好森林火災隱患排查整改工作，確保行動按時保質完成。

（二）壓實末梢責任。本次行動采取“條塊結合，以塊為(wei) 主”進行。各村（社區）及相關(guan) 部門單位要結合實際細化工作方案，分解工作任務，落實工作措施，壓實責任至末梢，部門單位為(wei) “條”，村（社區）為(wei) “塊”，充分用好“一長三員”及護林員、網格員等基層力量，將實時排查出的隱患報鄉(xiang) 鎮（街道），由農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 服務崗統一通過微信“小程序”上報信息，鎮“指導員”負責審核信息，確保專(zhuan) 項行動取得實效。縣林業(ye) 局督促指導重慶市森林草原智慧防火綜合管理平台基礎信息錄入與(yu) 使用。（注：軍(jun) 事設施排查需報紙質件）

（三）加強警示督導。及時曝光火災肇事者、違規用火處罰案例，做到發現一起、查處一起、曝光一起、震懾一片，通過廣泛宣傳(chuan) 典型案例，提升經營主體(ti) 、群眾(zhong) 法治觀念和防火自覺。對開展專(zhuan) 項行動不力的村（社區）、相關(guan) 部門及時通報、約談，對行動期間引發森林火災或者造成嚴(yan) 重後果的單位及相關(guan) 責任人要依法依規、從(cong) 重從(cong) 嚴(yan) 追責問責。