各村（社區），鎮級有關(guan) 部門：

現將《豐(feng) 都縣南天湖鎮2023年農(nong) 產(chan) 品質量安全工作要點》印發給你們(men) ，請抓好貫徹落實。

豐(feng) 都縣南天湖鎮人民政府

2023年9月27日

（此件公開發布）

豐(feng) 都縣南天湖鎮2023年農(nong) 產(chan) 品質量安全

工作要點

貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記“四個(ge) 最嚴(yan) ”、“產(chan) 出來”、“管出來”和“保數量、保多樣、保質量”等重要指示精神和《深化改革加強食品安全工作的若幹措施》的要求，持續以“強監管保安全，提品質增效益”為(wei) 工作主線，推進現代農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈標準化，全麵推進食用農(nong) 產(chan) 品承諾達標合格證製度，進一步完善農(nong) 產(chan) 品質量安全治理體(ti) 係，強化基層監管能力建設，推動我鎮農(nong) 產(chan) 品質量安全水平進一步提升。

一、指導思想

2022年已召開黨(dang) 的二十大，“三農(nong) ”這塊“壓艙石”必須夯得實之又實，農(nong) 產(chan) 品質量安全工作不容有失。各村（社區）及各鎮級有關(guan) 部門要充分認識農(nong) 產(chan) 品質量安全工作的極端重要性，按照保供固安全、振興(xing) 暢循環的工作定位，堅持統籌發展和安全，“守底線”“拉高線”同步推，“保安全”“提品質”一起抓，以深化“治違禁、控藥殘、促提升”行動為(wei) 重要抓手，持續推進農(nong) 業(ye) 標準化生產(chan) ，全麵強化監管執法，不斷提升農(nong) 產(chan) 品“三品一標”發展水平，全力創建國家農(nong) 產(chan) 品質量安全縣，不斷鞏固農(nong) 產(chan) 品質量安全穩中向好態勢，保駕護航農(nong) 業(ye) 農(nong) 村高質量發展。

二、目標任務

全力守住農(nong) 產(chan) 品質量安全底線。積極開展新認證綠色食品、有機農(nong) 產(chan) 品、地理標誌農(nong) 產(chan) 品及市級以上名牌農(nong) 產(chan) 品；全鎮範圍內(nei) 試行主體(ti) 開具使用承諾達標合格證全覆蓋；鎮監管員和村社協管員全員集中培訓達40小時以上；主要農(nong) 產(chan) 品質量安全抽檢合格率達到98%以上，確保廣大人民群眾(zhong) 的身體(ti) 健康和生命安全。

三、工作措施

（一）全麵實行標準化生產(chan)

1. 開展環境監測。開展產(chan) 地環境和汙染狀況監測，加強畜禽養(yang) 殖糞便汙染防治。全麵推進農(nong) 藥獸(shou) 藥包裝廢棄物回收處理，建立農(nong) 藥獸(shou) 藥包裝廢棄物、診療廢棄物回收台賬，及時處理回收廢棄物，基本建立農(nong) 藥獸(shou) 藥包裝廢棄物回收體(ti) 係。按照品種培優(you) 、品種提升、品牌打造和標準化生產(chan) 要求，調整優(you) 化糧油結構和區域布局，全麵推進“1+4+x”特色效益農(nong) 業(ye) 標準化生產(chan) 。

2. 指導標準入戶。全麵執行主導農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 技術操作規程，通過技術培訓和入戶宣傳(chuan) ，實現標準入戶率達到100%。

3. 做好技術推廣。推進化肥農(nong) 藥減量行動，推廣測土配方施肥技術，強化農(nong) 作物重大病蟲監測防控、綠色防控示範引領和統防統治輻射帶動。綜合生態養(yang) 殖技術，加強水產(chan) 養(yang) 殖尾水治理，嚴(yan) 防水產(chan) 養(yang) 殖汙染。紮實推進農(nong) 作物秸稈資源化和畜禽養(yang) 殖廢棄物資源化利用技術，積極推進蔬菜、水果、茶葉標準園和畜禽水產(chan) 標準化養(yang) 殖場創建。

4. 強化質量安全認證。新認證“兩(liang) 品一標”和市級及以上名牌農(nong) 產(chan) 品1個(ge) 以上，積極兌(dui) 現獎補政策。對獲證企業(ye) 全覆蓋開展實地監督檢查，加強證後監管。支持認證企業(ye) 參加有關(guan) 展會(hui) ，加大優(you) 質綠色農(nong) 產(chan) 品宣傳(chuan) 推介力度。確保綠色食品、有機農(nong) 產(chan) 品、良好農(nong) 業(ye) 規範等獲證產(chan) 品占全鎮食用農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 總量或麵積的比重達到40%。

（二）強化風險防範

1. 開展隱患排查和監督抽查。實施農(nong) 產(chan) 品質量安全監測計劃，監測範圍覆蓋所有農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 銷售企業(ye) 、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作經濟組織、生產(chan) 基地、種植養(yang) 殖大戶和收購儲(chu) 運企業(ye) 及批發、零售市場。加強對重要敏感時間節點和“三年行動”11個(ge) 重點品種的輿情進行重點監測、風險預估和研判，防患於(yu) 未然。指導鎮域內(nei) 農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 經營企業(ye) 和農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作經濟組織100%落實產(chan) 品自檢或委托檢測。

2. 加強日常巡查。鎮監管機構落實日常巡查和速測等工作，完成定性檢測計劃，對轄區農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 經營主體(ti) 開展網格化監管巡查，鎮監管員對每家監管主體(ti) 每年巡查2次以上，村協管員對每家監管主體(ti) 每年巡查4次以上。

3. 依法信息公告。依法定期或不定期公開農(nong) 產(chan) 品質量安全監督抽查、投入品監管、質量安全風險監測等信息。

4. 強化應急管理。科學引導消費，推動常態化的農(nong) 產(chan) 品質量安全科普宣傳(chuan) 。及時修訂農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急預案。堅持“早發現、早報告、早處置”工作要求，落實農(nong) 產(chan) 品質量安全輿情收集研判、處置聯動、應急培訓、“群測群防”機製。加強重要敏感時間節點前的風險預估和研判，強化突發事件應急處置，快速反應、上下聯動、協同應對，最大限度降低負麵影響，舉(ju) 一反三完善監管措施。

（三）加強執法監管

1. 深入開展“治違禁、控藥殘、促提升”行動。持續嚴(yan) 打禁限用藥物使用。增加重點監管對象檢查頻次，常態化、全覆蓋開展對生產(chan) 經營主體(ti) 的監督抽查、飛行檢查和暗查暗訪，規範開展日常巡查，切實增強問題發現能力，及時采取措施消除風險隱患。嚴(yan) 格執行“雙隨機、一公開”，及時公布監督抽查中發現的問題產(chan) 品信息。嚴(yan) 控常規農(nong) 獸(shou) 藥殘留超標，堅持“產(chan) ”“管”結合，加強科學用藥宣傳(chuan) 指導和技術服務，推動種植養(yang) 殖者落實“三年行動”中11個(ge) 重點品種的質量安全管控技術性指導意見。廣泛開展禁限用藥物違法警示教育。健全農(nong) 產(chan) 品質量安全投訴舉(ju) 報受理核查機製，鼓勵社會(hui) 監督。

2. 開展農(nong) 資打假治理。發揮好鎮農(nong) 業(ye) 服務中心農(nong) 資打假工作牽頭作用，強化農(nong) 資監管和打假治理統籌協調。立足保障糧食安全和農(nong) 產(chan) 品質量安全，開展專(zhuan) 項治理，整頓農(nong) 資市場秩序，依法嚴(yan) 打農(nong) 資領域違法違規行為(wei) 。嚴(yan) 格農(nong) 資準入管理，完善農(nong) 資信用監管，擴大農(nong) 資追溯應用，加大農(nong) 資質量監督抽查。針對網絡銷售假劣農(nong) 資問題，會(hui) 同工信、市場監管、網信等部門對涉及農(nong) 藥獸(shou) 藥經營和宣傳(chuan) 情況開展自查整改，打擊互聯網違法銷售假劣農(nong) 資行為(wei) 。舉(ju) 辦放心農(nong) 資宣傳(chuan) 周活動，暢通農(nong) 資供應渠道，強化農(nong) 資購買(mai) 使用宣傳(chuan) 引導。

3. 大力推進執法辦案。強化農(nong) 業(ye) 綜合行政執法機構以執法辦案為(wei) 主業(ye) 主責的意識，將農(nong) 產(chan) 品質量安全執法辦案作為(wei) 農(nong) 業(ye) 綜合行政執法機構的重要任務，加快補齊農(nong) 產(chan) 品質量安全執法辦案工作短板。貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan) 於(yu) 辦理危害食品安全刑事案件適用法律若幹問題的解釋》《行政執法機關(guan) 移送涉嫌犯罪案件的規定》，推進農(nong) 產(chan) 品質量安全領域行政執法與(yu) 刑事司法銜接，做到有案必移。

（四）完善監管製度

1. 全麵推行食用農(nong) 產(chan) 品達標合格證製度。實施承諾達標合格證試行主體(ti) 名錄庫動態管理，壓實種植養(yang) 殖者質量安全主體(ti) 責任，推動落實自控自檢要求，將質量安全貫通種植養(yang) 殖全過程，規範開具承諾達標合格證。把承諾達標合格證與(yu) 參加展示展銷，參評各類品牌、獎項和項目支持等相掛鉤，推動新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 應開盡開。全鎮承諾達標合格證試行主體(ti) 合格證開具覆蓋率達到100%。加強對開證主體(ti) 的監督管理，確保承諾達標合格證真實開具、有效使用，嚴(yan) 厲打擊虛假開具行為(wei) 。

2. 擴大追溯體(ti) 係應用。開展追溯管理使用技術培訓，全麵落實追溯“四掛鉤”機製，加快追溯平台推廣應用。

3. 加強農(nong) 安信用建設。進一步健全完善農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 經營主體(ti) 信用檔案，落實農(nong) 產(chan) 品質量安全領域守信激勵和失信懲戒。加強日常信用信息歸集共享，推動信用信息“應歸盡歸”。深入推進“紅黑名單”製度，強化“應查必查”“先查後辦”。嚴(yan) 格落實農(nong) 資領域“黑名單”製度，積極探索農(nong) 產(chan) 品質量安全信用監測和動態評價(jia) ，推廣應用“信用+監管”服務，提高生產(chan) 經營主體(ti) 立信、守信、用信的積極性。

（五）強化監管能力建設

1. 強化網格化監管。進一步加強基層監管隊伍建設，建立健全農(nong) 產(chan) 品質量安全監管員、協管員隊伍。全麵推進“區域定格、網格定人、人員定責”網格化管理模式，加快推進監管對象清單化、監管人員職責明晰化，實施鄉(xiang) 鎮監管員、協管員全員培訓計劃，線上線下集中培訓達40小時以上。

2. 強化督促考核推動責任落實。貫徹落實《深化改革加強食品安全工作的若幹措施》和《豐(feng) 都縣黨(dang) 政領導幹部食品安全責任製實施細則》。督促落實生產(chan) 經營者質量安全主體(ti) 責任、地方屬地管理責任和部門屬事監管責任。強化工作通報、督辦、約談機製，綜合運用食品安全評議考核、質量工作考核，推動各項工作落實落地。

3. 持續改進工作作風。深入推進隊伍作風轉變，打造“特別能吃苦、特別能抗壓、特別能戰鬥、特別有作為(wei) ”的監管幹部隊伍。牢固樹立“發現問題是業(ye) 績，解決(jue) 問題是政績”的理念，敢於(yu) 較真碰硬，勇於(yu) 擔當作為(wei) ，堅決(jue) 克服形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，切實整改作風不紮實問題。嚴(yan) 格執行中央八項規定精神，嚴(yan) 守廉潔自律底線，將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求貫徹到農(nong) 產(chan) 品質量安全工作的各個(ge) 環節，以優(you) 良作風推動農(nong) 產(chan) 品質量安全持續向好。