各村（居）、鎮級各部門、相關(guan) 企業(ye) ：

為(wei) 做好今冬明春火災防控工作，有效防範遏製重特大火災事故發生，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定，根據全縣今冬明春火災防控工作要求，鎮黨(dang) 委、政府決(jue) 定於(yu) 2023 年 12月至 2024 年3 月在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作，方案如下。

一、工作目標

認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故重要指示精神，按照縣委、縣政府部署要求，堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展和安全，把“安全第一、預防為(wei) 主”落到實處，以“除險清患”為(wei) 工作導向，堅定“遏重大、降較大、減總量”總體(ti) 目標，聚焦重點領域、重要時段、重大活動，紮實做好歲末年初消防安全防範工作，堅決(jue) 防範和遏製群死群傷(shang) 火災事故發生，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定。

二、重點任務

（一）深化重大事故隱患專(zhuan) 項排查2023行動。鎮村要深入開展重大火災隱患專(zhuan) 項排查整治行動，對轄區內(nei) 人員密集場所，集中整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題；對醫院、養(yang) 老院等敏感特殊場所，督促落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴(yan) 禁違規施工裝修改造；對共用安全出口、疏散通道、設施設備實施統一管理，強化員工培訓演練，完善應急聯動機製。對排查出的問題隱患，各村居要進行全麵梳理，符合重大火災事故隱患判定標準的，及時報鎮應急管理崗整理並由鎮應急管理崗提交縣消防救援大隊審核，由縣消防救援大隊提請縣政府掛牌督辦。

（二）推進重點領域專(zhuan) 項治理。做好廠房庫房消防安全整治“回頭看”，鎮應急辦、經發辦、各村落實專(zhuan) 人“一對一”跟蹤督辦，推動加快遺留問題隱患整改力度，開展專(zhuan) 項整治自查自評，完善長效治理機製，切實鞏固整治成效。推進遺留問題大起底，對正在使用且尚未啟動整改或未完成整改的，開展安全評估，易造成較大以上事故和造成人員生命、財產(chan) 較大損失的，停止生產(chan) 。

（三）舉(ju) 一反三強化高風險場所監管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故教訓，鎮應急辦、經發辦督促各企業(ye) 要完成廠房庫房排查任務，並做好檢查記錄及檢查台賬，強化突出問題整治，按時限搬離違規住人、拆除違章搭建、整治電氣隱患、修複消防設施。對工業(ye) 用房改作的人員密集場所，嚴(yan) 格準入門檻，建立信息共享和違法行為(wei) 通報移送機製，防止產(chan) 生火災隱患。同時鎮應急辦要持續開展危險化學品、油氣生產(chan) 儲(chu) 存企業(ye) 消防安全風險專(zhuan) 項督導核查，對檢查發現的隱患問題開展“回頭看”，確保2023年底前整改完畢；要督促企業(ye) 針對冬春季節特點，製定嚴(yan) 密安全防範措施，加強重大安全風險管控，規範日常消防安全管理。鎮應急辦要組織開展賓館、餐飲店鋪、場鎮、公共娛樂(le) 、學校、醫院、養(yang) 老院等人員密集場所消防安全隱患排查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防意識淡薄等問題，督促社會(hui) 單位落實火災風險隱患自知自查自改和公示承諾製度。

（四）抓實燃氣消防安全專(zhuan) 項整治。鎮應急辦、經發辦、規環辦要組織深入開展燃氣消防安全隱患排查整治，重點整治餐飲企業(ye) 堵塞安全出口和疏散通道、違規用火用電用氣、設置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業(ye) 開展風險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環管理。組織燃氣經營、充裝企業(ye) ，入戶開展燃氣安全檢查提示。

（五）加強農(nong) 房消防安全排查整治。各村居要組織五職幹部、網格長、網格員等基層力量，加大對轄區農(nong) 房消防安全隱患排查治理力度，重點整治可燃物品違規堆放，電線線路亂(luan) 拉亂(luan) 接、電線老化，電動自行車違規停放充電、農(nong) 房周圍堆放雜物等問題。

（六）嚴(yan) 格實施消防安全精準執法。鎮級相關(guan) 部門、各村居要加大消防安全監管執法力度，用足用好法律手段，堅決(jue) 懲治各類違法行為(wei) 。嚴(yan) 格執行“一案雙罰”，對嚴(yan) 重違法行為(wei) ，既要依法查處違法企業(ye) ，又要嚴(yan) 格追究相關(guan) 人員的責任。

（七）完善“一件事”全鏈條監管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為(wei) 主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監管責任。建立健全電氣焊全鏈條安全管控機製。

（八）加強消防安全宣傳(chuan) 警示。圍繞“預防為(wei) 主、生命至上”主題，持續組織開展消防宣傳(chuan) 活動。深入開展消防宣傳(chuan) “五進”工作，發動基層網格力量，引導居民開展“三清三關(guan) ”（清理樓道、陽台、廚房可燃雜物，離人關(guan) 閉電源、火源、氣源）。發動消防誌願者和基層幹部，采取群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的方式，教育引導群眾(zhong) 掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識。開展典型火災案例警示教育活動，剖析起火原因、解讀事故教訓，加大典型違法行為(wei) 曝光力度，警示企業(ye) 、教育公眾(zhong) 。

（九）做好重要節點消防安保。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，傳(chuan) 統民俗活動大量舉(ju) 辦，各級各部門要提高火災防範等級，提前發出預警提示，分時段開展消防安全檢查，加強針對性管控。加強煙花爆竹存儲(chu) 、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區域管控，落實燃放區域現場監護力量，嚴(yan) 防發生火災事故。

（十）加強滅火應急處置準備。建立健全全鎮聯勤聯動機製，組織開展綜合演練，強化應急聯動。同時落實值班備勤製度，加強重點區域、敏感場所熟悉演練，修訂滅火應急預案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護和物資儲(chu) 備，確保一旦發生險情科學高效處置。

三、工作要求

1.加強組織領導。各鎮級部門、村（居）、企業(ye) 要牢固樹立安全發展理念，強化風險防範意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。結合消防安全專(zhuan) 項整治三年行動，“清單化”推進重點任務，及時研究解決(jue) 重大問題。

2.嚴(yan) 格監管執法。突出精準執法，對高風險領域和單位實現全覆蓋，強化單位主要負責人履行消防安全職責的檢查核查。依法采取查封、罰款、關(guan) 停等手段，加大違法行為(wei) 查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yan) 重失信行為(wei) 實施聯合懲戒。

3.強化示範引領。各鎮級部門、村（居）要在老舊建築、大型倉(cang) 儲(chu) 醫院、養(yang) 老院、學校等組織開展消防安全管理示範創建，培養(yang) 消防“明白人”、成立專(zhuan) 業(ye) 管理團隊、分類試點，引導提升單位管理水平。

4.嚴(yan) 肅督導考核。鎮應急辦將把冬春火災防控工作納入督導檢查和村（居）年度消防工作檢查重要內(nei) 容，不斷加大明察暗訪力度，確保各項措施落實落地。對工作不力、進展緩慢的，將全鎮通報批評；對責任不落實、履職不到位發生亡人火災事故的，一律開展火災事故延伸調查，嚴(yan) 肅追責問責

豐(feng) 都縣暨龍鎮人民政府    

2023年12月5日       

（此件公開發布）