縣委依法治縣辦：

2021年以來，雙龍鎮法治政府建設工作在縣委縣政府的堅強領導下，根據《2021年豐(feng) 都縣法治政府建設工作要點》有關(guan) 要求，緊緊圍繞鄉(xiang) 村振興(xing) 大局，努力提高法治工作水平，加快推進法治政府建設，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 營造良好法治氛圍。現將有關(guan) 情況報告如下：

一、黨(dang) 政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

嚴(yan) 格落實黨(dang) 政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，加強組織領導和部署落實法治政府建設各項工作。

一是高度重視，把建設法治政府擺在全鎮工作的重要位置。鎮黨(dang) 政主要負責人親(qin) 自部署安排法治政府建設工作，全麵落實法治政府建設任務。製定印發《豐(feng) 都縣雙龍鎮委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 印發2021年雙龍鎮法治建設工作要點的通知》，提出10個(ge) 方麵 25項具體(ti) 工作內(nei) 容，做到目標具體(ti) 明確，任務分解落實。

二是加強學習(xi) ，做到領導帶頭尊法、學法、守法、用法，建立雙龍鎮黨(dang) 政領導班子集中學法製度，將習(xi) 近平法治思想作為(wei) 幹部和行政執法人員培訓必修內(nei) 容，充分利用宣講會(hui) ，主題黨(dang) 日活動，黨(dang) 組理論學習(xi) 中心組學習(xi) ，雙龍鎮職工學法會(hui) 等形式，組織開展習(xi) 近平法治思想，法律法規的學習(xi) 活動，提升全鎮領導幹部全麵法治意識、增強依法行政本領，用法治思維為(wei) 各項工作的開展保駕護航。

 三是以考評促落實，大力推進法治政府建設。以 2020 年度縣法治政府建設考評凸顯的問題為(wei) 導向，組織各部門、全麵開展整改，緊抓各項考核工作落實的時序進度。

二、2021年度推進法治政府建設的主要舉(ju) 措和成效

（一）深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹習(xi) 近平法治思想和中央全麵依法治國工作會(hui) 議精神。

一是將習(xi) 近平法治思想作為(wei) 幹部和行政執法人員培訓必修內(nei) 容，建立雙龍鎮黨(dang) 政領導班子集中學法製度，組織開展習(xi) 近平法治思想學習(xi) 。二是結合黨(dang) 史學習(xi) 教育，加強習(xi) 近平法治思想學習(xi) 宣傳(chuan) ，組織開展宣講會(hui) ，院壩會(hui) ，入戶宣講等形式，積極宣傳(chuan) 習(xi) 近平法治思想，營造良好學習(xi) 氛圍。三是加強貫徹落實，學以致用，將習(xi) 近平法治思想運用到工作中，全麵提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。對於(yu) 人民群眾(zhong) 急難愁盼的法治領域突出問題，及時開展研究討論，運用法治思想，謀劃和解決(jue) 群眾(zhong) 實際的問題。

（二）依法開展疫情防控工作。

貫徹落實中央依法治國委關(guan) 於(yu) 疫情防控有關(guan) 文件精神，在疫情防控，疫苗接種等工作中，嚴(yan) 格做到依法辦事。加大《中華人民共和國傳(chuan) 染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等疫情防控相關(guan) 法律法規的宣傳(chuan) 力度,做好疫情防控矛盾防控和調解工作，確保疫情防控工作依法順利開展。

（三）完善行政決(jue) 策機製，推進行政決(jue) 策科學化民主化、法治化。

一是健全依法決(jue) 策機製。製定我鎮重大行政決(jue) 策程序規定，落實健全完善政府重大決(jue) 策出台前向本級人大報告相關(guan) 工作製度。二是增強公眾(zhong) 參與(yu) 實效。對事關(guan) 經濟社會(hui) 發展全局和涉及群眾(zhong) 切身利益的重大行政決(jue) 策事項，與(yu) 利害關(guan) 係人進行充分溝通，並注重聽取有關(guan) 人大代表、政協委員、人民團體(ti) 、基層組織、社會(hui) 組織意見。推行文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業(ye) 等重大民生決(jue) 策事項民意調查製度。三是提高專(zhuan) 家論證和風險評估質量。對專(zhuan) 業(ye) 性、技術性較強的決(jue) 策事項，組織專(zhuan) 家、專(zhuan) 業(ye) 機構進行論證，逐步實行專(zhuan) 家信息和論證意見公開。

（四）加強行政規範性文件管理，完善依法行政製度體(ti) 係。

一是嚴(yan) 格行政規範性文件製定和監督管理。二是強化行政規範性文件合法性審查。貫徹落實國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 全麵推行行政規範性文件合法性審核機製的指導意見》（國辦發〔2018〕115號）要求，凡涉及公民、法人和其他組織權利義(yi) 務的行政規範性文件，均須司法所或法律顧問進行合法性審查，出具書(shu) 麵審查意見，未經合法性審查的，不得印發實施。三是加強行政規範性文件清理。定期開展規範性文件清理，提出廢止、修改、繼續施行的清理意見，及時將清理結果向社會(hui) 公布。

（五）加大執法監督力度，嚴(yan) 格公正文明執法。

全麵推行行政執法“三項製度”，完善行政執法人員資格管理製度，規範執法程序，落實行政裁量權基準製度，推行行政執法文書(shu) 基本標準。一是規範行政執法程序。將“三項製度”貫穿整個(ge) 行政執法體(ti) 係，確保程序規範、處罰適當。二是強化行政執法監督和保障。全麵實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度，對全鎮行政執法人員進行統一培訓，未經培訓考試合格的，不予辦理行政執法證。施行常態化的案卷評查、執法檢查和責任追究機製。嚴(yan) 格執行行政執法和刑事司法銜接機製。三是強化刑事執行監督和保障。落實工作責任，建立風險防控工作機製，常態化開展安全隱患排查整治，嚴(yan) 格社區矯正執法，切實加強刑事執行工作中的社區矯正工作。

（六）加強公共法律服務，依法有效化解社會(hui) 矛盾糾紛。一是健全依法化解糾紛機製。合理運用“一鄉(xiang) 鎮一法官”機製，充分發揮調委會(hui) 作用，加強調委會(hui) 與(yu) 各部門協作。聚焦重點領域矛盾糾紛，健全動態排查預警機製。加強行政調解、行政裁決(jue) 工作，積極開展行業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 調解調研指導，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動工作機製。二是加強行政複議工作。按照中市縣統一部署，落實行政複議體(ti) 製改革，完善行政複議製度。加強行政複議規範化建設，推進行政複議機構應用全國行政複議工作平台在線辦理行政複議案件。加強行政複議宣傳(chuan) 工作。

（七）全麵貫徹落實“八五”普法規劃。

一是提高政治站位，責任壓實。堅持主要領導親(qin) 自部署，把建立普法責任製擺上重要日程。分管領導親(qin) 自抓，分級部署，建立長效機製，定期開展專(zhuan) 題研判，及時研究解決(jue) 普法工作中的重大問題確保責任落實，工作落地。落實“誰執法誰普法”的普法責任製，加強部門協調，從(cong) 實際出發、注重實效，製定工作機製，積極推動責任落實，切實提升普法效果。二是結合實際，明確普法內(nei) 容，創新普法方式。全麵開展一季度一主題普法宣傳(chuan) 活動，組織開展宣講會(hui) ，院壩會(hui) ，入戶宣講等形式大力宣傳(chuan) 疫病防治、民法典、長江保護、文明行為(wei) 促進、全民反詐、野生動物保護、公共衛生安全等方麵的法律法規，以及憲法宣傳(chuan) 周宣傳(chuan) 活動，針對與(yu) 村民相關(guan) 的婚姻，征地等方麵開展各類宣講活動60場次，發放宣傳(chuan) 資料2000份，更新普法宣傳(chuan) 專(zhuan) 欄30個(ge) ，持續實施村民法治素養(yang) 提升行動。三是加強“三治結合”建設推進力度。塑造新型農(nong) 村倫(lun) 理道德，將培育社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀和繼承中華民族優(you) 良傳(chuan) 統結合起來，競選出本鄉(xiang) 道德規範先鋒，發揮導向作用。抓緊自查評估，完善材料，加強基礎硬件建設監督。

三、存在的問題

一是法律顧問、公職律師在依法決(jue) 策中的參與(yu) 力度還有待提升。在製定和管理方麵，需要進一步細化管理製度並加強聯係和溝通。

二是繼續開展“民主法治示範村（社區）”創建命名工作，實行動態化管理較為(wei) 滯後，部分成功申報的法治示範村存在“一申終結”的思想，沒有做到日常的維護和進一步的深入推進，其餘(yu) 部分村（社區）的申報意願也不太高。

三是自覺接受司法監督工作需再提升。行政機關(guan) 負責人出庭應訴工作需進一步加強。

四是宣傳(chuan) 學習(xi) 習(xi) 近平法治思想，學習(xi) 形式過於(yu) 單一，普法宣傳(chuan) 方式需進一步創新，普法宣傳(chuan) 力度需要進一步加強，村民法治意識還有待提升。

四、 下一步打算

（一）全麵實施 “八五”普法規劃，大力弘揚社會(hui) 主義(yi) 法治精神，深入學習(xi) 宣傳(chuan) 習(xi) 近平法治思想，深入宣傳(chuan) 以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，廣泛宣傳(chuan) 與(yu) 經濟社會(hui) 發展和人民群眾(zhong) 利益密切相關(guan) 的法律法規。深化民法典普法工作，加大公共衛生領域普法力度，開展係列主題普法活動。提升全民法治意識。

（二）加快行政執法信息化、規範化建設。推進行政執法信息化和規範化建設，嚴(yan) 格公正文明執法，規範行政執法程序，強化行政執法監督和保障，提高執法效率。

（三）加大考評督促和組織保障力度，推動我鎮依法行政水平邁上新台階。強化考評結果運用，更好發揮考評的“指揮棒”功能，及時查找總結依法行政工作存在的共性問題和薄弱環節，強化行政機關(guan) 履職能力，提升依法行政水平。

中共豐(feng) 都縣雙龍鎮委員會(hui)       豐(feng) 都縣雙龍鎮人民政府

2022年2月1日

（此件公開發布）