各村（社區）：

為(wei) 加快推進我鎮農(nong) 作物秸稈（以下簡稱“秸稈”）綜合利用和禁止露天焚燒（以下簡稱“禁燒”）管控工作，提高秸稈資源化利用水平，減少環境汙染，改善我鎮農(nong) 業(ye) 生態環境和推動農(nong) 業(ye) 綠色發展，按照中市縣大氣汙染防治工作要求，為(wei) 進一步提高秸稈綜合利用率，加強秸稈露天禁燒管控工作，現將有關(guan) 工作通知如下：

一、廣泛宣傳(chuan) ，營造良好工作氛圍

露天焚燒秸稈造成資源浪費、空氣汙染，影響交通安全，易引發火災，威脅廣大人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。各村（社區）要充分利用會(hui) 議、標語、宣傳(chuan) 車、廣播、微信、自媒體(ti) 等加強秸稈綜合利用技術、露天焚燒秸稈的危害性、大氣汙染防治法律法規宣傳(chuan) ，將秸稈綜合利用與(yu) 禁止露天焚燒納入村規民約，明確違規焚燒秸稈處罰方式和力度，提高秸稈綜合利用意識，減少露天焚燒秸稈行為(wei) ，為(wei) 推動秸稈綜合利用營造良好的發展氛圍。

二、多措並舉(ju) ，推進秸稈綜合利用

各村（社區）要深入田間地頭，準確掌握轄區內(nei) 秸稈資源總量及分布，積極爭(zheng) 取財政支持，充分發揮政策引導帶動作用和市場資源配置作用，大力推廣秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化“五化”利用技術，促進秸稈綜合利用向規模化、產(chan) 業(ye) 化、集約化方向發展，進一步提高秸稈綜合利用率，從(cong) 源頭解決(jue) 秸稈露天焚燒問題。

（一）大力推廣秸稈“五化”利用

一是大力推動秸稈肥料化利用。重點推廣秸稈機械粉碎還田、快速腐熟還田、秸稈覆蓋等還田利用技術，推進秸稈高效還田利用，提升耕地地力水平和有機質含量。二是積極引導秸稈飼料化利用。以牛、羊規模養(yang) 殖場（大戶）為(wei) 載體(ti) ，大力發展秸稈養(yang) 畜，重點推廣秸稈青貯和直接粉碎飼喂技術，解決(jue) 草食牲畜季節性缺草料問題。三是引導秸稈基料化利用。引導以秸稈為(wei) 基料組成部分的食用菌生產(chan) 企業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 合作組織和對有機質需求較大的溫室大棚育苗、花木基地、草莓基地等經營主體(ti) ，拓展秸稈基料化利用渠道，帶動秸稈基料產(chan) 業(ye) 發展。四是適度發展秸稈固化成型燃料。重點在花椒、蠶桑發展基礎較好的地區，利用木質素含量較高的花椒枝條、桑枝條等生產(chan) 固化成型燃料供生物質鍋爐使用，既解決(jue) 木質素含量較高秸稈處理難題，又有利於(yu) 提升秸稈綜合利用經濟效益。五是促進秸稈原料化利用。支持秸稈代木、纖維原料等新技術產(chan) 業(ye) 化發展，鼓勵發展以秸稈為(wei) 原料的編織、創意工藝品等加工業(ye) ，加強薯渣果渣、油料餅粕、作物秸稈枝條等副產(chan) 物綜合利用，開發高附加值新產(chan) 品，不斷提高秸稈高值化、產(chan) 業(ye) 化利用水平。

（二）加快構建秸稈收貯運體(ti) 係，推進秸稈產(chan) 業(ye) 化利用

收運體(ti) 係建設是製約當前秸稈綜合利用的主要因素，各村（社區）要因地製宜加快推進多元化秸稈收儲(chu) 運體(ti) 係建設，解決(jue) 秸稈離田問題。要培育和引進秸稈綜合利用市場主體(ti) 建立秸稈收運體(ti) 係，引導秸稈綜合利用市場主體(ti) 與(yu) 種植基地或大戶簽訂秸稈全量化收購協議，構建秸稈收購長效機製。加快培育秸稈收運經紀人隊伍，充分發揮農(nong) 村能人、村幹部、致富能手的帶動作用，加快秸稈收運經紀人隊伍發展培育，解決(jue) 秸稈利用企業(ye) 與(yu) 農(nong) 戶對接難題。

三、強化責任，紮實做好秸稈禁燒工作

（一）成立領導小組，加強統籌協調

經鎮黨(dang) 委、政府研究決(jue) 定成立以劉陽為(wei) 組長，譚曉東(dong) 為(wei) 副組長，秦海軍(jun) 、秦傑、劉震以及平安辦、黨(dang) 政辦、消防中隊、應急辦、規環辦、農(nong) 業(ye) 服務中心、財政辦負責人為(wei) 成員的工作領導小組，負責禁止露天焚燒秸稈工作的統籌協調和監督管理。領導小組下設辦公室於(yu) 農(nong) 業(ye) 服務中心，由餘(yu) 小春兼任辦公室主任，全體(ti) 農(nong) 業(ye) 服務中心職工為(wei) 成員，李明洪、楊茂榮具體(ti) 負責禁止露天焚燒秸稈工作和核查相關(guan) 日常事務。

（二）嚴(yan) 格秸稈禁燒網格管理

各村（社區）要按照“屬地管理、劃片包幹”的原則，建立鄉(xiang) 鎮（街道）、村、社三級禁燒責任網絡。將監管職責明確到位、巡查任務細化到人，切實築牢秸稈禁燒防火牆。政府聯係領導和包村幹部要發揮好領導作用，常態化檢查所聯係村社禁燒工作開展情況，對責任不落實、工作不到位的，及時督促整改。

（三）強化巡查監管

加大巡查力度，各村（社區）要加強轄區城市建成區周邊、高速公路、國省幹線等重點區域和收割高峰等重點時段巡查，加強重點人群管控，及時發現製止露天焚燒秸稈行為(wei) ，建立巡查台賬。對不聽勸阻的或引起火災的，報縣生態環境局、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、公安等相關(guan) 執法部門，依法依規予以處理。

四、嚴(yan) 格考核，確保工作取得實效

鎮執法大隊 將繼續加大執法檢查力度，重點檢查工作安排部署、觀察點設置情況、秸稈綜合利用台賬、監管巡查記錄、燃燒火點等，依法查處露天焚燒秸稈行為(wei) ，並將檢查情況作為(wei) 年底綜合目標考核的重要依據。對因禁燒工作組織不力、監管不嚴(yan) 、處置不當、失職瀆職，造成嚴(yan) 重後果的，移交紀檢監察追責問責。

        豐(feng) 都縣龍河鎮人民政府   

     2023年8月25日      

（此件公開發布）