各村（居）、鎮級各部門：

根據縣安全生產(chan) 委員會(hui) 、縣消防安全委員會(hui) 工作要求，決(jue) 定自即日起至3月底，在全鎮開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，現將方案印發你們(men) ，請認真貫徹落實，堅決(jue) 防範和遏製群死群傷(shang) 火災事故發生，持續營造良好安全環境和氛圍。

                                                        豐(feng) 都縣南天湖鎮人民政府

2024年1月22日

（此件公開發布）

南天湖鎮消防安全集中除患攻堅大整治行動

實施方案

為(wei) 認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和中央領導同誌批示要求，深刻汲取江西新餘(yu) “1·24”特別重大火災事故、河南南陽“1·19”重大火災事故教訓，按照國務院安委辦和市安委會(hui) 、消安委關(guan) 於(yu) 消防安全集中除患攻堅大整治行動總體(ti) 部署，堅決(jue) 徹底整治重點場所突出風險隱患，堅決(jue) 防範和遏製群死群傷(shang) 火災事故發生，製定本方案。

一、目標任務

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持“兩(liang) 個(ge) 至上”、立足“兩(liang) 個(ge) 根本”，充分認清當前極其嚴(yan) 峻的火災形勢，緊盯重點領域、聚焦關(guan) 鍵環節，精準發力、重拳除患，多措並舉(ju) 、綜合施策，切實提高消防安全重大風險隱患排查整改質量，切實提高發現問題和解決(jue) 問題的強烈意願和能力水平，全力防範化解重大安全風險，堅決(jue) 扭轉大火多發連發的被動局麵。通過開展集中大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導“六個(ge) 集中行動”，全麵排查“九小場所”、多業(ye) 態混合生產(chan) 經營場所、人員密集場所突出風險隱患，嚴(yan) 格落實重點整治要求，切實將壓力傳(chuan) 遞到基層單元，傳(chuan) 導到社會(hui) 末梢，推動壓實最末端火災防範責任，堅決(jue) 遏製群死群傷(shang) 火災事故發生。

二、整治範圍

（一）“九小場所”。包括小型學校幼兒(er) 園、小型醫療機構、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂(le) 、小網吧、小美容洗浴、小生產(chan) 加工企業(ye) 等場所。

（二）多業(ye) 態混合生產(chan) 經營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂(le) 、商業(ye) 、倉(cang) 儲(chu) 、文化、體(ti) 育、培訓等多業(ye) 態多功能於(yu) 一體(ti) 的經營場所，分租、轉租形成生產(chan) 、儲(chu) 存多種功能的勞動密集型企業(ye) 等場所。

（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂(le) 場所、大型商業(ye) 綜合體(ti) 、醫院、寄宿製中小學、養(yang) 老院、旅遊場所、兒(er) 童福利院等場所。

三、整治重點

（一）違法違規施工作業(ye) 和生產(chan) 經營

1. 未經審批施工作業(ye) 、無證施工作業(ye) 、違規拆除作業(ye) 、違規層層轉包施工作業(ye) 、未落實作業(ye) 安全措施冒險作業(ye) 。

2. 違規使用明火或者電焊、氣焊作業(ye) ，動火、電焊、氣焊作業(ye) 人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(ye) 未辦理動火審批手續，作業(ye) 現場未采取相應的消防安全措施。

3. 動火作業(ye) 未安排專(zhuan) 門人員進行現場安全管理。

4. 施工現場動火動焊作業(ye) 、帶火花作業(ye) 與(yu) 具有火災、爆炸風險作業(ye) 交叉進行。

5. 設置在人員密集場所、地下建築的冷庫違規采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設、改造、拆除施工期間未嚴(yan) 密落實火災防範措施。

（二）安全疏散條件不足

1. 占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

2. 安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠。

3. 應急廣播、應急照明、疏散指示標誌損壞。

4. 電動自行車在入戶大堂、樓梯間、疏散通道等停放充電。

5. 未結合實際製定滅火和應急疏散預案，員工、宿管員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。

6. 多業(ye) 態混合生產(chan) 經營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統一管理。

（三）違規設置防盜網和廣告牌

1. 人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

2. 人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規核對是否影響建築物公共安全。

（四）違規使用易燃可燃材料

1. 人員密集場所使用易燃可燃夾芯彩鋼板違規搭建。

2. 人員密集場所違規使用聚氨酯泡沫、塑料綠植等易燃可燃材料裝飾。

四、工作措施

（一）集中開展大排查行動

1. 根據縣消安委統一發布《消防安全集中除患攻堅大整治行動通告》《三類重點場所消防安全整治指南》，全麵發動三類場所自查自改消防安全突出風險隱患，要求場所責任人或委托管理人帶隊開展自查，並簽字確認自查記錄存檔備查。

2. 鎮消防工作站、綜合執法隊、社區（村）居民委員會(hui) 等力量開展全麵排查，對難以整治的突出風險隱患，要上報縣政府組織相關(guan) 部門聯合查處。

3. 發動基層力量成立排查隊伍，鼓勵采取聘請專(zhuan) 家或第三方專(zhuan) 業(ye) 機構等形式參與(yu) 排查，提高排查的精準性。開展對組織參與(yu) 排查行動的各方力量業(ye) 務培訓，確保排查人員熟知排查內(nei) 容、標準和要求。

4. 要運用協同管理係統全麵開展排查，對排查發現的突出風險隱患要建立隱患問題清單，問題清單要明確隱患單位、隱患內(nei) 容、整改責任單位、整改時限等要素，登記上賬、閉環管理。

（二）集中開展大整治行動

1. 各村（居）、鎮級各部門對排查發現的突出風險隱患，要督促隱患單位落實整改責任、時限、措施、資金和臨(lin) 時防範措施，分類施策、逐一銷賬。對單位場所自身能整改的，要依法督促整改；對難以整改的，要製定隱患整改清單和責任清單，作為(wei) 攻堅整治對象，督促相關(guan) 單位場所製定整改方案，細化整改措施和時限，整改一處、銷案一處。

2. 鎮消防工作站、綜合執法隊要加大執法力度，依法查處消防違法違規行為(wei) ，對單位場所逾期不改或拒不整改的，要依法從(cong) 嚴(yan) 、從(cong) 重、從(cong) 快查處。

3. 各村（居）、鎮級各部門要開展人員密集場所“生命出口”集中清障行動，對排查發現人員密集場所違規設置影響逃生和滅火救援的防盜網、鐵柵欄、廣告牌等障礙物，要組織發動基層工作人員，上門做好拆除勸導工作。

（三）集中開展大曝光行動

1. 鎮應急辦要開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應急疏散逃生等常識宣傳(chuan) 。要大力宣傳(chuan) 舉(ju) 報投訴渠道，落實火災隱患舉(ju) 報投訴獎勵機製，廣泛發動公眾(zhong) 舉(ju) 報火災隱患和消防違法行為(wei) 。

2. 各村（居）、鎮級各部門要加強典型火災案例警示教育，剖析火災事故原因教訓，提高公眾(zhong) 消防安全能力素質。鎮消防工作站、綜合執法隊、社區（村）居民委員會(hui) ，組織引導居民開展“三清三關(guan) ”（清走道、清陽台、清廚房，關(guan) 電源、關(guan) 氣源、關(guan) 門窗）活動。

（四）集中開展大演練行動

1. 鎮應急辦、三建派出所要聚焦多業(ye) 態混合生產(chan) 經營、人員密集等重點場所，突出單位負責人和管理人、員工、宿舍管理員、醫護人員和護工、物業(ye) 人員、保安員、基層執法人員和網格員等“七類重點人群”開展一輪全員消防安全演練，著力提升人員初期火災撲救和疏散逃生能力，努力實現“人人會(hui) 逃生、個(ge) 個(ge) 會(hui) 應急”。

2. 鎮應急辦、三建派出所要聚焦“九小場所”，組織經營場所業(ye) 主、員工開展一次火災撲救和疏散逃生演練。

五、工作步驟

（一）動員部署（2024年2月上旬）。各村（居）、鎮級各部門結合實際細化本地區、本係統除患攻堅大整治行動方案，明確整治範圍和整治重點，細化任務分工和工作責任，作出專(zhuan) 題部署發動。召開新聞發布會(hui) ，向社會(hui) 廣泛發布消防安全大整治公告，形成強大除患攻堅聲勢。

（二）除患攻堅（2024年3月中旬前）。按照除患攻堅大整治行動部署，集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導行動，全麵排查“九小場所”、多業(ye) 態混合生產(chan) 經營場所、人員密集場所突出風險隱患，嚴(yan) 格落實整治重點要求，強化隱患督促整改和監督執法，確保大整治工作取得實效。

（三）驗收評估（2024年3月底前）。鎮黨(dang) 委政府將組織對除患攻堅大整治行動進行驗收評估，總結成效，通報問題。驗收不合格的，要進行重點督辦，責成重新組織開展除患攻堅大整治行動。

（四）鞏固提升（2026年12月底前）。各村（居）、鎮級各部門要將除患攻堅大整治行動納入消防安全治本攻堅三年行動持續推進，常態化加強消防安全檢查督導，接續整治遺留問題、重大隱患和瓶頸難題，提升消防安全本質水平，推動全市火災形勢持續穩定向好。

六、工作要求

（一）強化組織領導。各村（居）、鎮級各部門要堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，站在統籌發展和安全的高度，把除患攻堅大整治行動作為(wei) 當前維護社會(hui) 穩定大局的政治任務來抓，加強組織領導、指揮調度，壓緊壓實各方責任，采取有效措施，認真排查風險隱患，狠抓大整治工作質效，堅決(jue) 遏製各類火災事故多發連發勢頭，確保人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和社會(hui) 大局穩定。

（二）強化統籌推進。各村（居）、鎮級各部門要將除患攻堅大整治行動與(yu) 消防安全治本攻堅三年行動、春節消防安全工作、全國兩(liang) 會(hui) 安保工作等重點任務有效結合、同步推進，強化係統治理、綜合治理、源頭治理、依法治理，立即組織開展一次全麵的安全風險評估，找準隱患問題集中的重點領域、敏感場所、薄弱環節，采取精準有力措施重拳攻堅，全力確保我鎮消防安全形勢平穩。

（三）強化追責問效。各村（居）要全麵加大工作力度，明確重點、把握關(guan) 鍵、細化責任、壓實措施，確保工作落地見效。鎮黨(dang) 委政府將對各村（居）、鎮級各部門開展工作情況檢查督查，同時把消防安全集中除患攻堅大整治行動工作納入年度考核，考核結果作為(wei) 村兩(liang) 委班子和幹部個(ge) 人評先評優(you) 的重要依據。同時對不作為(wei) 、慢作為(wei) ，進行談話提醒、約談誡勉，嚴(yan) 肅處理。