一、2023年財政預算執行情況

（一）一般公共預算

1.收入情況。2023年三建鄉(xiang) 一般公共預算收入總計為(wei) 6631.29萬(wan) 元，為(wei) 年度預算數的100%，同比減少270.63萬(wan) 元。

2.支出情況。2023年三建鄉(xiang) 一般公共預算支出總計為(wei) 6456.29萬(wan) 元,為(wei) 年度預算數的97.36%，同比減少270.63萬(wan) 元。年終結餘(yu) 175萬(wan) 元（屬曆年結餘(yu) 資金，未批準動用）。

支出分項情況如下：

（1）一般公共服務支出659.63萬(wan) 元，主要用於(yu) 政府行政人員工資待遇和政府開展工作的辦公經費；

（2）公共安全支出14.40萬(wan) 元，主要用於(yu) 鐵路護路人員工資及五險；

（3）文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出130.04萬(wan) 元，主要用於(yu) 文服中心職工工資待遇、文服中心建設及其免費開放活動；

（4）社會(hui) 保障和就業(ye) 支出629.26萬(wan) 元，主要用於(yu) 社保所職工待遇、養(yang) 老職業(ye) 年金繳納、退休人員待遇保障、涉農(nong) 公益性崗位補貼及養(yang) 老院建設等；

（5）衛生健康支出58.67萬(wan) 元，主要用於(yu) 行政事業(ye) 單位人員醫療保險繳納和三建鄉(xiang) 醫療保障提升資金；

（6）節能環保支出17萬(wan) 元，主要用於(yu) 生活垃圾分類和汙染防治；

（7）城鄉(xiang) 社區支出72.44萬(wan) 元，主要用於(yu) 綜合行政執法大隊人員待遇保障、辦公經費和場鎮衛生開支。

（8）農(nong) 林水支出3118.75萬(wan) 元，主要用於(yu) 農(nong) 服中心人員工資待遇、2023年產(chan) 業(ye) 後期管護項目、場鎮水係配套項目、人居環境改善等；

（9）交通運輸支出51.92萬(wan) 元，主要用於(yu) 道路建設和養(yang) 護；

（10）自然資源海洋氣象等支出1448.54萬(wan) 元，主要用於(yu) 場鎮滑坡避險搬遷報建費開支、鬆材線蟲除治經費等；

（11）住房保障支出142.53萬(wan) 元，主要用於(yu) 住房公積金繳納支出和舊房改造資金；

（12）災害防治及應急管理支出18.12萬(wan) 元，主要用於(yu) 抗旱救災資金和安全生產(chan) 監管；

（13）債(zhai) 務還本支出95萬(wan) 元，主要用於(yu) 石龍門夜力坪通暢工程的債(zhai) 務償(chang) 還。

（二）政府性基金預算

1.收入情況。2023年三建鄉(xiang) 政府性基金預算收入總計為(wei) 403.06萬(wan) 元，為(wei) 年度預算數的100%，同比減少2141.89萬(wan) 元。

2.支出情況。2023年三建鄉(xiang) 政府性基金預算支出總計為(wei) 403.06萬(wan) 元,為(wei) 年度預算數的100%，同比減少2141.89萬(wan) 元。主要用於(yu) ：場鎮及便民服務中心複墾費支出、道路養(yang) 護費用支出、綠灣渡人居環境整治支出，以及便民服務中心及養(yang) 老服務站建設項目、未成年人保護站建設項目、殘疾人無障礙改造項目等。

（三）2023年重點財政工作

1.強化資金支付管理，發揮財政對經濟社會(hui) 發展的支撐作用

一是認真組織非稅收入，堅持協稅護稅。全年組織財政外資金收入186.28萬(wan) 元（其中捐贈及幫扶資金收入174.28萬(wan) 元，電商集配中心投資收益12萬(wan) 元），全年實際入庫全口徑稅收（不包括建安稅）111.31萬(wan) 元，增值稅13.41萬(wan) 元，個(ge) 人所得稅33.85萬(wan) 元，企業(ye) 所得稅2.8萬(wan) 元，印花稅0.43萬(wan) 元，城建稅0.08萬(wan) 元，車輛購置稅8.94萬(wan) 元，耕地占用稅51.73萬(wan) 元，地方分成稅收收入73.59萬(wan) 元。同時，全鄉(xiang) 8個(ge) 村居集體(ti) 經濟經營總收入343.59萬(wan) 元，村均42.95萬(wan) 元，夜力坪及蔡森壩2個(ge) 村集體(ti) 經濟收入突破50萬(wan) 元，40-50萬(wan) 元3個(ge) 村，30-40萬(wan) 元3個(ge) 村，扶貧產(chan) 業(ye) 對集體(ti) 經濟的支撐作用進一步顯現。

二是加強對財政資金的支付管理。一方麵對預算資金嚴(yan) 格票據審核，規範財政資金支付行為(wei) ；另一方麵加強請示匯報，協調配合，加快項目資金審批和支付流程。2023年年初預算1532.43萬(wan) 元，上年存量結轉及年內(nei) 調整新增預算7681.97萬(wan) 元，全年可執行預算指標總計9214.4萬(wan) 元，年內(nei) 實際完成支出7676.11萬(wan) 元，支付率83.31%；再一方麵加強代管資金的收支管理，化解預算資金緊縮對財政三保的壓力。全年代管資金收入1652.54萬(wan) 元，支出1599.58萬(wan) 元，年末累計結餘(yu) 代管資金650.33萬(wan) 元，其中：收入以場鎮報件、冷水魚、環境衛生、灌區占地青苗、黨(dang) 員慰問及冬訓為(wei) 主的項目類專(zhuan) 項代管資金1406.67萬(wan) 元，支出1362.92萬(wan) 元。

全年統籌整合資金計劃總額1838.21萬(wan) 元，年末實際支付1622.81萬(wan) 元，支付比例為(wei) 88.28%；鄉(xiang) 村振興(xing) 銜接資金計劃總額1264.93萬(wan) 元，年末實際支付1253.26萬(wan) 元，支付比例99.08%。兩(liang) 類資金均完成了80%和97%的考核任務，超過全縣平均支付水平，極大地推動了各類項目的建設速度及效益發揮。

三是嚴(yan) 格財經紀律，實現三公經費的有效管控。全年三公經費實際支出43.55萬(wan) 元，占預算99.89%。其中：公務接待費用支出27.58萬(wan) 元，占預算的99.93%，公務用車運行維護費支出15.97萬(wan) 元，占預算99.81%，無因公出國費用。

四是按照“積極穩妥、有保有壓、盡力而為(wei) ，量力而行”以及財政過緊日子的原則安排2024年全鄉(xiang) 財政支出預算1646.14萬(wan) 元，比2023年增加預算7.42%。

2.開展績效管理，提高資金的使用效益

及時完成2022年預算資金績效自評和2023年預算執行和績效運行情況開展雙監控即階段性自評。一是對2022年123個(ge) 財政預算資金項目開展了資金績效評價(jia) ，評價(jia) 資金總額11657.2551萬(wan) 元。自評為(wei) “優(you) ”等級項目86個(ge) ，占70%；“良”等級項目21個(ge) 。占87%，合格率100%。績效評價(jia) 結果和財政預決(jue) 算數據都在三建鄉(xiang) 政府網站向社會(hui) 進行了公開；二是及時科學編製財政項目庫的績效目標，確保了項目及專(zhuan) 項資金的指標到位及資金使用支付；三是開展了2023年109個(ge) 項目的財政資金預算執行情況及績效運行情況的雙監控（階段性自評），有力促進了項目的實施，資金的撥付及效益的發揮。

3.加強債(zhai) 務化解，實現政府債(zhai) 務係統化債(zhai) 清零

年初債(zhai) 務係統內(nei) 負債(zhai) 餘(yu) 額為(wei) 156.349萬(wan) 元，年度化債(zhai) 目標任務73萬(wan) 元。實際化債(zhai) 情況：通過往年履行的法院裁決(jue) 文書(shu) 化解夜力坪通暢工程債(zhai) 務60.99萬(wan) 元，年末爭(zheng) 取政府一般債(zhai) 券資金償(chang) 還石龍門村和夜力坪村通暢工程債(zhai) 務共計95.359萬(wan) 元，全年化債(zhai) 總額156.349萬(wan) 元，實現了對2018年以前納入政府債(zhai) 務係統監測管理的隱性債(zhai) 務的全部償(chang) 還清零。

同時，配合做好三建鄉(xiang) 曆史積留問題和存量資金清理兩(liang) 方麵工作，積極爭(zheng) 取並充分利用已有的存量指標，促進三建鄉(xiang) 曆史積留問題的化解。

4.加強一卡通係統的管理維護，實現財政惠農(nong) 惠民資金的直補到人

動態更新維護8個(ge) 村居一卡通享受人賬戶4160個(ge) ，代領人賬戶557戶，充分配合鄉(xiang) 級各職能部門及時新增錄入，修改更新農(nong) 戶一卡通銀行賬戶信息，確保了各類到人到戶的惠農(nong) 資金全部通過重慶市惠民惠農(nong) 財政補貼資金“一卡通”管理係統進行陽光發放。

5.內(nei) 部管理與(yu) 外部監督並重，提高財政業(ye) 務的規範程度

一是嚴(yan) 格按照鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府的議事規則，堅決(jue) 執行項目工程款和大額資金的支付由班子會(hui) 議集體(ti) 決(jue) 策及分級審簽製度，嚴(yan) 格內(nei) 部管理約束。二是協調配合整改完成了任正義(yi) 鄉(xiang) 長任職期間經濟責任審計3個(ge) 問題和巡察發現問題7個(ge) ，以整改促規範，誠懇接受監督約束，確保了各類財政資金使用的高效、安全。

二、2024年財政預算（草案）

2024年預算編製的總體(ti) 思路是：根據縣上2024年預算編製“積極穩妥、有保有壓、盡力而為(wei) ，量力而行”的原則，按照“完善管理製度、強化預算約束”的總體(ti) 要求，遵循“人員經費按標準、公用經費按定額、專(zhuan) 項經費按項目”的編製方法，2024年我鄉(xiang) 財政支出預算擬安排1646.14萬(wan) 元，其中：基本支出1006.54萬(wan) 元、項目支出639.60萬(wan) 元（項目支出內(nei) 容更加細化，對標更加精準，重點麵向基層，對村居的服務群眾(zhong) 專(zhuan) 項經費、辦公運行經費、安全勸導員、網格員、退耕還濕等工作安排了專(zhuan) 門的經費項目予以預算保障）。 

（一）一般公共預算

2024年一般公共預算收入預期總計1646.14萬(wan) 元。根據收入安排相應的支出總計預算為(wei) 1646.14萬(wan) 元。支出的分類情況是：

1.一般公共服務支出512.05萬(wan) 元，主要用於(yu) 政府行政人員工資福利、政府日常運行經費、人大會(hui) 議費和政府其他辦公經費等；

2.文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出19.15萬(wan) 元，主要用於(yu) 文化服務中心職工工資待遇保障和相關(guan) 文化支出；

2.社會(hui) 保障和就業(ye) 支出285.65萬(wan) 元，主要用於(yu) 職工工資待遇保障、養(yang) 老、職業(ye) 年金發放以及基層政權建設事務等；

3.衛生健康支出54.18萬(wan) 元，主要用於(yu) 行政、事業(ye) 單位人員醫療保險、工傷(shang) 保險等必要支出；

4.節能環保支出2萬(wan) 元，主要用於(yu) 全鄉(xiang) 汙染防治支出；

5.城鄉(xiang) 社區支出53.78萬(wan) 元，主要用於(yu) 綜合行政執法大隊相關(guan) 待遇保障以及城鄉(xiang) 社區事務管理相關(guan) 支出；

6.農(nong) 林水事務支出457.25萬(wan) 元，主要用於(yu) 保障農(nong) 業(ye) 服務中心職工工資待遇、村級人員待遇以及農(nong) 業(ye) 農(nong) 村事務必要支出；

7.交通運輸支出10.16萬(wan) 元，主要用於(yu) 全鄉(xiang) 道路交通勸導站人員及建設經費；

8.住房保障支出229.51萬(wan) 元，主要用於(yu) 老舊小區改造和住房公積金的繳納。

9.災害防治及應急管理支出5萬(wan) 元，主要用於(yu) 預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出及難以預見的開支.

10.預備費17.41萬(wan) 元，預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出及難以預見的開支。

（二）政府性基金預算

三建鄉(xiang) 無2024年政府性基金預算及支出。

以上收支預算（草案）如因上級政策調整，預算也隨之調整，並向鄉(xiang) 人大主席團報告後組織實施。

三、2024年財政工作主要任務

按照基層治理體(ti) 製改革的要求，積極適應一中心四板塊的工作新要求，找準財政管理工作定位，履職盡責，更好服務全鄉(xiang) 鄉(xiang) 村振興(xing) 大局。堅決(jue) 樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保運轉、保民生”和“壓縮一般性支出”的“三保一壓”原則，進一步解放思想，求真務實，“促增長、促發展”，進一步提升財政資金績效。全麵落實鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府各項工作部署，執行鄉(xiang) 人大的決(jue) 定決(jue) 議，積極發揮財政職能，更好服務全鄉(xiang) 經濟社會(hui) 發展大局。

1.明確收入目標，積極協稅護稅，增強財政保障力度。緊密聯係、積極爭(zheng) 取，依靠市人大幫扶集團，東(dong) 西扶貧協作，市縣對口幫扶單位的援助捐贈，依靠場鎮建設的規費征收，增加全年非稅收入水平。同時，協助稅務部門強化對工程稅收征管，在工程款支付時，堅持先稅後款的原則。

2.堅持規範創新，優(you) 化支出結構，保障基本運轉和重點工程建設。嚴(yan) 格按照年初預算，統籌保障各項經濟社會(hui) 事業(ye) 所需資金有序精準支付。在“三保一壓”的同時，加大專(zhuan) 項資金的使用力度，發揮專(zhuan) 項資金在鄉(xiang) 村振興(xing) 和社會(hui) 發展中的彌補及托底作用，要確保續建及新建項目速度高效，支付有度，績效顯著。

3.強化財政監管，實行內(nei) 部風險控製，提高財政績效管理水平。嚴(yan) 格執行新《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(hui) 計法》。加強項目績效、資金支出及債(zhai) 務管理，強化預算、效益及風險控製，堅持依法理財。紮紮實實加強財政監督管理，進一步貫徹落實中央八項規定，厲行節約、製止奢侈浪費，製定完善各類支出定額和開支標準，從(cong) 嚴(yan) 控製“三公”經費支出。加強對基礎設施及社會(hui) 事業(ye) 項目建設債(zhai) 務的管理，堅持規劃優(you) 先，計劃先行，嚴(yan) 禁無計劃超計劃建設，避免新債(zhai) 務的產(chan) 生。加強對政府各類收支的統計分析工作，並及時向人大報告情況，自覺接受鄉(xiang) 人大的監督，增強財政管理透明度，進一步提高財政績效管理水平。

各位代表，2024年財政工作任務艱巨、責任重大，我們(men) 將在鄉(xiang) 黨(dang) 委、政府的堅強領導下，自覺接受鄉(xiang) 人大的監督，認真聽取人大代表及社會(hui) 各界的意見和建議，不忘初心、牢記使命，克服困難、主動擔當，在鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略上展示新作為(wei) ！

相關(guan) 事項說明

一、2023年預備費使用情況

根據預備費使用相關(guan) 規定，將預備費15.85萬(wan) 元用於(yu) 磚廠關(guan) 停和道路勸導員而產(chan) 生的信訪問題支出。

二、“三公”經費相關(guan) 情況

2024年“三公”經費預算 43.3 萬(wan) 元，比2023年減少0.3 萬(wan) 元。其中：因公出國（境）費用 0 萬(wan) 元，和2023年保持不變；公務接待費 27.3 萬(wan) 元，比2023年減少 0.3 萬(wan) 元，主要原因是嚴(yan) 格壓縮三公經費開支；公務用車運行維護費  16 萬(wan) 元，和2023年保持不變；公務用車購置費 0 萬(wan) 元，和2023年保持不變。

名詞解釋

一般公共預算：是對以稅收為(wei) 主體(ti) 的財政收入，安排用於(yu) 保障和改善民生、推動經濟社會(hui) 發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方麵的收支預算。包括稅收收入和非稅收入，其中，非稅收入主要包括行政事業(ye) 性收費收入、罰沒收入、國有資源（資產(chan) ）有償(chang) 使用收入等。

政府性基金預算：是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內(nei) 向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專(zhuan) 項用於(yu) 特定公共事業(ye) 發展的收支預算。主要包括土地收入、城市建設配套費。

國有資本經營預算：是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。主要為(wei) 國企上繳利潤收入、產(chan) 權轉讓收入。

社保基金預算：是對社會(hui) 保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專(zhuan) 項用於(yu) 社會(hui) 保險的收支預算。目前是全市統籌，由市統一編製、我縣不單獨編報。

債(zhai) 券資金：即地方政府債(zhai) 券資金，是指重慶市政府以政府的信用為(wei) 基礎並承諾償(chang) 還本息，自主向社會(hui) 發行地方政府債(zhai) 券籌集的財政資金。按債(zhai) 券發行類別分為(wei) 置換債(zhai) 券資金和新增債(zhai) 券資金，按預算管理分為(wei) 一般債(zhai) 券（納入一般公共預算管理）和專(zhuan) 項債(zhai) 券（納入政府性基金預算管理）。

三公經費：指政府部門公務出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務接待費。